ウルグアイが合法大麻市場を国内非居住者に開放する計画があります。新しい国家麻薬戦略にそう記載されていますが、実施時期は明記されておらず、政府が本当にこのステップを踏むかは政治的に未定です。このドキュメントが定めている内容、残された課題、観光客にとって何を意味するのかを詳しく解説します。
📑 Inhaltsverzeichnis
戦略文書の詳細
ウルグアイの最高麻薬政策機関である Junta Nacional de Drogas（国立麻薬委員会）は、2026年から2030年の Estrategia Nacional de Drogas（国家麻薬戦略）を2026年3月6日に決議し、5月末に公開しました。約130ページの文書は7つの軸で構成されており、予防と治療から市場規制、違法取引の撲滅まで幅広い内容をカバーしています。以前の戦略と異なり、この戦略には基本方針を具体的な施策に変換する行動計画が含まれています。
スペイン語の専門メディアは、この戦略を「意図から具体的な目標へのジャンプ」と表現しました。これは施策には当てはまりますが、スケジュールには当てはまりません。行動計画は責任分担、期限、KPIを設定することを予告していますが、公開版の大麻関連施策には日付が記載されていません。
大麻規制の変更予定
ウルグアイは2013年に世界で初めて大麻の生産、販売、消費を法律で規制し、国家を管理機関としました。合法的に大麻を入手するには、Instituto de Regulación y Control del Cannabis（大麻規制管理研究所、略称 IRCCA）に登録し、これまでは3つの方法のいずれか1つを選択する必要がありました：自家栽培、クラブ会員、薬局での購入。この戦略はこのモデルを複数の箇所で開放しようとしています：
- 複数の購入方法の同時利用： 登録者は1つの方法に限定されなくなります。戦略は排他性を廃止し、法的、地理的、官僚的、経済的障壁を取り除くことを述べています。
- クラブの拡大： クラブの生産量と会員数の制限を引き上げます。現在、法律では最大45名の会員と1クラブあたり99株に制限されています。
- 非居住者へのアクセス： 規制市場をウルグアイに住んでいない人にも開放します。登録者と同じ保護を受けることで、違法市場に頼る必要がなくなるという理由付けです。
- より強力な IRCCA： ライセンス発行と監視能力を向上させるため、当局はより多くの技術的および人的資源を必要とします。
これまでの報道では、同じ章にはより厳格な要素も含まれていることが見落とされています。戦略は道路交通時の THC コントロールの強化を予告しており、大麻の影響下での運転のリスクについてのキャンペーンを伴っています。また、消費のリスクに関する啓発を拡大することも計画しています。つまり、市場の開放はより強い管理と結びついています。
観光客は近く合法購入できるのか？
ドイツ語圏の旅行者にとって、これが実質的な質問です。現在のところ、答えは「まだできない」であり、期限も決まっていません。現在、ウルグアイに居住していない人が大麻を購入することは、規制されたシステムの外に在ります。
興味深いのは、法的障壁がどこにあるかという点です。大麻法自体は主に数量を定めています：薬局からは月最大40グラム、自家栽培では年最大6株と480グラム、クラブは15～45名です。国籍や居住者に対する制限はありません。それは施行規則である Decreto 120/014（第120/014令）に記載されています。これによれば、成人のウルグアイ国籍者、またはウルグアイに永住している人のみが登録またはクラブ会員になることができます。
これは、政府が非居住者向けのアクセスを基本的に議会を関与させずに令で開くことができることを示唆しています。通信社 AFP も3月にこう報道しました。クラブについては異なります：クラブの上限は法律に明記されているため、引き上げには法律改正が必要です。政府がどの方法を選択したいのか、観光客へのアクセスが実際にどのように見えるのかはまだ公開されていません。IRCCA のコメントは依頼中です。
政治的には、問題はまだ決定されていません。IRCCA は Infobea によると、すでに2月に観光客、学生、外国人労働者のための方法を探すことを発表していました。Junta Nacional de Drogas の事務総長 Gabriel Rossi は3月に AFP に対し、同意は可能だが、政治的見方に左右されると述べました。政府筋によると、閣僚委員会がこれを扱う予定です。
サイケデリクス：開放ではなく観察
サイロシビンのような精神活性物質も戦略に含まれていますが、一部の見出しが示唆するよりもはるかに控えめです。ウルグアイは国際的な研究と他国での規制を追跡し、科学的および倫理的基準に基づく独自の研究を促進し、専門家を訓練するつもりです。戦略は麻酔以外の用途でケタミンを検討し、臨床プロトコルと専門的監督に結びつけることを計画しています。
合法化は予定されていません。むしろ逆に、戦略はこれらの物質が軽視されたり、レクリエーション用途にマーケティングされたり、医療制度外で拡散されることを明確に防ぎたいとしています。規制の可能性については、基準が設定された後でのみ協議される予定です。
合法市場の現在の規模
Infobea が2026年2月に公開した数字によれば、約85,000人が57の薬局での購入に登録され、約19,500人が572のクラブに、約10,300人が自家栽培者として登録されています。薬局は2025年に約4,290キログラムを販売し、前年の3,207キログラムから増加しました。需要をカバーするために、追加の生産ライセンスが発行されました。ウルグアイがこれまでのモデルをどのように評価しているかについては、ウルグアイが合法大麻消費を評価する方法についてのコンテンツをご覧ください。
ドイツ、オーストリア、スイスへの意味
ウルグアイは、栽培から販売まで国家が市場全体を規制する唯一の国です。ドイツでは、大麻法以降、レクリエーション目的での合法販売はなく、自家栽培と非営利栽培協会のみであり、その会員資格も国内居住または通常居住が必要です。当地に該当する内容については、CanG についてのまとめをご覧ください。オーストリアではレクリエーション目的の大麻は依然禁止されています。
スイスは科学的試験プログラムで規制されている販売をテストしています。連邦保健局によれば、各試験のカントンに住んでいる人のみが参加できます。スイスの大麻パイロットについてのコンテンツを見れば、これらの試験がどのように違法市場を縮小させるかがわかります。つまり、居住地の条件付けはこの地域全体で標準です。ウルグアイがこれを放棄した場合、訪問者を意識的に含む最初の国家規制モデルとなり、規制市場が遅かれ早かれ直面する質問の実践的テストとなるでしょう。
注記：このコンテンツは2026年9月16日時点の情報を反映しており、法律相談ではありません。ウルグアイに居住していない者は、現在、規制市場を通じて大麻を入手することはできません。このコンテンツは、大麻、サイロシビン、またはケタミンの健康または作用に関する声明を含みません。施行規則についての法的分類は、当社の規範テキストの評価に基づいており、IRCCA からのコメントを依頼しています。
Sollte Uruguay Cannabis für Touristen freigeben?
出典：Junta Nacional de Drogas、Estrategia Nacional de Drogas 2026-2030（2026年3月6日決議、特にガイドライン4.5および4.6）；Ley 19.172 および Decreto-Ley 14.294、第3条、および Decreto 120/014、第15、34、74条（IMPO、ウルグアイ）；AFP/France 24（2026年3月20日）；Infobea（2026年2月23日）；連邦保健局（BAG）、大麻パイロット試験に関するよくある質問；当社の独自報道。
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