उरुग्वे अपने राष्ट्रीय दवा कार्यक्रम में कानूनी कैनबिस बाजार को गैर-निवासियों के लिए खोलना चाहता है। यह नई दवा नीति में दर्ज है। हालांकि, इसके लिए कोई तारीख निर्धारित नहीं की गई है, और सरकार यह कदम उठाएगी या नहीं यह राजनीतिक रूप से अभी अनिश्चित है। जानिए कि यह दस्तावेज क्या तय करता है, क्या छोड़ता है और पर्यटक इससे क्या समझ सकते हैं।
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दस्तावेज के पीछे की कहानी
जुंटा नेशनल डे ड्रोगास (उरुग्वे की शीर्ष दवा नीति संस्था) ने 2026-2030 के लिए एस्ट्रेटेजिया नेशनल डे ड्रोगास (राष्ट्रीय दवा कार्यक्रम) को 6 मार्च 2026 को मंजूरी दी और मई के अंत में प्रकाशित किया। यह लगभग 130 पृष्ठों का दस्तावेज सात मुख्य क्षेत्रों में विभाजित है, जिसमें रोकथाम और उपचार से लेकर बाजार नियमन और अवैध व्यापार से निपटना शामिल है। पिछली नीतियों की तुलना में नया पहलू एक कार्य योजना है जो दिशानिर्देशों को विशिष्ट उपायों में बदलता है।
स्पैनिश भाषी विशेषज्ञ मीडिया में इस कार्यक्रम को „इरादों से ठोस लक्ष्यों तक की छलांग“ के रूप में वर्णित किया गया है। यह उपायों पर लागू होता है, लेकिन समय सारणी पर नहीं। कार्य योजना जिम्मेदारियों, समय सीमा और मापदंडों को निर्धारित करने की घोषणा करती है। हालांकि, कैनबिस के उपायों के लिए प्रकाशित संस्करण में एक भी तारीख नहीं दी गई है।
कैनबिस में क्या बदलना चाहते हैं
उरुग्वे ने 2013 में दुनिया का पहला देश बनकर कैनबिस के उत्पादन, बिक्री और खपत को कानूनी रूप दिया, राज्य को नियंत्रण एजेंसी के रूप में रखा। जो कोई कानूनी रूप से कैनबिस प्राप्त करना चाहता है, उसे इंस्टीट्यूटो डे रेगुलेसिओन वाई कंट्रोल डेल कैनबिस (IRCCA) में पंजीकृत होना होता है और अब तक तीन तरीकों में से केवल एक को चुनना होता है: घर पर खेती, क्लब में सदस्यता या फार्मेसी से खरीद। यह कार्यक्रम इस मॉडल को कई जगह खोलना चाहता है:
- एक साथ कई स्रोत: पंजीकृत लोगों को अब एक तरीके तक सीमित नहीं रहना होगा। कार्यक्रम विशेषता को समाप्त करने और कानूनी, भौगोलिक, नौकरशाही और आर्थिक बाधाओं को दूर करने के बारे में बात करता है।
- बड़े क्लब: क्लबों के उत्पादन और सदस्यता की सीमा बढ़ाई जानी चाहिए। वर्तमान में कानून के अनुसार प्रति क्लब अधिकतम 45 सदस्य और 99 पौधे हैं।
- गैर-निवासियों के लिए पहुंच: नियमित बाजार को भी ऐसे लोगों के लिए खुला होना चाहिए जो उरुग्वे में नहीं रहते हैं। इसका कारण यह दिया गया है कि इससे उन्हें पंजीकृत लोगों जैसी ही सुरक्षा मिलेगी, न कि अवैध बाजार की ओर रुख करना पड़ेगा।
- एक मजबूत IRCCA: प्राधिकरण को लाइसेंस देने और नियंत्रण करने के लिए अधिक तकनीकी और मानव क्षमता मिलनी चाहिए।
पिछली रिपोर्टों में यह नहीं दिखता कि यही अध्याय कड़े उपायों को भी शामिल करता है। कार्यक्रम सड़क यातायात में THC नियंत्रण को अधिक लक्षित करने की घोषणा करता है, कैनबिस प्रभाव में ड्राइविंग के जोखिमों के बारे में अभियानों के साथ, और यह खपत के जोखिमों के बारे में जागरूकता बढ़ाना चाहता है। इसलिए यह खुलापन अधिक नियंत्रण के साथ जुड़ा हुआ है।
क्या पर्यटक जल्द ही कानूनी रूप से खरीद सकेंगे?
जर्मन भाषी क्षेत्र के यात्रियों के लिए यह मुख्य सवाल है। फिलहाल का जवाब है: अभी नहीं, और कोई तारीख निर्धारित नहीं है। जो कोई आज उरुग्वे में निवास के बिना कैनबिस खरीदता है, वह नियमित प्रणाली के बाहर कार्य करता है।
दिलचस्प बात यह है कि कानूनी रूप से बाधा कहां है। कैनबिस कानून स्वयं मुख्य रूप से मात्रा निर्धारित करता है: फार्मेसी से प्रति माह अधिकतम 40 ग्राम, घर पर खेती में 6 पौधे और 480 ग्राम प्रति वर्ष, प्रति क्लब 15 से 45 सदस्य। वहां नागरिकता या निवास पर कोई प्रतिबंध नहीं है। यह कार्यान्वयन विनियम, डिक्री 120/014 में है। इसके अनुसार, केवल वयस्क उरुग्वे के नागरिक या जिनके पास देश में स्थायी निवास है, वही पंजीकरण करा सकते हैं या क्लब सदस्य बन सकते हैं।
यह सुझाव देता है कि सरकार गैर-निवासियों के लिए पहुंच मूल रूप से विनियम के माध्यम से खोल सकती है, संसद को शामिल किए बिना। समाचार एजेंसी AFP ने भी मार्च में रिपोर्ट किया कि कार्यपालिका विनियमन के कुछ हिस्सों को डिक्री के माध्यम से बदल सकती है। क्लबों के साथ मामला अलग है: उनकी सीमाएं कानून में हैं, इसलिए वृद्धि के लिए कानून में संशोधन की आवश्यकता है। सरकार कौन सा रास्ता चुनना चाहती है और पर्यटकों के लिए प्रवेश व्यावहारिक रूप से कैसा दिखेगा, इसे उसने अभी तक जनता के समक्ष निर्धारित नहीं किया है। IRCCA से एक बयान मांगा गया है।
राजनीतिक रूप से यह सवाल अभी तय नहीं हुआ है। IRCCA ने इनफोबे के अनुसार फरवरी में पहले से ही पर्यटकों, छात्रों और विदेशी कार्यकर्ताओं के लिए एक रास्ता खोजने की घोषणा की थी। जुंटा नेशनल डे ड्रोगास के महासचिव गेब्रिएल रोसी ने मार्च में AFP से कहा, अनुमोदन संभव है, लेकिन यह राजनीतिक दृष्टिकोण पर निर्भर करता है। सरकारी सूत्रों के अनुसार, मंत्रिमंडल को इस पर विचार करना चाहिए।
साइकेडेलिक्स: खोलने की बजाय निरीक्षण
साइकेडेलिक पदार्थ जैसे पिलोसाइबिन भी इस कार्यक्रम में आते हैं, लेकिन कुछ शीर्षकों द्वारा अनुमान लगाए जाने से कहीं अधिक संयमी तरीके से। उरुग्वे अंतर्राष्ट्रीय अनुसंधान और अन्य देशों में विनियमन का पालन करना चाहता है, वैज्ञानिक और नैतिक मानकों के अनुसार अपनी पढ़ाई को बढ़ावा देना चाहता है और विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करना चाहता है। कार्यक्रम केटामाइन का उपयोग संज्ञाहरण के बाहर परीक्षण करना चाहता है और इसे नैदानिक प्रोटोकॉल और व्यावसायिक निरीक्षण से जोड़ना चाहता है।
कोई वैधीकरण योजना में नहीं है, इसके विपरीत: कार्यक्रम स्पष्ट रूप से इन पदार्थों को हल्के में लेने, मनोरंजन उपयोग के लिए विपणन करने या स्वास्थ्यसेवा के बाहर प्रसारित करने से रोकना चाहता है। संभावित विनियमन पर तभी विचार किया जाएगा जब इसके लिए मानदंड निर्धारित किए जाएं।
कानूनी बाजार कितना बड़ा है
इनफोबे द्वारा फरवरी 2026 में प्रकाशित आंकड़ों के अनुसार, लगभग 85,000 लोग 57 फार्मेसियों में खरीद के लिए पंजीकृत थे, लगभग 19,500 लोग 572 क्लबों में और लगभग 10,300 लोग घर पर खेती करने वालों के रूप में। फार्मेसियों ने 2025 में लगभग 4,290 किलोग्राम बेचे, जो पिछले साल के 3,207 किलोग्राम से अधिक है। मांग को पूरा करने के लिए अतिरिक्त उत्पादन लाइसेंस दिए गए। उरुग्वे ने अपने मॉडल का अब तक कैसे मूल्यांकन किया है, इस पर हमारा लेख देखें कि उरुग्वे कानूनी कैनबिस खपत का हिसाब कैसे लगा रहा है।
जर्मनी, ऑस्ट्रिया और स्विट्जरलैंड के लिए क्या मायने रखता है
उरुग्वे वह एकमात्र देश है जहां राज्य पूरे मनोरंजन बाजार को नियंत्रित करता है, खेती से लेकर बिक्री तक। जर्मनी में कैनबिस कानून के बाद मनोरंजन उद्देश्यों के लिए कोई कानूनी बिक्री नहीं है, केवल घर पर खेती और गैर-व्यावसायिक खेती संघ हैं, जिनकी सदस्यता को भी देश में निवास या सामान्य ठहरने की आवश्यकता है। जर्मनी में क्या लागू है, इसे हमारे CanG पर सारांश में समझिए। ऑस्ट्रिया में मनोरंजन उद्देश्यों के लिए कैनबिस अभी भी प्रतिबंधित है।
स्विट्जरलैंड वैज्ञानिक पायलट परीक्षणों में नियमित बिक्री का परीक्षण कर रहा है। स्वास्थ्य संघीय कार्यालय के अनुसार, वहां केवल वही भाग ले सकते हैं जो परीक्षण के कैंटन में रहते हैं। ये परीक्षण अवैध बाजार को कैसे हटाते हैं, यह हमारे लेख में दिखाया गया है कि स्विस कैनबिस पायलट कैसे काम कर रहा है। तो निवास पर प्रतिबंध पूरे क्षेत्र में मानक है। अगर उरुग्वे इसे त्याग दे, तो यह पहला राज्य-नियमित मॉडल होगा जो जानबूझकर आगंतुकों को भी शामिल करता है, और इस तरह एक ऐसे प्रश्न के लिए एक व्यावहारिक परीक्षण है जो हर नियमित बाजार को जल्दी या बाद में सामना करना पड़ता है।
नोट: यह लेख 16 सितंबर 2026 की स्थिति को दर्शाता है और कानूनी सलाह नहीं है। उरुग्वे में निवास के बिना व्यक्ति वर्तमान में नियमित बाजार के माध्यम से कैनबिस नहीं ले सकते। यह लेख कैनबिस, पिलोसाइबिन या केटामाइन के स्वास्थ्य या प्रभावों के बारे में कोई बयान नहीं देता है। कार्यान्वयन विनियम के बारे में कानूनी आकलन हमारे सामान्य ग्रंथों के आकलन पर आधारित है; IRCCA से एक बयान मांगा गया है।
Sollte Uruguay Cannabis für Touristen freigeben?
स्रोत: जुंटा नेशनल डे ड्रोगास, एस्ट्रेटेजिया नेशनल डे ड्रोगास 2026-2030 (6 मार्च 2026 को मंजूर, विशेष रूप से दिशानिर्देश 4.5 और 4.6); Ley 19.172 और Decreto-Ley 14.294, अनुच्छेद 3, साथ ही Decreto 120/014, विशेष रूप से अनुच्छेद 15, 34 और 74 (IMPO, उरुग्वे); AFP/France 24, 20 मार्च 2026; इनफोबे, 23 फरवरी 2026; स्वास्थ्य संघीय कार्यालय (BAG), कैनबिस पायलट परीक्षणों पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न; अपनी रिपोर्टिंग।
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