Кабинет министров Таиланда 22 сентября 2026 года одобрил законопроект, ограничивающий каннабис и каннабиноидные экстракты медицинским лечением и научными исследованиями. Инициатива исходит от Министерства здравоохранения. Проект ещё не является действующим законом и теперь направляется в Палату представителей. Это затронет примерно 11 тысяч торговых точек, появившихся после декриминализации в 2022 году.
📑 Inhaltsverzeichnis
Это третья попытка установить чёткие правила в этой сфере после либерализации 2022 года. Два предыдущих законопроекта застопорились в парламенте. Для немецкоязычного региона этот процесс интересен двумя причинами: как пример либерализации без сопровождающей правовой базы и как сигнал для цепочки поставок, затрагивающей немецкие аптеки.
Что предусматривает законопроект
Основной принцип предложения — целевое назначение. Каннабис и извлечённые из него экстракты могут использоваться исключительно в медицинских целях под профессиональным надзором и для научных исследований. Для выращивания, производства, импорта, экспорта и продажи предусмотрены лицензии сроком на три года. Исключение из лицензирования получают корни, стебли, ветви, листья и семена — части растения с низким содержанием каннабиноидов.
Кроме того, предусмотрены защитные нормы, знакомые из европейских дебатов. Запрещена продажа лицам моложе 20 лет, беременным и кормящим женщинам. Введён запрет на рекламу цветков, смолы и принадлежностей для употребления. Лица, производящие или торгующие без разрешения, должны столкнуться с уголовной и денежной ответственностью, а неправомерное потребление — денежными штрафами. Министр здравоохранения Паттана Промпхат резюмирует политику в одном предложении: каннабис предназначен исключительно для медицинских целей, а не для рекреационного использования.
От 11 тысяч магазинов к примерно 2 тысячам клиник
Цифра, которая наглядно демонстрирует масштаб изменений, поступила от самого министерства. По его оценкам, из примерно 11 тысяч существующих торговых точек только около 2 тысяч смогут выполнить требования медицинского учреждения к 2028 году. Это включает наличие квалифицированного персонала на месте и отпуск по врачебному назначению. Существующие разрешения истекают поэтапно к 2028 году.
Это продолжение тенденции, за которой мы наблюдаем годами. Ещё в 2025 году мы сообщали о развороте и запрете рекреационного потребления. Год спустя подробная оценка показала 7 тысяч закрытых магазинов и переформатирование рынка. Насколько свободна была практика в первые годы, иллюстрирует наш обзор того, как полиция должна была мягко относиться к производителям каннабиса.
Почему понадобился третий законопроект
Таиланд в 2022 году стал первой азиатской страной, вычеркнувшей каннабис из списка контролируемых веществ. Контрольный закон, регулирующий обращение с растением, так и не был принят. В этот пробел ринулась розница, формально обоснованная медицинскими целями, но фактически обслуживавшая рекреационный рынок. Правительство пыталось обратить эту ситуацию вспять через постановления и указы, но без закона за спиной.
Именно эта последовательность имеет значение, выходящее за пределы Таиланда. Либерализация без несущей правовой базы создаёт структуры, которые позже удаётся вернуть под контроль только с огромными усилиями. Те, кто следит за немецким дебатом об оценке закона о потребительском каннабисе, найдут здесь аргумент, который каждая сторона может использовать в свою пользу. Одни видят доказательство того, что чёткое регулирование необходимо с самого начала. Другие видят, насколько сложно разобрать однажды созданный легальный рынок.
Что перестройка означает для немецкого импортного рынка
Германия — крупнейший рынок медицинского каннабиса в Европе и почти полностью удовлетворяет спрос через импорт. Масштабы видны из нашего материала об 300 тоннах импорта и требованиях более жёстких правил. Таиланд не является основным поставщиком в этой системе, но несколько европейских компаний построили там цепочки поставок в последние годы.
Для этих проектов новость двусмысленна. Ограничение целевого назначения медициной и исследованиями в принципе соответствует экспортному бизнесу в Европу, так как вынуждает производство следовать фармацевтическим стандартам. Вместе с тем импорт и экспорт в будущем потребуют явного лицензирования сроком всего на три года. Долгосрочная уверенность в планах выглядит иначе. Аналогичные коррекции курса в настоящее время наблюдаются и в других местах, например в отношении португальских экспортных сертификатов или действий австралийских властей против закрытых рецептов.
Часто задаваемые вопросы
Каннабис в Таиланде теперь снова незаконен?
Нет, по крайней мере пока нет. Кабинет лишь одобрил проект, который должен пройти парламентскую процедуру. До принятия действует текущее законодательство с усиленными с 2025 года постановлениями.
Что произойдёт с существующими магазинами каннабиса?
Их лицензии истекают поэтапно к 2028 году. Желающие продолжить работу должны выполнить требования медицинского учреждения — нанять квалифицированный персонал и выдавать по рецепту врача. Министерство прогнозирует примерно 2 тысячи оставшихся предприятий.
Туристы ещё могут купить каннабис?
Проект связывает отпуск с медицинским показанием и врачебным назначением. Покупка в целях рекреации будет исключена. Действующие с 2025 года постановления уже требуют рецепт, хотя практика была неоднородной.
Это повлияет на медицинский каннабис в немецких аптеках?
В краткосрочной перспективе нет. Таиланд не входит в число основных поставщиков немецкого рынка, который главным образом снабжается из Канады, Португалии, Дании и Австралии. В среднесрочной перспективе новое лицензионное требование для экспорта может удорожить или отсрочить отдельные цепочки поставок.
Какие части растения исключены из требования лицензирования?
Проект исключает корни, стебли, ветви, листья и семена. Эти части содержат минимум каннабиноидов и традиционно используются в Таиланде в кулинарии и народной медицине. Цветки и смола полностью подлежат лицензированию.
Sollte Cannabis in Deutschland nur für die Medizin erlaubt sein?
Источники: кабинетское решение от 22.09.2026, Bangkok Post, Thai PBS World, Business of Cannabis и Hanfjournal от 23.09.2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
