Depuis près d’un an, les boutiques spécialisées en chanvre autrichienne sont engagées dans une lutte pour leur survie. Avec la disparition de leur principal produit, de nombreux magasins se trouvent au bord du gouffre financier. Actuellement, les fleurs de CBD ne peuvent être vendues que dans les tabacs, car selon l’avis de la Cour administrative, elles relèvent de la loi sur le monopole du tabac.
📑 Inhaltsverzeichnis
En raison de ce changement législatif soudain, l’ensemble d’une branche économique est depuis au bord de l’effondrement. L’Association fédérale autrichienne du cannabis (ÖCB) – une représentation des intérêts des boutiques de CBD – procède depuis par des démarches juridiques contre cette décision. Une période transitoire se profile désormais, au cours de laquelle les fleurs de CBD pourraient continuer à être vendues dans les boutiques sous certaines conditions.
Délai transitoire jusqu’à fin 2028
Le gouvernement fédéral prévoit d’adopter une révision de la loi sur le monopole du tabac le 19 novembre. Cette révision doit réglementer pour la première fois légalement la vente de fleurs de CBD. Elle prévoit un délai transitoire jusqu’à fin 2028, pendant lequel les boutiques de CBD pourront à nouveau vendre des fleurs. Ce n’est qu’à partir de 2029 que la vente ne serait autorisée exclusivement dans les tabacs.
Cependant, même pendant cette période transitoire, des obstacles subsistent : les boutiques doivent demander une licence de chanvre appropriée pour pouvoir continuer la vente. L’ÖCB reconnaît certes ce délai transitoire comme un soulagement à court terme, mais souligne que rien ne change au problème fondamental : dans trois ans, le marché du CBD se trouvera à nouveau au bord de l’effondrement.
Comme l’indique l’avis juridique du Prof. Heinz Mayer, un monopole de vente des tabacs n’est pas justifiable juridiquement. Selon cet avis, les fleurs de CBD ne relèvent clairement pas du monopole du tabac. Environ 500 boutiques ont été gravement touchées financièrement l’année passée par la disparition de leur produit principal. Plus de 1 500 emplois sont en danger immédiat. Selon un communiqué de l’ÖCB, l’arrêt des ventes a provoqué une baisse du chiffre d’affaires pouvant atteindre 70 pour cent. L’association demande donc des conditions juridiques claires permettant une coexistence entre les tabacs et les boutiques de CBD.
Recettes fiscales gaspillées
Alors que de nombreux autres pays de l’UE ont déjà établi des règles claires pour la vente de fleurs de CBD, l’Autriche constitue à ce jour une exception. Au-delà du sabotage d’une branche économique entière, prête à emprunter des voies légales et à s’acquitter de contributions, l’État renonce également à des revenus fiscaux considérables.
Selon les estimations de l’ÖCB, la branche génère avec les produits de chanvre légaux un chiffre d’affaires annuel d’environ 500 millions d’euros. Cela pourrait générer des recettes fiscales entre 40 et 50 millions d’euros. De la vente de fleurs de CBD dans les tabacs, on n’attend qu’environ 15 millions d’euros d’impôts. L’ÖCB demande donc une loi distincte pour la fiscalité des produits de chanvre, qui crée des conditions équitables et économiquement viables.
Traitement inégal par rapport aux e-liquides
Les boutiques qui distribuent des e-liquides se sont également trouvées dans une situation similaire. Un changement législatif prévoyait que les e-liquides relèvent également de la loi sur le monopole du tabac. Cependant, ces derniers ont obtenu un délai transitoire de dix ans. L’ÖCB a annoncé qu’elle continuerait à contester la situation juridique actuelle jusqu’à la cour suprême. Ce processus traversera tous les niveaux judiciaires et pourrait durer jusqu’à deux ans.
Cependant, cette voie ne semble pas désespérée : en 2015 déjà, la tentative du ministère fédéral des Finances de soumettre les e-liquides au monopole du tabac a échoué devant la Cour constitutionnelle. Le tribunal a clairement établi qu’il ne s’agit pas de produits du tabac et a rejeté cette exigence.
Dans d’autres pays aussi, il y a eu des tentatives de soumettre les fleurs de CBD à un monopole du tabac – avec des résultats similaires. La cour fédérale suisse a décidé en 2020 que les fleurs de CBD ne sont pas un substitut au tabac. Le tribunal a établi que seuls les produits contenant de la nicotine pouvaient être soumis au monopole. Les fleurs de CBD, en revanche, sont un produit naturel agricole.
Questions fréquentes sur les fleurs de CBD en Autriche
Les fleurs de CBD sont-elles légales en Autriche ?
Oui, la possession et la consommation de fleurs de CBD contenant moins de 0,3 pour cent de THC sont en principe autorisées en Autriche. La vente est contestée : selon l’interprétation actuelle de la Cour administrative, le monopole du tabac s’applique, de sorte que seuls les tabacs peuvent vendre des fleurs. La révision prévue devrait permettre aux boutiques de revendre des fleurs jusqu’à fin 2028, à condition qu’elles demandent une licence de chanvre.
Où puis-je acheter des fleurs de CBD en Autriche ?
Actuellement, uniquement dans les tabacs. Une fois la révision de la loi sur le monopole du tabac en vigueur, les boutiques de CBD agréées devraient pouvoir revendre des fleurs jusqu’à fin 2028. À partir du 1er janvier 2029, selon le projet actuel, la vente ne serait à nouveau réservée qu’aux tabacs.
Que signifie concrètement le délai transitoire pour les boutiques de CBD ?
Les boutiques qui souhaitent vendre des fleurs de CBD jusqu’à fin 2028 doivent demander une licence de chanvre. Ce délai offre ainsi à environ 500 boutiques et quelque 1 500 emplois un sursis à court terme – cependant, le problème fondamental persiste selon l’Association fédérale autrichienne du cannabis (ÖCB), car à partir de 2029, seuls les tabacs pourraient à nouveau vendre.
Pourquoi les fleurs de CBD relèvent-elles du tout de la loi sur le monopole du tabac ?
La Cour administrative classe les fleurs de CBD comme un substitut au tabac. Un avis juridique du Prof. Heinz Mayer arrive à la conclusion opposée, et la cour fédérale suisse a décidé en 2020 que seuls les produits contenant de la nicotine relèvent du monopole du tabac. L’ÖCB intente actuellement une action en justice à travers tous les niveaux jusqu’à la cour suprême – une procédure qui pourrait durer jusqu’à deux ans.
Sources
Sollten CBD-Blüten dauerhaft in Hanfshops verkauft werden dürfen?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
