Bedrocan est insolvable. Le tribunal de Groningue a ouvert la procédure d’insolvabilité contre Bedrocan International B.V., dont le siège social se trouve à Veendam, le 8 octobre 2026, sous le numéro de dossier F.18/26/259. Cela marque pour l’instant la fin de l’histoire de cette entreprise qui, depuis 2003, était l’unique fournisseur du programme de cannabis d’État néerlandais.
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L’insolvabilité est le point final provisoire d’une évolution qui a commencé en janvier et que nous avons suivie dès le début : les Pays-Bas rénovent entièrement leur modèle d’approvisionnement en cannabis médical, et Bedrocan a perdu son canal de vente sécurisé dans ce processus.
Pendant près de deux décennies, la procédure a toujours été la même : quiconque souhaitait se procurer du cannabis médical néerlandais en dehors des Pays-Bas commandait auprès du Bureau voor Medicinale Cannabis, le bureau d’État du ministère de la Santé, connu internationalement sous le nom d’Office of Medicinal Cannabis. Le bureau achetait auprès d’un producteur sous contrat et revendait, y compris à l’étranger. Ce modèle disparaît.
Le fabricant Bedrocan l’a signalé en début de semaine dans un communiqué aux professionnels et a demandé aux pharmacies, grossistes et prestataires de services en dehors des Pays-Bas de ne plus passer de nouvelles commandes auprès du bureau, mais de contacter directement l’entreprise. Le communiqué parle brièvement de « récents changements de politique néerlandaise ». Il ne précise pas ce qui se cache derrière. Nous avons enquêté.
L’insolvabilité en chiffres et en données
La procédure a été précédée d’une phase de suspension de paiement. La surséance de paiement accordée le 24 septembre a été levée le 7 octobre, et l’ouverture de l’insolvabilité a suivi un jour plus tard. Les avocats A. Gras et F. C. Verduijn ont été nommés administrateurs de l’insolvabilité, et D. J. Klijn est juge des faillites. Les sociétés néerlandaises sont concernées, avec environ soixante-dix salariés selon les rapports, répartis entre les sites de Veendam et d’Emmeloord.
L’entreprise elle-même identifie le déclencheur : le ministère de la Santé a résilié le contrat d’achat, et la nouvelle réglementation, qui devrait permettre aux producteurs de livrer directement les pharmacies, n’entrera en vigueur que le 1er juillet 2028 selon l’état actuel. Entre les deux, il y a deux ans et demi sans le modèle économique sur lequel l’entreprise était construite.
Ce qui change réellement aux Pays-Bas
La restructuration comporte trois étapes et va bien au-delà de la simple question du fournisseur auprès duquel commander.
- Le contrat-cadre avec le producteur néerlandais s’est terminé au 1er janvier 2026. Le bureau n’attribue plus de nouveaux contrats de culture. Un appel d’offres pour deux licences de culture a été clôturé sans résultat.
- Les exportations prennent fin à la fin de l’année 2026. La justification invoquée est que l’approvisionnement des patients aux Pays-Bas doit être prioritaire tant que l’approvisionnement n’est pas réorganisé.
- À partir de 2027, le bureau passe aux importations, s’approvisionnant par le biais d’une procédure d’appel d’offres européenne. La modification connexe de la loi sur l’opium doit entrer en vigueur au plus tôt le 1er juillet 2028.
Cela transforme le communiqué en une tout autre histoire. Les Pays-Bas abandonnent le modèle qui les a établis pendant des années comme pays de référence pour le cannabis médical standardisé, à savoir un approvisionnement contrôlé par l’État auprès d’un producteur sous contrat. L’exportation n’est pas l’objectif de la réforme, mais sa première victime.
Pourquoi justement le Danemark
Pour Bedrocan, la perte du contrat-cadre signifiait la disparition d’un canal de vente sécurisé depuis des années. L’entreprise a donc souligné en septembre son installation de production au Danemark, qui pourrait continuer à approvisionner tous les pays où le cannabis médical est autorisé.
Cette déclaration est maintenant dépassée, et c’est le point le plus important pour tous ceux qui espèrent du produit danois. Bien que la société danoise ne soit pas partie à la procédure d’insolvabilité néerlandaise, elle a entamé depuis le 1er octobre 2026 elle-même une procédure de reconstruction, l’équivalent danois d’une insolvabilité protégée. Un avocat du cabinet DLA Piper a été nommé reconstructeur, et une assemblée des créanciers était prévue pour le 22 octobre. Selon les rapports, l’installation danoise produit environ un quart de la capacité néerlandaise.
Quiconque lit que le Danemark vient à la rescousse devrait tenir compte de la date de cette déclaration. Elle date d’avant l’insolvabilité et décrit une situation qui n’existe plus.
Cette installation n’est pas une réaction à la situation actuelle. Nous avons déjà rapporté en 2023 que Bedrocan s’est développée au Danemark. Rétrospectivement, cette étape apparaît comme une préparation à exactement ce scénario : un site de production en dehors du système néerlandais, capable de livrer indépendamment des décisions d’attribution.
Ce que cela signifie pour l’approvisionnement en Allemagne
En septembre, il semblait que seul le mode de commande change pour les pharmacies allemandes, pas la disponibilité. Bedrocan avait demandé aux pharmacies et grossistes de commander désormais directement auprès de l’entreprise plutôt qu’auprès du bureau d’État. Avec l’insolvabilité, cet approvisionnement direct lui-même est remis en question, car il est incertain que et dans quelle mesure l’administration de l’insolvabilité poursuivra la production.
Pour l’approvisionnement néerlandais, les rapports font état d’une réserve gelée qui devrait durer jusqu’à environ la mi-2027, et le bureau d’État dispose selon ses propres indications de stocks jusqu’en septembre 2027. Cette réserve ne s’applique explicitement pas aux exportations en dehors des Pays-Bas.
L’organisation de patients néerlandaise IMC ne considère pas ce risque comme purement théorique et met explicitement en garde contre une pénurie pendant la période de transition. Son argument principal concerne une particularité de ce traitement : après un titrage souvent long, les patients et patientes sont stabilisés sur une variété spécifique. Si celle-ci disparaît, elle n’est pas sans autre interchangeable, car le rapport des principes actifs et la tolérance diffèrent. L’organisation demande donc au gouvernement de donner des assurances quant à la sécurité de l’approvisionnement.
Pour l’Allemagne, cette restructuration s’ajoute à une situation déjà tendue. Depuis le 30 juillet, l’assurance maladie légale ne rembourse plus les fleurs de cannabis, et la représentation des patients à la Commission fédérale commune des soins de santé avertit que les alternatives sont maintenant également rejetées en raison de l’incertitude juridique. Nous l’avons décrit dans notre article selon lequel les thérapies au cannabis sont laissées sans solution de continuité. Celui qui perd maintenant son canal d’approvisionnement habituel se retrouve avec deux chantiers à la fois.
Il faut cependant souligner que les développements allemand et néerlandais n’ont rien à voir l’un avec l’autre. Il s’agit de deux processus indépendants qui coïncident temporellement par hasard. Quiconque les place dans un lien de causalité se trompe.
Le rôle de Becanex, mis en perspective
En relation avec Bedrocan, le nom Becanex apparaît régulièrement en Allemagne, et l’attribution est souvent mal représentée.
Becanex n’est pas une filiale allemande de Bedrocan, mais une entreprise berlinoise indépendante spécialisée dans l’extraction pharmaceutique. Tous deux collaborent depuis 2014, d’abord dans le cadre d’une licence scientifique, maintenant dans le cadre d’une coopération de production avec une présence commerciale conjointe en Allemagne. La répartition des tâches est complémentaire : Bedrocan est responsable de la culture standardisée dans des installations certifiées EU-GMP, Becanex de l’extraction sur le site berlinois.
Pour la question de l’approvisionnement, c’est pertinent car Becanex offre un concentré à base de fleurs de Bedrocan que les pharmacies peuvent transformer en un préparé pour inhalation. C’est une option pour les cas où les fleurs séchées ne sont pas disponibles mais où l’on souhaite maintenir la forme galénique. Le médecin ou la médecin traitante décide seul(e) de l’adéquation et de l’utilisation dans chaque cas.
Ce qui reste à observer
Avec l’insolvabilité, la question a changé. Quatre points décidront maintenant de la suite des événements.
D’abord la question de savoir s’il y aura une continuation ou une reprise. Il est actuellement incertain que la production se poursuive sous une nouvelle direction, et tout le reste en dépend. La même incertitude entoure la procédure de reconstruction danoise.
Ensuite les trois points connus. Premièrement, si la procédure d’appel d’offres européenne mène à temps à des contrats de fourniture. L’appel d’offres infructueux pour les licences de culture montre que ce n’est pas évident. Deuxièmement, si les variétés jusqu’à présent distribuées via le système néerlandais restent disponibles avec la même standardisation, car c’est exactement sur cela que repose la valeur thérapeutique pour les patients stabilisés. Et troisièmement, comment les exigences de qualité évoluent lorsque les produits importés remplacent le modèle précédent. Nous l’avons montré en exemple sur la décontamination microbienne du cannabis médical, où les dispositions européennes sont déjà si disparates.
Pour les personnes concernées, la mesure évidente s’impose d’ici là : quiconque suit un traitement actif clarifie son canal d’approvisionnement et sa disponibilité avec la pharmacie qui le ravitaille et le cabinet médical traitant avant la prochaine ordonnance. Anticiper un changement de sa propre initiative n’est pas une bonne idée.
Remarque : Cet article reflète l’état au 15 octobre 2026, s’adresse au public intéressé et ne constitue pas un conseil juridique ou médical. Il ne remplace pas une consultation médicale et ne contient aucune affirmation de santé ou d’efficacité concernant des préparations individuelles. Le cannabis médical est un médicament soumis à prescription ; le choix, le dosage et la forme galénique sont décidés exclusivement par le médecin ou la médecin traitante. Les traitements en cours ne doivent pas être modifiés de manière autonome. Les déclarations du fabricant sont indiquées comme telles.
Machst du dir Sorgen um die Versorgung mit Medizinalcannabis?
Sources : Registre d’insolvabilité central néerlandais, procédure F.18/26/259 de la Rechtbank Groningen, ouverture le 08.10.2026, surséance précédente S.18/26/1235 levée le 07.10.2026 ; rapports sur l’insolvabilité et la procédure de reconstruction danoise, octobre 2026 ; communiqué de Bedrocan International aux professionnels du 10 septembre 2026 ; rapports de cannabisindustrie.nl sur la transition du Bureau voor Medicinale Cannabis et sur l’avertissement de l’organisation de patients IMC ; informations sur l’appel d’offres clôturé pour les licences de culture et sur l’entrée en vigueur prévue de la modification de la loi sur l’opium ; communiqué de presse sur la coopération de production entre Bedrocan et Becanex ; rapports propres.
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