تريد أوروغواي فتح سوق القنب القانونية أمام الأشخاص غير المقيمين في البلاد. هذا ما تنصّ عليه الاستراتيجية الوطنية الجديدة للمخدرات. لكن الوثيقة لا تحدد موعداً لذلك، وما إذا كانت الحكومة ستتخذ هذه الخطوة لا يزال مفتوحاً سياسياً. تعرف على ما تحدده الوثيقة، وما تتركه دون تحديد، وماذا يمكن للسياح أن يستنتجوه من ذلك.
📑 Inhaltsverzeichnis
الوثيقة وراء الأنباء
أقرّت اللجنة الوطنية للمخدرات في أوروغواي (الجهة الحكومية العليا المسؤولة عن سياسة المخدرات) الاستراتيجية الوطنية للمخدرات للفترة 2026-2030 في 6 مارس 2026 ونشرتها في أواخر مايو. تضم الوثيقة البالغ طولها حوالي 130 صفحة سبعة محاور، تتراوح بين الوقاية والعلاج والتنظيم السوقي ومكافحة الاتجار غير القانوني. ما يميزها عن الاستراتيجيات السابقة هو خطة عمل تترجم المبادئ التوجيهية إلى إجراءات محددة.
وصفت وسائل إعلام متخصصة ناطقة بالإسبانية الاستراتيجية مؤخراً بأنها قفزة „من النوايا إلى الأهداف الملموسة“. ينطبق هذا على الإجراءات، لكن ليس على الجدول الزمني. تعد خطة العمل بتحديد المسؤوليات والآجال والمؤشرات، لكن النسخة المنشورة لا تذكر موعداً واحداً لأي من إجراءات القنب.
التغييرات المخطط إدخالها على قانون القنب
كانت أوروغواي في عام 2013 أول دولة في العالم تنظم إنتاج وبيع واستهلاك القنب بموجب القانون، مع الدولة كسلطة رقابية. يجب على من يريد الحصول على القنب بشكل قانوني أن يسجل نفسه لدى معهد تنظيم ومراقبة القنب (IRCCA) ويختار واحداً من ثلاث طرق فقط: الزراعة المنزلية أو العضوية في ناد متخصص أو الشراء من الصيدلية. تريد الاستراتيجية فتح هذا النموذج من عدة نقاط:
- طرق الحصول المتعددة في الوقت ذاته: لن يقتصر المسجلون على طريقة واحدة. تتحدث الاستراتيجية عن إلغاء الاستثناء والقضاء على الحواجز القانونية والجغرافية والبيروقراطية والاقتصادية.
- نوادٍ أكبر: يجب رفع الحدود المتعلقة بالإنتاج وعدد أعضاء النوادي. حالياً، بموجب القانون، يقتصر الأمر على 45 عضواً كحد أقصى و99 نباتة لكل ناد.
- الوصول للأجانب وغير المقيمين: يجب أن يكون السوق المنظم متاحاً للأشخاص غير المقيمين في أوروغواي. المبرر هو حصولهم على نفس الحماية التي يتمتع بها المسجلون، بدلاً من اللجوء إلى السوق السوداء.
- معهد IRCCA أقوى: يجب أن تحصل السلطة على قدرات تقنية وموارد بشرية أكبر لإصدار الرخص والإشراف.
يخلو التقارير السابقة من حقيقة أن الفصل ذاته يتضمن عناصر أكثر صرامة. تعد الاستراتيجية بمكافحة أقوى لـ THC على الطرقات، مصحوبة بحملات توعوية حول مخاطر القيادة تحت تأثير القنب، وتريد توسيع التثقيف حول مخاطر الاستهلاك. بالتالي، فتح السوق مقترن برقابة أكثر صرامة.
هل يمكن للسياح شراء القنب بشكل قانوني قريباً؟
هذا هو السؤال الحقيقي للمسافرين من الدول الناطقة بالألمانية. الإجابة الحالية هي: ليس بعد، ولا يوجد موعد محدد. من يشتري القنب اليوم بدون إقامة دائمة في أوروغواي يتحرك خارج النظام المنظم.
المثير للاهتمام هو مكان وجود الحاجز القانوني. قانون القنب ذاته يحدد في المقام الأول الكميات: أقصى 40 غراماً شهرياً من الصيدلية، ستة نباتات و480 غراماً سنوياً للزراعة المنزلية، 15 إلى 45 عضواً لكل ناد. لا توجد أي قيود على الجنسية أو الإقامة في القانون نفسه. بل تظهر في المرسوم التنفيذي، المرسوم 120/014. ينص على أنه يمكن فقط للمواطنين الأوروغوايين البالغين أو الأشخاص ذوي الإقامة الدائمة في البلاد التسجيل أو الانضمام لناد.
هذا يشير إلى أن الحكومة قد تتمكن من فتح الوصول للأجانب بموجب مرسوم دون إشراك البرلمان. أفادت وكالة الأنباء الفرنسية (AFP) أيضاً في مارس بأن الحكومة التنفيذية قد تعدّل أجزاء من اللوائح بمرسوم. الحال مختلف مع النوادي: حدودها مذكورة في القانون، لذا فإن أي رفع يتطلب تعديل قانوني. لم توضح الحكومة حتى الآن علنياً أي طريق تختار وكيف قد يبدو الوصول العملي للسياح. تم طلب تصريح من معهد IRCCA.
سياسياً، المسألة لم تُقرر بعد. كان معهد IRCCA قد أعلن في فبراير، وفقاً لوسائل إعلام محلية، عن السعي لإيجاد طريقة للسياح والطلاب والعمال الأجانب. قال غابريال روسي، الأمين العام للجنة الوطنية للمخدرات، في مارس لوكالة AFP أن الموافقة ممكنة لكنها تعتمد على الموقف السياسي. وفقاً لمصادر حكومية، يجب على مجلس الوزراء أن يتناول المسألة.
المواد المخدرة النفسية: مراقبة وليس فتح
تظهر المواد المخدرة النفسية مثل Psilocybin في الاستراتيجية أيضاً، لكن بحذر أكثر بكثير مما قد تيحيه بعض العناوين. تريد أوروغواي متابعة البحث العالمي والتنظيم في دول أخرى، وتعزيز الدراسات الخاصة بها وفقاً للمعايير العلمية والأخلاقية، وتدريب المتخصصين. تريد الاستراتيجية دراسة استخدام الكيتامين خارج التخدير وربطه بالبروتوكولات السريرية والإشراف المتخصص.
لا يُنوى الشرعنة، بل على العكس: تريد الاستراتيجية صراحة منع تقليل خطورة هذه المواد أو تسويقها للاستخدام الترفيهي أو انتشارها خارج القطاع الصحي. يجب أن تبدأ أي مناقشة حول التنظيم المحتمل فقط عندما تُوضع معايير لذلك.
حجم السوق القانونية الحالي
وفقاً لأرقام نشرتها وسائل إعلام محلية في فبراير 2026، كان حوالي 85000 شخص مسجلين للشراء من 57 صيدلية، وحوالي 19500 في 572 ناداً، وحوالي 10300 كمزارعين منزليين. باعت الصيدليات وفقاً لذلك حوالي 4290 كيلوغراماً في 2025، مقابل 3207 كيلوغرام في السنة السابقة. لتلبية الطلب، تم منح رخص إنتاج إضافية. للحصول على نظرة عامة على كيف قيّمت أوروغواي نموذجها حتى الآن، راجع مقالتنا حول كيفية رسم أوروغواي ميزانية عامة للاستهلاك القانوني للقنب.
ما يعنيه هذا لألمانيا والنمسا وسويسرا
تبقى أوروغواي الدولة الوحيدة التي تنظم فيها الدولة السوق الحرة بأكملها، من الإنتاج إلى البيع. في ألمانيا، لم يكن هناك بيع قانوني للأغراض الترفيهية منذ قانون القنب، فقط الزراعة المنزلية والجمعيات الزراعية غير التجارية، التي تتطلب عضويتها أيضاً إقامة أو إقامة معتادة في البلاد. تقدم نظرة عامة شاملة على قانون القنب الألماني. في النمسا، القنب للأغراض الترفيهية محظور زالت.
تختبر سويسرا البيع المنظم في تجارب علمية تجريبية. وفقاً لمكتب الصحة الفيدرالي السويسري، لا يمكن الانضمام إلا لمن يعيش في الكانتون الذي يجري فيه التجربة. يوضح مقالنا حول التجربة السويسرية كيف تزيح هذه التجارب السوق السوداء. بالتالي، ربط الإقامة هو المعيار في كل مكان في المنطقة. إذا تخلت أوروغواي عنه، ستكون أول نموذج ينظمه الدولة يشمل بوعي الزوار أيضاً، وبالتالي اختبار عملي لسؤال يطرح نفسه على كل سوق منظم عاجلاً أو آجلاً.
ملاحظة: تعكس هذه المقالة الوضع اعتباراً من 16 سبتمبر 2026 وليست استشارة قانونية. لا يمكن لغير المقيمين في أوروغواي الحصول على القنب عبر السوق المنظم حالياً. لا تتضمن المقالة أي بيان صحي أو فعالية متعلق بـ CBD أو THC أو Psilocybin أو Ketamine. يستند التصنيف القانوني للمرسوم التنفيذي على تقييمنا للنصوص؛ تم طلب موقف من معهد IRCCA.
Sollte Uruguay Cannabis für Touristen freigeben?
المصادر: اللجنة الوطنية للمخدرات، الاستراتيجية الوطنية للمخدرات 2026-2030 (المقررة في 6 مارس 2026، خاصة المبادئ التوجيهية 4.5 و4.6)؛ القانون 19.172 والمرسوم 14.294، المادة 3، والمرسوم 120/014، المواد 15 و34 و74 (IMPO، أوروغواي)؛ AFP/France 24 من 20 مارس 2026؛ Infobea من 23 فبراير 2026؛ مكتب الصحة الفيدرالي السويسري، الأسئلة الشائعة حول التجارب التجريبية مع القنب؛ تقاريرنا الخاصة.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
