태국 내각은 2026년 9월 22일 대마초와 대마초 추출물을 의료 치료와 연구 목적으로만 제한하는 법안을 승인했습니다. 보건부가 입법을 주도하고 있으며, 이 법안은 아직 법적 효력이 없고 현재 하원으로 회부된 상태입니다. 2022년 비범죄화 이후 생겨난 약 11,000개의 판매점이 직접적인 영향을 받을 것으로 보입니다.
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이는 2022년 해제 이후 해당 분야를 체계적인 규제 체계로 전환하려는 세 번째 시도입니다. 이전의 두 번의 시도는 의회에서 보류되었습니다. 독일어권 지역에서 이 절차가 주목할 만한 이유는 두 가지입니다. 법적 틀 없이 진행된 자유화의 사례로서, 그리고 독일 약국에도 영향을 미치는 공급망의 신호로서 중요합니다.
법안의 구체적 내용
법안의 핵심은 사용 목적 제한입니다. 대마초와 이로부터 추출한 제품은 의료 전문가의 감독 하에 의료 치료 목적과 연구 목적으로만 사용할 수 있습니다. 재배, 제조, 수입·수출 및 판매에는 3년 유효 기간의 라이선스가 필요합니다. 근, 줄기, 가지, 잎, 씨앗 등 카나비노이드 함량이 낮은 식물 부위는 라이선스 요건에서 제외됩니다.
이와 함께 유럽의 논의에서 익숙한 보호 규정들이 포함됩니다. 20세 미만, 임산부, 수유 중인 여성에게의 판매가 금지됩니다. 꽃, 수지 및 소비 용품에 대해서는 광고 금지 규정이 적용됩니다. 허가 없이 생산하거나 거래하는 자는 징역과 벌금 처벌을 받을 수 있으며, 부정한 사용은 벌금에 처해집니다. 팟타나 프롬팟 보건부 장관은 이 방침을 한 문장으로 요약합니다. 대마초는 엄격히 의료 목적으로만 사용되어야 하며 레크리에이션 용도로는 허용되지 않습니다.
11,000개 점포에서 약 2,000개 클리닉으로의 변환
변환의 규모를 보여주는 수치는 보건부 자체에서 제시했습니다. 현재 약 11,000개의 판매점 중 약 2,000개가 2028년까지 의료 시설 요건을 충족할 수 있을 것으로 예상됩니다. 여기에는 현장의 전문 인력 확보와 의료 처방에 따른 공급이 포함됩니다. 기존 허가는 2028년까지 단계적으로 만료됩니다.
이는 우리가 수년간 관찰해온 발전의 연속입니다. 이미 2025년에 우리는 레크리에이션 사용 금지에 대한 정책 전환을 보도했습니다. 1년 후 조사 결과는 7,000개 문을 닫은 상점과 새로이 재편되는 시장을 보여주었습니다. 초기 몇 년간 실제 운영이 얼마나 관대했는지는 경찰이 대마초 재배자에게 관대해야 한다는 우리의 회고에서 잘 드러납니다.
세 번째 시도가 필요했던 이유
태국은 2022년 아시아 최초로 대마초를 마약 목록에서 제거했습니다. 그러나 식물 취급을 규제하는 통제법은 뒤따르지 않았습니다. 형식적으로는 의료를 근거로 삼으면서 실제로는 레크리에이션 시장을 제공하는 소매업이 이 공백을 메웠습니다. 정부는 법적 지원 없이 규정과 칙령으로 이 상황을 되돌리려 시도했습니다.
바로 이 순서가 태국을 넘어 의미를 갖습니다. 법적 틀이 없는 해제는 나중에 상당한 노력으로만 되돌릴 수 있는 구조를 만들어냅니다. 독일의 기호용 대마초법 평가에 대한 논쟁을 따르는 사람들은 여기서 양쪽이 모두 활용할 수 있는 주장을 발견합니다. 한쪽은 처음부터 명확한 규제가 필요하다는 증거를 봅니다. 다른 한쪽은 한번 생겨난 합법 시장을 축소하기가 얼마나 어려운지를 봅니다.
독일 수입 시장에 미치는 영향
독일은 유럽에서 의료용 대마초의 최대 시장이며 필요량을 거의 전적으로 수입으로 충당합니다. 규모는 300톤 수입과 더 엄격한 규정 요구에 대한 우리의 기고문에서 확인할 수 있습니다. 태국은 이 체계에서 주요 공급국은 아니지만, 지난 몇 년 동안 여러 유럽 기업이 그곳에 공급망을 구축했습니다.
이 사업들에 대한 소식은 양날의 검입니다. 의료와 연구로의 사용 목적 제한은 기본적으로 유럽으로의 수출 사업에 맞습니다. 생산을 제약학적 기준 방향으로 강제하기 때문입니다. 동시에 수입·수출은 앞으로 명시적으로 라이선스가 필요하고, 유효 기간은 단 3년입니다. 더 긴 기간에 대한 계획 안정성은 기대하기 어렵습니다. 비슷한 정책 전환이 현재 포르투갈의 수출 인증서나 폐쇄 루프 처방전에 대한 호주 당국의 조치 등 다른 곳에서도 관찰됩니다.
자주 묻는 질문
태국에서 대마초는 지금 다시 불법인가요?
아니요, 최소한 아직은 아닙니다. 내각은 단지 법안을 승인했을 뿐이며 이제 의회 절차를 거쳐야 합니다. 의회 통과까지 2025년부터 강화된 규정을 포함한 기존 법적 상태가 유효합니다.
기존 대마초 점포들은 어떻게 되나요?
기존 허가는 2028년까지 단계적으로 만료됩니다. 계속하려면 의료 시설의 요건을 충족해야 하며, 여기에는 전문 인력 고용과 의료 처방에 따른 공급이 포함됩니다. 보건부는 약 2,000개의 시설이 남을 것으로 예상합니다.
관광객들도 여전히 대마초를 구매할 수 있나요?
법안은 공급을 의료 적응증과 의료 처방에 연결합니다. 레크리에이션 용도 구매는 따라서 제외됩니다. 현행 규정도 2025년부터 처방전을 요구하고 있지만, 실제 운영은 일관되지 않았습니다.
독일 약국의 의료용 대마초에 영향이 있나요?
단기적으로는 없습니다. 태국은 독일 시장의 주요 공급국이 아니며, 주로 캐나다, 포르투갈, 덴마크, 호주에서 공급받습니다. 중기적으로는 새로운 수출 라이선스 요건이 일부 공급망의 비용을 증가시키거나 지연시킬 수 있습니다.
라이선스 요건에서 제외되는 식물 부위는 무엇인가요?
법안은 근, 줄기, 가지, 잎, 씨앗을 제외합니다. 이들 부위는 거의 카나비노이드를 포함하지 않으며 태국에서 전통적으로 요리와 민간 의학에 사용됩니다. 꽃과 수지는 완전히 라이선스 대상입니다.
Sollte Cannabis in Deutschland nur für die Medizin erlaubt sein?
출처: 2026년 9월 22일 내각 결정, 방콕 포스트, Thai PBS World, Business of Cannabis 및 2026년 9월 23일 한프저널.
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