Het Thaise kabinet heeft op 22 september 2026 een wetsvoorstel goedgekeurd dat cannabis en cannabisextracten beperkt tot medische behandeling en onderzoek. Het voorstel is ingediend door het ministerie van Volksgezondheid. Het is daarmee nog geen geldend recht en gaat nu naar het Huis van Afgevaardigden. De ongeveer 11.000 verkooppunten die sinds de decriminalisering in 2022 zijn ontstaan, worden hierdoor getroffen.
📑 Inhaltsverzeichnis
Dit is de derde poging om het gebied na de vrijgave van 2022 onder een gesloten regelkader onder te brengen. De twee vorige pogingen strandden in het parlement. Voor het Duitse taalgebied is deze ontwikkeling om twee redenen interessant: als waarschuwing over liberalisering zonder ondersteunend juridisch kader, en als signaal voor toeleveringsketens die ook Duitse apotheken raken.
Wat het wetsvoorstel concreet voorziet
De kern van het voorstel is doelbinding. Cannabis en daaruit verkregen extracten mogen alleen nog voor medische behandeling onder deskundig toezicht en voor onderzoeksdoeleinden worden gebruikt. Voor teelt, vervaardiging, in- en uitvoer alsmede verkoop zijn vergunningen met een looptijd van drie jaar voorzien. Uitgezonderd van de vergunningsplicht zijn wortels, stengels, takken, bladeren en zaden – dus plantendelen met laag cannabinoïdegehalte.
Daar komen beschermingsmaatregelen bij die uit het Europese debat vertrouwd voorkomen. Verkoop aan personen onder de 20 jaar, zwangeren en voedende vrouwen moet verboden worden. Voor bloemen, hars en consumptieartikelen is een advertentieverbod voorzien. Wie zonder toestemming produceert of handelt, kan rekenen op gevangenisstraf en geldboetes; ongeoorloofd gebruik kan met geldboetes worden bestraft. Gezondheidsminister Pattana Promphat vat de lijn in één zin samen: cannabis is uitsluitend bestemd voor medische doeleinden en niet voor recreatief gebruik.
Van 11.000 winkels naar geschat 2.000 klinieken
Het aantal dat de omvorming voelbaar maakt, komt van het ministerie zelf. Van de ongeveer 11.000 bestaande verkooppunten zouden naar schatting ongeveer 2.000 tegen 2028 in staat zijn aan de vereisten voor een medische voorziening te voldoen. Hieronder vallen gekwalificeerd personeel ter plaatse en afgifte op medisch recept. De bestaande vergunningen lopen gestaffeerd tot 2028 af.
Dit zet een ontwikkeling voort die we al jaren volgen. Al in 2025 berichtten we over de koerswijziging en het verbod op recreatief gebruik. Een jaar later toonde een inventarisatie 7.000 gesloten winkels en een markt die zich opnieuw organiseert. Hoe losjes de praktijk in de beginjaren was, illustreert onze terugblik op het feit dat de politie coulant met cannabistelers zou moeten omgaan.
Waarom de derde poging nodig was
Thailand haalde cannabis in 2022 als eerste Aziatisch land van de lijst met verdovende middelen. Een controlewet die het omgaan met de plant regelt, volgde nooit. In deze lacune stootte een detailhandel die formeel medisch gerechtvaardigd was en feitelijk een consumentenmarkt bediende. De regering heeft geprobeerd deze toestand via verordeningen en decreten terug te draaien, zonder een wet in de rug.
Precies deze volgorde is het punt dat voorbij Thailand uitwijst. Een vrijgave zonder dragende juridische basis creëert structuren die later alleen met aanzienlijke moeite weer kunnen worden ingedamd. Wie het Duitse debat over de evaluatie van de wet op consumptiecannabis volgt, vindt hier een argument dat beide zijden voor zich kunnen opeisen. De een ziet het bewijs dat duidelijke regulering van begin af aan nodig is. De ander ziet hoe moeilijk het is een eenmaal ontstane legale markt terug te dringen.
Wat de omvorming voor de Duitse importmarkt betekent
Duitsland is de grootste markt voor medicinale cannabis in Europa en voorziet zich vrijwel volledig uit invoer. De omvang laat onze bijdrage over de 300 ton invoer en de vraag naar strengere regels zien. Thailand speelt in dit geheel geen hoofdrol als leverancier, maar meerdere Europese bedrijven hebben daar de afgelopen jaren toeleveringsketens opgebouwd.
Voor deze projecten is het bericht tweesnijdend. De doelbinding op medicijn en onderzoek past in beginsel bij een exportbusiness naar Europa, want het dwingt de productie in de richting van farmaceutische normen. Tegelijkertijd wordt in- en uitvoer voortaan uitdrukkelijk vergunningsplichtig, met een looptijd van slechts drie jaar. Planzekerheid over langere periodes ziet er anders uit. Vergelijkbare koerswijzigingen zijn momenteel ook elders waarneembaar, bijvoorbeeld bij de Portugese exportcertificaten of bij het optreden van de Australische autoriteit tegen gesloten-lus-recepten.
Veelgestelde vragen
Is cannabis in Thailand nu weer illegaal?
Nee, in ieder geval nog niet. Het kabinet heeft slechts een voorstel goedgekeurd dat nu het parlementaire procedure moet doorlopen. Tot een aanvaarding geldt de huidige rechtssituatie met de sinds 2025 verscherpte verordeningen.
Wat gebeurt er met de bestaande cannabiswinkels?
Hun vergunningen lopen gestaffeld tot 2028 af. Wie wil doorgaan, moet aan de vereisten voor een medische voorziening voldoen, dus gekwalificeerd personeel in dienst nemen en op medisch recept afleveren. Het ministerie rekent met ongeveer 2.000 resterende bedrijven.
Mogen toeristen nog cannabis kopen?
Het voorstel koppelt aflevering aan een medische indicatie en medisch recept. Een aankoop voor recreatief gebruik zou daarmee uitgesloten zijn. Ook de geldende verordeningen verlangen sinds 2025 al een recept, hoewel de praktijk inconsistent bleef.
Heeft dit gevolgen voor medicinale cannabis in Duitse apotheken?
Op korte termijn niet. Thailand behoort niet tot de hoofdleveranciers van de Duitse markt, die vooral uit Canada, Portugal, Denemarken en Australië wordt beleverd. Op middellange termijn kan de nieuwe vergunningsplicht voor uitvoer afzonderlijke toeleveringsketens duurder of trager maken.
Welke plantendelen blijven van de vergunningsplicht uitgezonderd?
Het voorstel sluit wortels, stengels, takken, bladeren en zaden uit. Deze delen bevatten nauwelijks cannabinoïden en worden in Thailand traditioneel in de keuken en in de volksgeneeskunde gebruikt. Bloemen en hars blijven volledig vergunningsplichtig.
Sollte Cannabis in Deutschland nur für die Medizin erlaubt sein?
Bronnen: Kabinettsbesluit van 22.09.2026, Bangkok Post, Thai PBS World, Business of Cannabis en Hanfjournal van 23.09.2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
