Почти год австрийские магазины, специализирующиеся на конопле, ведут борьбу за свое существование. С исчезновением их основного товара многие магазины находятся на грани финансового краха. В настоящее время CBD-цветки могут продаваться только в табачных киосках, так как согласно решению Административного суда они подпадают под закон о табачной монополии.
📑 Inhaltsverzeichnis
Из-за этого резкого изменения законодательства вся отрасль оказалась на грани коллапса. Австрийская ассоциация каннабиса (ÖCB) — организация, представляющая интересы CBD-магазинов — с тех пор предпринимает судебные действия против этого решения. Теперь становится ясно, что будет введен переходный период, в течение которого CBD-цветки смогут продаваться в магазинах при определенных условиях.
Переходный период до конца 2028 года
Федеральное правительство планирует 19 ноября принять решение о новелле закона о табачной монополии. Эта новелла должна впервые законодательно урегулировать продажу CBD-цветков. Она предусматривает переходный период до конца 2028 года, в течение которого CBD-магазины смогут снова продавать цветки. Начиная с 2029 года, продажа должна быть разрешена исключительно в табачных киосках.
Однако даже в этот переходный период существуют препятствия: магазинам необходимо подать заявку на соответствующую лицензию на коноплю, чтобы продолжать продажи. ÖCB признает этот переходный период кратковременным облегчением, но указывает на то, что базовая проблема остается нерешенной: через три года рынок CBD снова окажется перед угрозой запрета.
Как следует из экспертного заключения проф. Хайнца Майера, монополия табачных киосков на продажу не имеет правовой основы. Согласно заключению, CBD-цветки явно не подпадают под табачную монополию. Около 500 магазинов были серьезно затронуты в финансовом плане из-за потери своего основного товара в прошлом году. Под угрозой находится более 1500 рабочих мест. Как сообщила ÖCB, в результате запрета на продажу произошло снижение оборота на 70 процентов. Ассоциация требует четких правовых условий, которые позволяют табачным киоскам и CBD-магазинам сосуществовать.
Потерянные налоговые поступления
В то время как многие другие страны ЕС уже создали четкие правила для продажи CBD-цветков, Австрия остается исключением. Помимо подрыва экономического сектора, который был готов действовать легально и платить налоги, государство теряет значительные налоговые доходы.
По оценкам ÖCB, отрасль с легальной конопляной продукцией ежегодно генерирует оборот около 500 миллионов евро. Из этого можно было бы получить налоговые поступления в размере 40–50 миллионов евро. От продажи CBD-цветков в табачных киосках ожидаются только около 15 миллионов евро налогов. Поэтому ÖCB требует независимого закона о налогообложении конопляной продукции, который создаст справедливые и экономически жизнеспособные условия.
Дискриминация по сравнению с E-жидкостями
Магазины, продающие E-жидкости, также находились в схожей ситуации. Изменение законодательства предусматривало, что E-жидкости также должны подпадать под закон о табачной монополии. Однако они получили переходный период в десять лет. ÖCB объявила, что будет продолжать подавать иски в судах по нынешнему правовому положению вплоть до Верховного суда. Этот процесс пройдет через все инстанции и может длиться до двух лет.
Однако этот путь не кажется безнадежным: еще в 2015 году Конституционный суд отклонил попытку Министерства финансов подчинить E-жидкости табачной монополии. Суд четко установил, что это не табачные изделия, и отклонил требование.
В других странах также были попытки подчинить CBD-цветки табачной монополии — с аналогичным результатом. Так, в 2020 году Федеральный суд Швейцарии постановил, что CBD-цветки не являются заменителем табака. Суд установил, что только продукты, содержащие никотин, могут быть подчинены монополии. CBD-цветки же представляют собой сельскохозяйственный природный продукт.
Часто задаваемые вопросы о CBD-цветках в Австрии
Легальны ли CBD-цветки в Австрии?
Да, владение и потребление CBD-цветков с содержанием ТГК менее 0,3 процента в принципе разрешены в Австрии. Спорным является вопрос продажи: согласно нынешнему толкованию Административного суда действует табачная монополия, поэтому только табачные киоски могут продавать цветки. Планируемая новелла должна разрешить магазинам снова продавать цветки до конца 2028 года при условии получения лицензии на коноплю.
Где я могу купить CBD-цветки в Австрии?
В настоящее время только в табачных киосках. После вступления в силу новеллы закона о табачной монополии лицензированные CBD-магазины должны иметь право продавать цветки до конца 2028 года. С 1 января 2029 года согласно нынешнему проекту продажа снова будет разрешена исключительно табачным киоскам.
Что конкретно означает переходный период для CBD-магазинов?
Магазины, которые хотят продавать CBD-цветки до конца 2028 года, должны подать заявку на лицензию на коноплю. Таким образом, этот период дает примерно 500 магазинам и около 1500 рабочих мест краткосрочное облегчение — однако, согласно Австрийской ассоциации каннабиса (ÖCB), базовая проблема остается нерешенной, потому что с 2029 года снова только табачные киоски смогут продавать.
Почему CBD-цветки вообще подпадают под закон о табачной монополии?
Sollten CBD-Blüten dauerhaft in Hanfshops verkauft werden dürfen?
Административный суд классифицирует CBD-цветки как заменители табака. Правовое экспертное заключение проф. Хайнца Майера приходит к противоположному выводу, и Федеральный суд Швейцарии в 2020 году постановил, что только продукты, содержащие никотин, подпадают под табачную монополию. ÖCB в настоящее время подает иски через все инстанции вплоть до Верховного суда — разбирательство, которое может длиться до двух лет.
Источники
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
