Od prawie roku austriackie sklepy specjalistyczne konopi znajdują się w walce o swoją egzystencję. Po utracie głównego produktu wiele sklepów znajduje się na skraju bankructwa finansowego. Obecnie kwiaty CBD mogą być sprzedawane tylko w kioskach tytoniowych, ponieważ według opinii Trybunału Administracyjnego podlegają ustawie o monopolu tytoniowym.
📑 Inhaltsverzeichnis
Ta spontaniczna zmiana prawa postawiła całą branżę na krawędzi upadku. Austriacka Federacja Cannabisu (ÖCB) – organizacja reprezentująca interesy sklepów CBD – od tego czasu podejmuje kroki prawne przeciwko tej decyzji. Teraz wyłania się okres przejściowy, w którym kwiaty CBD mogą być nadal sprzedawane w sklepach na określonych warunkach.
Okres przejściowy do końca 2028 roku
Rząd federalny planuje 19 listopada uchwalenie nowelizacji ustawy o monopolu tytoniowym. Ta nowelizacja ma po raz pierwszy uregulować sprzedaż kwiatów CBD. Przewiduje ona okres przejściowy do końca 2028 roku, w którym sklepy CBD będą mogły ponownie sprzedawać kwiaty. Od początku 2029 roku sprzedaż miałaby być dozwolona wyłącznie w kioskach tytoniowych.
Jednak również w tym okresie przejściowym istnieją przeszkody: sklepy muszą złożyć wniosek o odpowiednią licencję konopi, aby móc kontynuować sprzedaż. ÖCB uznaje ten okres przejściowy za krótkoterminową ulgę, jednak wskazuje, że fundamentalny problem pozostaje niezmieniony: za trzy lata rynek CBD ponownie stanie przed upadkiem.
Zgodnie z opinią prof. Heinza Mayera monopol sprzedaży kiiosków tytoniowych nie ma uzasadnienia prawnego. Według opinii kwiaty CBD wyraźnie nie podlegają monopolowi tytoniowemu. Około 500 sklepów doznało poważnego ciosu finansowego w wyniku utraty głównego produktu w ciągu ostatniego roku. Ponad 1500 miejsc pracy jest w niebezpieczeństwie. Jak poinformował ÖCB w komunikacie prasowym, zakaz sprzedaży spowodował spadek przychodów nawet o 70 procent. Związek domaga się zatem jasnych ram prawnych, które umożliwią koegzystencję kiiosków i sklepów CBD.
Zmarnowane przychody podatkowe
Podczas gdy wiele innych krajów UE już ustanowiło jasne przepisy dotyczące sprzedaży kwiatów CBD, Austria pozostaje wyjątkiem. Oprócz sabotażu całej gałęzi biznesu, która byłaby gotowa działać legalnie i płacić podatki, państwo rezygnuje również ze znacznych dochodów podatkowych.
Zgodnie z szacunkami ÖCB branża generuje przychody z legalnych produktów konopi na poziomie około 500 milionów euro rocznie. Może to generować przychody podatkowe na poziomie 40-50 milionów euro. Ze sprzedaży kwiatów CBD w kioskach tytoniowych spodziewany jest natomiast jedynie około 15 milionów euro podatków. ÖCB domaga się zatem odrębnej ustawy podatkowej dla produktów konopi, która stworzył by uczciwe i ekonomicznie zrównoważone warunki.
Nierówne traktowanie płynów do e-papierosów
Sklepy sprzedające płyny do e-papierosów znalazły się w podobnej sytuacji. Zmiana prawa przewidywała, że płyny do e-papierosów również mają podlegać ustawie o monopolu tytoniowym. Jednak uzyskały one okres przejściowy na dziesięć lat. ÖCB zapowiedziała kontynuowanie pozwów przeciwko obecnemu stanowi prawnemu aż do Sądu Najwyższego. Ten proces będzie przechodzić przez wszystkie instancje i może trwać do dwóch lat.
Ta droga nie wydaje się jednak beznadziejna: już w 2015 roku Federalne Ministerstwo Finansów nie powiodło się przed Trybunałem Konstytucyjnym w próbie objęcia płynów do e-papierosów monopolem tytoniowym. Sąd wyjaśnił, że nie są to produkty tytoniowe i odrzucił żądanie.
Również w innych krajach podejmowano już próby objęcia kwiatów CBD monopolem tytoniowym – z podobnymi rezultatami. Szwajcarski Sąd Federalny orzekł w 2020 roku, że kwiaty CBD nie są zamiennikiem tytoniu. Sąd stwierdził, że monopol może obejmować wyłącznie produkty zawierające nikotynę. Kwiaty CBD są natomiast rolniczym produktem naturalnym.
Często zadawane pytania dotyczące kwiatów CBD w Austrii
Czy kwiaty CBD są w Austrii legalne?
Tak, posiadanie i konsumpcja kwiatów CBD zawierających poniżej 0,3 procenta THC są w Austrii zasadniczo dozwolone. Sporna jest sprzedaż: zgodnie z obecną interpretacją Trybunału Administracyjnego obowiązuje monopol tytoniowy, więc wyłącznie kioski mogą sprzedawać kwiaty. Planowana nowelizacja powinna pozwolić sklepom na sprzedaż do końca 2028 roku, pod warunkiem złożenia wniosku o licencję konopi.
Gdzie mogę w Austrii kupić kwiaty CBD?
Obecnie wyłącznie w kioskach tytoniowych. Gdy nowelizacja ustawy o monopolu tytoniowym wejdzie w życie, licencjonowane sklepy CBD będą mogły ponownie sprzedawać kwiaty do końca 2028 roku. Od 1 stycznia 2029 roku sprzedaż byłaby według obecnego projektu ponownie zarezerwowana wyłącznie dla kiiosków tytoniowych.
Co konkretnie oznacza okres przejściowy dla sklepów CBD?
Sklepy, które chcą sprzedawać kwiaty CBD do końca 2028 roku, muszą złożyć wniosek o licencję konopi. Okres ten zapewnia około 500 sklepom i około 1500 miejsc pracy krótkoterminową ulgę – jednak fundamentalny problem pozostaje niezmieniony według Austriackiej Federacji Cannabisu (ÖCB), ponieważ od 2029 roku ponownie tylko kioski mogłyby sprzedawać.
Dlaczego kwiaty CBD w ogóle podlegają ustawie o monopolu tytoniowym?
Trybunał Administracyjny klasyfikuje kwiaty CBD jako zamiennik tytoniu. Opinia prawna prof. Heinza Mayera dochodzi do przeciwnego wniosku, a Szwajcarski Sąd Federalny orzekł w 2020 roku, że monopol tytoniowy obejmuje wyłącznie produkty zawierające nikotynę. ÖCB aktualnie pozwą poprzez wszystkie instancje aż do Sądu Najwyższego – postępowanie, które może trwać do dwóch lat.
Źródła
Sollten CBD-Blüten dauerhaft in Hanfshops verkauft werden dürfen?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
