Uruguay plánuje otevřít legální trh s konopím lidem bez trvalého pobytu v zemi. Takto to stanovuje nová národní drogová strategie. Dokument však neuvádí žádný termín a to, zda se vláda k tomuto kroku skutečně odhodlá, je politicky stále otevřené. Přečtěte si, co dokument stanovuje, co vynechává a co z toho mohou vyvodit turisté.
📑 Inhaltsverzeichnis
Dokument za zprávami
Junta Nacional de Drogas, nejvyšší drogenopolitické těleso Uruguaye, schválila Estrategia Nacional de Drogas na léta 2026 až 2030 dne 6. března 2026 a zveřejnila ji na konci května. Dokument o rozsahu přibližně 130 stran je strukturován do sedmi pilířů, od prevence a léčby přes regulaci trhů až po boj proti nelegálnímu obchodu. Oproti předchozím strategiím je nové akční plán, který převádí obecné pokyny na konkrétní opatření.
Ve španělskojazychých odborných médiích byla strategie nedávno popisována jako skok „od úmyslů k konkrétním cílům“. To platí pro opatření, ne ale pro časový plán. Akční plán sice oznamuje, že budou stanoveny pravomoci, lhůty a klíčové ukazatele. V zveřejněné verzi však strategie neuvádí pro opatření týkající se konopí ani jediný termín.
Co by se mělo v oblasti konopí změnit
Uruguay jako první země světa v roce 2013 právně upravila výrobu, prodej a konzumaci konopí se státem v roli kontrolní instance. Kdo chce legálně získat konopí, musí se zaregistrovat u Instituto de Regulación y Control del Cannabis, zkráceně IRCCA, a doposud si musí vybrat přesně jednu ze tří cest: vlastní pěstování, členství v klubu nebo nákup v lékárně. Strategie chce tento model na několika místech otevřít:
- Více způsobů nákupu současně: Registrovaní osoby by neměly být omezeny na jednu cestu. Strategie mluví o zrušení výlučnosti a odstranění překážek právní, geografické, byrokratické a ekonomické povahy.
- Větší kluby: Limity pro výrobu a počet členů klubů by měly být zvýšeny. Dnes je podle zákona maximálně 45 členů a 99 rostlin na klub.
- Přístup pro osoby bez trvalého pobytu: Regulovaný trh by měl být přístupný také lidem, kteří v Uruguayi nejsou trvale usídlení. Zdůvodňuje se to tím, že tak získají stejnou ochranu jako registrovaní osoby, místo aby se uchýlily na černý trh.
- Silnější IRCCA: Orgán by měl získat větší technickou a personální kapacitu pro vydávání licencí a jejich kontrolu.
Dosavadní zprávy vynechávají, že též kapitola obsahuje přísnější prvky. Strategie oznamuje cílenější kontroly THC v silničním provozu, doplněné kampaněmi o rizicích řízení pod vlivem konopí, a chce rozšířit osvětu o rizicích konzumace. Otevření je tedy spojeno s větší kontrolou.
Budou moci turisté brzy koupit legálně?
Pro cestující z německy mluvících zemí je to vlastní otázka. Odpověď zní: zatím ne, a žádný termín není stanoven. Kdo dnes bez trvalého pobytu v Uruguayi kupuje konopí, pohybuje se mimo regulovaný systém.
Zajímavé je, kde právně leží překážka. Samotný zákon o konopí především stanovuje množství: maximálně 40 gramů měsíčně z lékárny, šest rostlin a 480 gramů ročně při vlastním pěstování, 15 až 45 členů na klub. Omezení na státní příslušníky nebo rezidenty se tam nenachází. Najde se v prováděcím nařízení, dekretu 120/014. Podle něho se mohou zaregistrovat nebo stát členy klubu pouze dospělé uruguayské státní příslušníci nebo osoby s trvalým bydlištěm v zemi.
To svědčí o tom, že vláda mohla otevřít přístup osobám bez trvalého pobytu v zásadě prostřednictvím nařízení, bez zapojení parlamentu. Také agentura AFP hlásila v březnu, že exekutiva by mohla části regulace změnit dekretem. U klubů je to jinak: jejich limity jsou v zákoně, zvýšení tedy vyžaduje změnu zákona. Který postup si vláda přeje zvoliti a jak by prakticky vypadal přístup pro turisty, dosud veřejně nestanovila. Vyjádření IRCCA bylo vyžádáno.
Politicky otázka ještě není rozhodnuta. IRCCA podle webu Infobea již v únoru oznámila, že hledá cestu pro turisty, studenty a pracovníky ze zahraničí. Gabriel Rossi, generální tajemník Junty Nacional de Drogas, řekl v březnu v rozhovoru s AFP, že souhlas byl možný, ale závisí to na politickém pohledu. Podle informací z vládních kruhů by se jím měla zabývat rada ministrů.
Psychedelika: pozorování místo otevření
Psychedelické látky jako psilocybin se v strategii také objevují, ale výrazně střídměji, než by mnout některí autoři titulků. Uruguay chce sledovat mezinárodní výzkum a regulaci v jiných zemích, podporovat vlastní studie podle vědeckých a etických standardů a školit odborníky. Používání ketaminu mimo anestezii chce strategie zvážit a vázat ho na klinické protokoly a odborný dohled.
Legalizace se nepředpokládá, naopak: strategie chce výslovně zabránit tomu, aby byly tyto látky bagatelizovány, vytvářeny pro zájmový užívání nebo šířeny mimo zdravotnický systém. Případná regulace by měla být projednána až poté, co budou pro ni stanovena kritéria.
Jak velký je už legální trh
Podle údajů, které zveřejnil web Infobea v únoru 2026, bylo pro nákup v 57 lékárnách registrováno asi 85 000 lidí, přibližně 19 500 v 572 klubech a zhruba 10 300 jako vlastní pěstitelé. Lékárny podle toho prodaly v roce 2025 přibližně 4 290 kilogramů, oproti 3 207 kilogramům v předchozím roce. Pro pokrytí poptávky byly vydány dodatečné výrobní licence. Přehled o tom, jak Uruguay zatím své modelu posuzuje, poskytuje náš článek o tom, jak si Uruguay dělá bilanci legální konzumace konopí.
Co to znamená pro Německo, Rakousko a Švýcarsko
Uruguay zůstává jedinou zemí, kde státní kontroluje celý trh se svobodným užitím, od pěstování až po prodej. V Německu od zákona o konopí není legální prodej k zájmovému použití, pouze vlastní pěstování a nekomerční pěstitelské sdružení, jejichž členství rovněž vyžaduje bydliště nebo obvyklý pobyt v zemi. Co platí zde, shrnuje náš přehled k CanG. V Rakousku je konopí k zájmovému účelu nadále zakázáno.
Švýcarsko testuje regulovaný prodej ve vědeckých pilotních pokusech. Účasten se tam podle Federálního úřadu pro zdraví smí zúčastnit pouze ten, kdo v kantonu příslušného pokusu bydlí. Jak tyto pokusy potlačují černý trh, ukazuje náš článek o švýcarském pilotním programu konopí. Vazba na bydliště je tedy všude v regionu standardem. Pokud by ji Uruguay opustila, byla by to první státem regulovaný model, který vědomě zahrnuje také návštěvníky, a tedy praktický test otázky, kterou si časem klade každý regulovaný trh.
Poznámka: Tento článek odráží stav z 16. září 2026 a není právní poradenstvím. Osoby bez trvalého pobytu v Uruguayi nemohou v současnosti koupit konopí přes regulovaný trh. Článek neobsahuje žádné tvrzení o zdravotních účincích konopí, psilocybinu nebo ketaminu. Právní posouzení prováděcího nařízení je založeno na našem rozboru právních textů; vyjádření IRCCA bylo vyžádáno.
Sollte Uruguay Cannabis für Touristen freigeben?
Zdroje: Junta Nacional de Drogas, Estrategia Nacional de Drogas 2026-2030 (schválena dne 6. března 2026, zejména pokyny 4.5 a 4.6); Ley 19.172 a Decreto-Ley 14.294, čl. 3, a také Decreto 120/014, např. čl. 15, 34 a 74 (IMPO, Uruguay); AFP/France 24 z 20. března 2026; Infobea z 23. února 2026; Bundesamt für Gesundheit (BAG), FAQ k pilotním pokusům s konopím; vlastní zpravodajství.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
