คณะรัฐมนตรีไทยได้อนุมัติร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 22 กันยายน 2569 ซึ่งจำกัด กัญชา และสารสกัดจาก กัญชา ให้ใช้เฉพาะในการรักษาทางการแพทย์และการวิจัยเท่านั้น กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้ยังไม่เป็นกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ และจะต้องผ่านการพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร ร่างกฎหมายจะส่งผลกระทบต่อร้านค้าประมาณ 11,000 แห่งที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่การถอดถอนอาญาในปี 2565
📑 Inhaltsverzeichnis
นี่คือความพยายามครั้งที่สามในการสร้างกรอบข้อบังคับสำหรับ กัญชา หลังจากการอนุญาตให้ใช้ในปี 2565 ความพยายามสองครั้งก่อนหน้านี้ได้ติดอยู่ในกระบวนการของสภานิติบัญญัติ กระบวนการนี้มีความน่าสนใจสำหรับประเทศที่ใช้ภาษาเยอรมัน ด้วยเหตุผลสองประการ ได้แก่ เป็นบทเรียนเกี่ยวกับการเปิดเสรีโดยไม่มีกรอบกฎหมายที่ชัดเจน และเป็นสัญญาณสำหรับห่วงโซ่อุปทานที่ส่งผลกระทบต่อร้านขายยาของเยอรมนีด้วย
ร่างกฎหมายกำหนดอะไรบ้าง
ส่วนสำคัญของร่างกฎหมายคือการผูกพันความจำเพาะเจาะจง กัญชา และสารสกัดจาก กัญชา สามารถใช้ได้เฉพาะเพื่อการรักษาทางการแพทย์ภายใต้การดูแลของผู้เชี่ยวชาญและเพื่อวัตถุประสงค์ในการวิจัยเท่านั้น สำหรับการปลูก การผลิต การนำเข้า การส่งออก และการขาย จะต้องมีใบอนุญาตที่มีระยะเวลา 3 ปี ส่วนที่ยกเว้นจากการต้องมีใบอนุญาต ได้แก่ ราก, ลำต้น กิ่งก้านใหญ่ ใบ และเมล็ด นั่นคือส่วนของพืชที่มี Cannabinoids ต่ำ
นอกจากนี้ยังมีมาตรการป้องกัน ซึ่งฟังเหมือนกับการถกเถียงในยุโรป การขายให้แก่ผู้ที่อายุต่ำกว่า 20 ปี หญิงตั้งครรภ์ และหญิงให้นมบุตรจะถูกห้าม สำหรับดอก ยางสน และอุปกรณ์การบริโภค มีข้อห้ามการโฆษณา ผู้ที่ผลิตหรือค้าโดยไม่มีอนุญาตจะต้องต่อสู้กับการจำคุกและบทลงโทษปรับ และการบริโภคที่ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์จะถูกลงโทษปรับ รัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุข ประทนา พรหมภัตร สรุปนโยบายด้วยประโยคเดียว: กัญชา นั้นสำหรับวัตถุประสงค์ทางการแพทย์เท่านั้น ไม่ใช่สำหรับการใช้ในการพักผ่อน
จาก 11,000 ร้านเหลือประมาณ 2,000 คลินิก
ตัวเลขที่แสดงให้เห็นการเปลี่ยนแปลง มาจากกระทรวงเอง จากร้านค้าประมาณ 11,000 แห่งที่มีอยู่ ประมาณ 2,000 แห่งเท่านั้นที่สามารถเป็นไปได้ว่าจะสามารถตอบสนองความต้องการของสถานการแพทย์ได้ภายในปี 2571 ซึ่งรวมถึงการจ้างงานบุคลากรที่มีคุณสมบัติและการให้บริการตามใบสั่งแพทย์ ใบอนุญาตที่มีอยู่จะหมดลงตามลำดับจนถึงปี 2571
การพัฒนานี้เป็นการต่อเนื่องจากสิ่งที่เราติดตามมาหลายปี แล้วในปี 2568 เราได้รายงาน การเปลี่ยนแนวโยบายและการห้ามการใช้ในการพักผ่อน หนึ่งปีต่อมา การประเมินสถานการณ์ได้แสดง 7,000 ร้านที่ปิดตัวและตลาดที่จัดระเบียบตัวเองใหม่ วิธีที่ผ่อนปรนในทางปฏิบัติในช่วงแรกนั้นแสดงให้เห็นโดยสรุปย้อนหลังของเรา ว่า ตำรวจไทยควรมีความเมตตาต่อผู้เพาะปลูก กัญชา
ทำไมถึงต้องพยายามครั้งที่สาม
ไทยลบ กัญชา ออกจากรายชื่อยาเสพติดในปี 2565 ในฐานะประเทศเอเชียแรก อย่างไรก็ตาม กฎหมายควบคุมที่ควบคุมการจัดการกับพืชก็ไม่มี ในช่องว่างดังกล่าว การค้าปลีกเกิดขึ้น ซึ่งเป็นเรื่องที่ยุติธรรมในอย่างเป็นทางการ แต่ในทางปฏิบัติ มันเก็บตัวให้เป็นตลาดสำหรับความสุข รัฐบาลได้พยายามพลิกกลับสถานการณ์นี้โดยใช้พระราชกฤษฎีกาและกฤษฎีกา ไม่มีกฎหมายสนับสนุน
ลำดับเหตุการณ์นี้เป็นประเด็นที่นำเกินไปกว่าไทย การอนุญาตให้ใช้โดยไม่มีกรอบกฎหมายสนับสนุน จะสร้างโครงสร้างที่สามารถจับภายหลังได้ด้วยความพยายามอย่างมาก ผู้ที่ติดตามการถกเถียงของเยอรมนีเกี่ยวกับการประเมินกฎหมายการบริโภค กัญชา จะพบข้อโต้แย้งที่ทั้งสองฝ่ายสามารถอ้างได้ ฝ่ายหนึ่งมองเห็นหลักฐานว่าระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจนจำเป็นต้องมีตั้งแต่เริ่มต้น อีกฝ่ายหนึ่งมองเห็นว่ามันยากเพียงใดที่จะปลดปล่อยตลาดที่ถูกกฎหมายเมื่อเคยสร้างขึ้นแล้ว
การเปลี่ยนแปลงมีความหมายอย่างไรต่อตลาดนำเข้าของเยอรมนี
เยอรมนีเป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดสำหรับ กัญชาทางการแพทย์ ในยุโรป และครอบคลุมความต้องการของตนเองเกือบทั้งหมดผ่านการนำเข้า ขนาดของโครงการแสดงโดยการอ้างอิงของเรา 300 ตันการนำเข้าและการเรียกร้องสำหรับกฎข้อบังคับที่เข้มงวดขึ้น ไทยไม่ใช่ผู้ส่งออกหลัก แต่บริษัทยุโรปหลายแห่งได้สร้างห่วงโซ่อุปทานไว้ในช่วงปีที่ผ่านมา
สำหรับโครงการเหล่านี้ ข่าวสารมีสองด้าน การผูกพันวัตถุประสงค์กับการแพทย์และวิจัยเป็นไปได้ว่าจะตรงกับธุรกิจส่งออกไปยังยุโรป เนื่องจากบังคับให้การผลิตไปในทิศทางของมาตรฐานเภสัชกรรม ในขณะเดียวกัน การนำเข้าและส่งออกจะต้องมีใบอนุญาตในอนาคต โดยมีระยะเวลาเพียง 3 ปี ความมั่นใจในการวางแผนในช่วงเวลาที่นานกว่านี้มีลักษณะต่างออกไป การแก้ไขเส้นทางที่คล้ายกันนั้นสังเกตเห็นได้ในสถานที่อื่นๆ เช่นอุปกรณ์เสริม ใบรับรองส่งออก กัญชาทางการแพทย์ ของโปรตุเกส หรือการกระทำของหน่วยงานออสเตรเลียต่อ สูตร Closed-Loop
คำถามที่พบบ่อย
กัญชา ถูกห้ามในไทยอีกครั้งหรือ
ไม่ อย่างน้อยก็ยังไม่ได้ คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติเพียงฉบับร่างเท่านั้น ซึ่งจะต้องผ่านกระบวนการของสภานิติบัญญัติ จนกว่ากฎหมายจะได้รับการอนุมัติ ความเป็นจริงกฎหมายเดิมยังคงมีผลใช้บังคับ พร้อมกับพระราชกฤษฎีกาที่เข้มงวดขึ้นตั้งแต่ปี 2568
จะเกิดอะไรขึ้นกับร้านค้า กัญชา ที่มีอยู่
ใบอนุญาตของพวกเขาจะหมดลงตามลำดับจนถึงปี 2571 ผู้ที่ต้องการดำเนินการต่อต้องสนองความต้องการของสถานการแพทย์ ซึ่งรวมถึงการจ้างบุคลากรที่มีคุณสมบัติและการจัดหาตามใบสั่งแพทย์ กระทรวงมีการคำนวณประมาณ 2,000 สถานประกอบการที่เหลืออยู่
นักท่องเที่ยวยังสามารถซื้อ กัญชา ได้หรือไม่
ร่างกฎหมายผูกพันการจัดหาให้กับตัวบ่งชี้ทางการแพทย์และใบสั่งแพทย์ การซื้อเพื่อการใช้ในการพักผ่อนจะไม่สามารถทำได้ พระราชกฤษฎีกาที่มีผลใช้บังคับมาตั้งแต่ปี 2568 ก็ยังต้องมีใบสั่ง แม้ว่าการปฏิบัติจะไม่สม่ำเสมอ
มีผลกระทบต่อ กัญชาทางการแพทย์ ในร้านขายยาของเยอรมนีหรือไม่
ไม่มีในระยะสั้น ไทยไม่ได้เป็นผู้ส่งออกหลักของตลาดเยอรมัน ซึ่งจัดหาส่วนใหญ่มาจากแคนาดา โปรตุเกส เดนมาร์ก และออสเตรเลีย ในระยะกลาง ใบอนุญาตส่งออกใหม่อาจทำให้ห่วงโซ่อุปทานบางส่วนมีราคาแพงขึ้นหรือล่าช้า
ส่วนของพืชใดที่ยกเว้นจากการต้องมีใบอนุญาต
ร่างกฎหมายยกเว้นรากแรษฎ ลำต้น กิ่งก้าน ใบ และเมล็ด ส่วนต่างๆ เหล่านี้มี Cannabinoids เพียงเล็กน้อย และใช้ในอาหารและการแพทย์แผนโบราณในไทย ดอกและยางสนยังคงต้องมีใบอนุญาตเต็มรูปแบบ
Sollte Cannabis in Deutschland nur für die Medizin erlaubt sein?
แหล่งข้อมูล: การตัดสินใจของคณะรัฐมนตรีลงวันที่ 22.09.2569, Bangkok Post, Thai PBS World, Business of กัญชา และ Hanfjournal จากวันที่ 23.09.2569
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
