タイ内閣は2026年9月22日、カンナビスとカンナビス抽出物を医療用途と研究に限定する法案を承認しました。法案の提出は保健省が担当しており、これはまだ有効な法律ではなく、現在下院に提出されています。2022年の非犯罪化以来設立された約11,000の販売拠点が影響を受けることになります。
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これは2022年の解禁後、当該分野を統一的な規制枠組みに組み込むための3度目の試みです。これまでの2度の試みは国会で棚上げされました。ドイツ語圏にとってこの過程は、2つの理由から興味深いものです。規制枠組みを伴わない自由化についての教訓として、また、ドイツの薬局にも影響する供給チェーンのシグナルとしてです。
法案の具体的な内容
法案の核心は目的の明確化です。カンナビスおよびそこから抽出したエキスは、医療上の治療（専門家の監督下）および研究目的にのみ使用できます。栽培、製造、輸出入、販売には3年の有効期間を持つライセンスが必要とされます。根、茎、枝、葉、種子など、カンナビノイド含有量が低い植物部分はライセンス要件から除外されます。
さらに、ヨーロッパの議論でもおなじみの保護規定が含まれています。20歳未満の者、妊娠中および授乳中の女性への販売は禁止される予定です。花、樹脂、消費用具については広告禁止が予定されています。許可なく製造または販売する者には懲役と罰金に直面することになり、目的に反する使用は罰金に処せられます。パッタナー・プロンパット保健相は、この方針を一文に要約しています。カンナビスは医療目的に限定され、娯楽用ではないというものです。
11,000店舗から推定2,000の診療所へ
この転換を具体化する数字は、保健省自身から発表されています。現在約11,000ある販売拠点のうち、2028年までに医療施設の要件を満たすことができるのは約2,000であると同省は推定しています。これには、その場での有資格スタッフと医師の処方箋に基づいた配給が含まれます。既存の認可は2028年までに段階的に失効します。
これは数年来観察してきた動向の継続です。すでに2025年には、タイでの急旋回と娯楽用使用禁止についてレポートしました。1年後には、7,000店が閉店し、市場が再編されている状況を示しました。初期段階での実務がいかに緩かったかは、警察が栽培業者に寛容であるべきだったという回顧で明らかになります。
3度目の試みが必要になった理由
タイは2022年にアジア初として、カンナビスを規制物質リストから削除しました。しかし、植物の取扱いを規制する管理法は導きませんでした。この空白に、形式上は医学的根拠がありながら、実質的には消費市場に対応した小売業が流入しました。政府は法律の後ろ盾なく、省令と布告でこの状態を逆転させようとしてきました。
まさにこの順序が、タイを超えた重要性を持つ点です。支持する法的枠組みなしの解禁は、後に相当な努力なしに回収できない構造を生み出します。ドイツの消費用カンナビス法の評価をめぐる議論をフォローしている人は、ここで双方が自分たちのために主張できる議論を見つけるでしょう。一方は、明確な規制が最初から必要であることの証拠を見ます。他方は、いったん生じた合法的な市場をいかに縮小させるのが困難かを見ます。
ドイツの輸入市場への意味
ドイツはヨーロッパ最大の医療用カンナビス市場であり、その需要のほぼ全量を輸入でカバーしています。その規模について、300トンの輸入と、より厳格なルール要求についてのレポートを発表しています。このシステムにおいて、タイは主要な供給国ではありませんが、過去数年間に複数のヨーロッパ企業がそこに供給チェーンを構築しています。
このプロジェクトにとって、このニュースは両刃の剣です。医療・研究への目的制限は、基本的にヨーロッパへの輸出事業に適しており、生産を医薬品基準に向かわせます。同時に、輸出入は今後明示的にライセンス要件対象となり、有効期間はわずか3年です。より長期の計画の安定性は異なります。同様の政策変更は現在他の場所でも見られます。例えば、ポルトガルの医療用カンナビス輸出証明書や、クローズドループ処方箋に対するオーストラリア当局の対応と同様です。
よくある質問
タイのカンナビスはこれで違法になるのでしょうか？
いいえ、少なくともまだではありません。内閣は単に法案を承認しただけで、それが議会手続きを通らなければなりません。可決までは、2025年から厳格化された省令による現行の法的状況が適用されます。
既存のカンナビスショップはどうなりますか？
それらの認可は2028年まで段階的に失効します。続行したい者は、有資格スタッフを雇用し、医師の処方箋に基づいて配給するなど、医療施設の要件を満たす必要があります。保健省は約2,000の営業継続を見込んでいます。
観光客はまだカンナビスを購入できますか？
法案は、配給を医学的適応症と医師の処方箋に結びつけています。娯楽用での購入はこのように排除されることになります。2025年以降の現行省令でも処方箋が要求されていますが、実務は一貫していませんでした。
ドイツの薬局の医療用カンナビスに影響がありますか？
短期的にはありません。タイはドイツ市場の主要供給国ではなく、主にカナダ、ポルトガル、デンマーク、オーストラリアから供給されています。中期的には、輸出に対する新たなライセンス要件により、個別の供給チェーンが高価化または遅延する可能性があります。
どの植物部分がライセンス要件から除外されますか？
法案は根、茎、枝、葉、種子を除外しています。これらの部分はほとんどカンナビノイドを含まず、タイでは伝統的に台所と民間医療で使用されてきました。花と樹脂は完全にライセンス対象のままです。
Sollte Cannabis in Deutschland nur für die Medizin erlaubt sein?
出典：2026年9月22日の内閣決定、バンコク・ポスト、タイPBSワールド、ビジネス・オブ・カンナビス、2026年9月23日のハンフジャーナル。
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