2028년 말까지의 과도기
연방 정부는 11월 19일 담배 독점법 개정안을 승인할 예정입니다. 이 개정안은 CBD 꽃 판매를 처음으로 법적으로 규제합니다. 2028년 말까지의 과도기를 규정하고 있으며, 이 기간 동안 CBD 샵들이 다시 꽃을 판매할 수 있습니다. 2029년부터는 판매가 담배 판매점(트라피크)에서만 허용될 예정입니다.
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하지만 이 과도기에도 장애물이 있습니다. 샵들은 판매를 계속하기 위해 해당하는 대마 라이선스를 신청해야 합니다. 오스트리아 대마초 연맹(ÖCB)은 이 과도기를 단기적 완화책으로는 인정하지만, 근본적인 문제는 변하지 않는다고 지적합니다. 3년 후 CBD 시장은 다시 위기에 직면하게 됩니다.
하인츠 마이어(Heinz Mayer) 교수의 법률 의견에 따르면, 판매점의 판매 독점은 법적으로 유지될 수 없습니다. 해당 의견서에 따르면 CBD 꽃은 명확히 담배 독점법의 대상이 아닙니다. 지난해 약 500개의 샵이 주요 제품 판매 중단으로 인해 심각한 재정 타격을 입었습니다. 약 1,500개의 일자리가 위험에 처해 있습니다. ÖCB가 발표한 성명에 따르면, 판매 중단 이후 매출이 최대 70% 감소했습니다. 연맹은 판매점과 CBD 샵의 공존을 가능하게 하는 명확한 법적 틀을 요구하고 있습니다.
손실된 세금 수입
많은 다른 EU 국가들이 이미 CBD 꽃 판매에 대한 명확한 규칙을 마련한 반면, 오스트리아는 여전히 예외입니다. 합법적인 경로를 추구하고 세금을 납부할 준비가 되어 있는 전체 산업 부문의 붕괴를 유도하는 것 외에도, 정부는 상당한 세금 수입을 포기하고 있습니다.
ÖCB의 추정에 따르면, 이 산업은 합법적인 대마 제품으로 연간 약 5억 유로의 매출을 창출합니다. 이로부터 4천만에서 5천만 유로 사이의 세금 수입이 생성될 수 있습니다. 반면 판매점에서의 CBD 꽃 판매로부터는 약 1,500만 유로의 세금만 예상됩니다. ÖCB는 따라서 공정하고 경제적으로 지속 가능한 조건을 창출하는 대마 제품을 위한 독립적인 세법을 요구합니다.
전자담배 액상과의 불공정한 대우
전자담배 액상을 판매하는 샵들도 이미 유사한 상황에 처해 있었습니다. 법 개정안은 전자담배 액상도 담배 독점법의 대상이 되어야 한다고 규정했습니다. 하지만 이들은 10년의 과도기를 받았습니다. ÖCB는 현재 법적 상황에 대해 계속 최고 법원까지 소송을 진행할 것을 발표했습니다. 이 소송은 모든 심급을 거치게 되며 최대 2년이 걸릴 수 있습니다.
이 길이 절망적으로 보이지는 않습니다. 이미 2015년에 연방 재무부가 전자담배 액상을 담배 독점법에 종속시키려는 시도가 헌법재판소에서 실패했습니다. 법원은 이것이 담배 제품이 아니라는 점을 명확히 하고 요구를 거부했습니다.
다른 국가에서도 CBD 꽃을 담배 독점법에 종속시키려는 시도가 있었으며, 비슷한 결과를 낳았습니다. 스위스 연방법원은 2020년에 CBD 꽃이 담배 대체품이 아니라고 판결했습니다. 법원은 니코틴 함유 제품만이 독점법의 대상이 될 수 있다고 판시했습니다. CBD 꽃은 농업 천연 제품입니다.
오스트리아의 CBD 꽃에 대한 자주 묻는 질문
오스트리아에서 CBD 꽃은 합법입니까?
예, THC 함량이 0.3% 미만인 CBD 꽃의 소유 및 소비는 오스트리아에서 기본적으로 허용됩니다. 판매는 논쟁의 대상입니다. 현재의 행정법원 해석에 따르면 담배 독점법이 적용되므로, 판매점만이 꽃을 판매할 수 있습니다. 계획된 개정안은 샵들이 대마 라이선스를 신청하는 경우 2028년 말까지 다시 판매할 수 있도록 허용할 예정입니다.
오스트리아에서 CBD 꽃을 어디서 구입할 수 있습니까?
현재는 판매점에서만 가능합니다. 담배 독점법 개정안이 발효되면, 라이선스를 받은 CBD 샵은 2028년 말까지 다시 꽃을 판매할 수 있습니다. 현재 초안에 따르면 2029년 1월 1일부터 판매는 다시 판매점에만 한정됩니다.
과도기가 CBD 샵에 실질적으로 의미하는 바는 무엇입니까?
2028년 말까지 CBD 꽃을 판매하려는 샵은 대마 라이선스를 신청해야 합니다. 이 기한으로 약 500개의 샵과 약 1,500개의 일자리가 단기적으로 숨을 돌릴 수 있습니다. 그러나 오스트리아 대마초 연맹(ÖCB)에 따르면 근본적인 문제는 남아 있습니다. 2029년부터는 다시 판매점만이 판매할 수 있기 때문입니다.
CBD 꽃이 처음부터 담배 독점법에 해당하는 이유는 무엇입니까?
행정법원은 CBD 꽃을 담배 대체품으로 분류합니다. 하인츠 마이어(Heinz Mayer) 교수의 법률 의견서는 반대 결론에 도달했으며, 스위스 연방법원은 2020년에 니코틴 함유 제품만이 담배 독점법의 대상이 된다고 판결했습니다. ÖCB는 현재 최고 법원까지 모든 심급을 통해 소송을 진행 중이며, 이 절차는 최대 2년이 소요될 수 있습니다.
출처
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