Há quase um ano, as lojas especializadas em cânhamo austríacas estão em uma luta pela sua existência. Com o desaparecimento de seu principal produto, muitas lojas estão à beira do abismo financeiro. Atualmente, flores de CBD só podem ser vendidas em tabacarias, pois, na opinião do Tribunal Administrativo, estão sujeitas à lei do monopólio do tabaco.
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Devido a essa mudança legislativa repentina, toda uma indústria está à beira do colapso. A Federação Austríaca de Cannabis (ÖCB) – uma representação dos interesses das lojas de CBD – vem tomando medidas legais contra essa decisão. Agora, uma prorrogação está se delineando, durante a qual as flores de CBD poderão continuar sendo vendidas em lojas sob certas condições.
Prorrogação até o Final de 2028
O governo federal planeja aprovar, em 19 de novembro, uma emenda à lei do monopólio do tabaco. Essa emenda deve regulamentar, pela primeira vez, a venda de flores de CBD. Ela prevê uma prorrogação até o final de 2028, período durante o qual as lojas de CBD poderão voltar a vender flores. Apenas a partir do início de 2029 a venda seria permitida exclusivamente em tabacarias.
Porém, também existe obstáculos durante essa prorrogação: as lojas devem solicitar uma licença de cânhamo apropriada para continuar vendendo. Embora a ÖCB reconheça essa prorrogação como um alívio de curto prazo, ela aponta que o problema fundamental não muda: em três anos, o mercado de CBD estará novamente à beira do colapso.
De acordo com a opinião jurídica do Prof. Heinz Mayer, um monopólio de venda em tabacarias não é sustentável legalmente. Segundo o parecer, as flores de CBD claramente não se enquadram no monopólio do tabaco. Cerca de 500 lojas foram seriamente afetadas financeiramente pela perda de seu principal produto no ano passado. Aproximadamente 1.500 empregos estão em perigo agudo. Conforme comunicado da ÖCB, a proibição de venda resultou em uma queda de receita de até 70 por cento. A federação exige, portanto, marcos regulatórios claros que permitam coexistência entre tabacarias e lojas de CBD.
Receitas Fiscais Perdidas
Enquanto muitos outros países da UE já estabeleceram regras claras para a venda de flores de CBD, a Áustria continua sendo uma exceção até hoje. Além de sabotar um setor econômico inteiro que estaria disposto a seguir caminhos legais e pagar impostos, o Estado também renuncia a receitas fiscais significativas.
Segundo estimativas da ÖCB, a indústria gera uma receita anual de aproximadamente 500 milhões de euros com produtos legais de cânhamo. Disso poderiam ser geradas receitas fiscais entre 40 e 50 milhões de euros. Por outro lado, espera-se apenas cerca de 15 milhões de euros em impostos com a venda de flores de CBD em tabacarias. A ÖCB exige, portanto, uma lei independente para a tributação de produtos de cânhamo que crie condições justas e economicamente viáveis.
Tratamento Desigual com E-Liquids
Lojas que vendem e-liquids também estiveram em situação semelhante. Uma mudança legislativa previa que e-liquids também caíssem sob a lei do monopólio do tabaco. No entanto, eles receberam uma prorrogação de dez anos. A ÖCB anunciou que continuará processando a situação jurídica atual até o tribunal supremo. Este processo passará por todas as instâncias e pode levar até dois anos.
Porém, este caminho não parece sem esperança: já em 2015, fracassou perante o Tribunal Constitucional a tentativa do Ministério Federal das Finanças de submeter e-liquids ao monopólio do tabaco. O tribunal deixou claro que não se trata de produtos de tabaco e rejeitou o pedido.
Em outros países também houve tentativas de submeter flores de CBD a um monopólio do tabaco – com resultado semelhante. Em 2020, o Tribunal Federal Suíço decidiu que flores de CBD não são substituto do tabaco. O tribunal constatou que apenas produtos contendo nicotina podem estar sujeitos ao monopólio. As flores de CBD, por outro lado, são um produto agrícola natural.
Perguntas Frequentes sobre Flores de CBD na Áustria
As flores de CBD são legais na Áustria?
Sim, a posse e consumo de flores de CBD com menos de 0,3 por cento de THC são basicamente permitidos na Áustria. O ponto contestado é a venda: de acordo com a interpretação atual do Tribunal Administrativo, o monopólio do tabaco se aplica, de modo que apenas tabacarias podem vender flores. A emenda planejada deve permitir que lojas vendam novamente até o final de 2028, desde que solicitem uma licença de cânhamo.
Onde posso comprar flores de CBD na Áustria?
Atualmente apenas em tabacarias. Assim que a emenda à lei do monopólio do tabaco entrar em vigor, lojas de CBD licenciadas devem poder vender flores novamente até o final de 2028. A partir de 1º de janeiro de 2029, a venda seria novamente exclusiva das tabacarias, conforme o projeto atual.
O que a prorrogação significa concretamente para lojas de CBD?
Lojas que desejam vender flores de CBD até o final de 2028 devem solicitar uma licença de cânhamo. A prorrogação proporciona alívio de curto prazo para cerca de 500 lojas e aproximadamente 1.500 empregos – porém, o problema fundamental permanece de acordo com a Federação Austríaca de Cannabis (ÖCB), pois a partir de 2029 apenas tabacarias poderiam vender novamente.
Por que as flores de CBD caem sob a lei do monopólio do tabaco?
O Tribunal Administrativo classifica flores de CBD como substituto do tabaco. Uma opinião jurídica do Prof. Heinz Mayer chega à conclusão oposta, e o Tribunal Federal Suíço decidiu em 2020 que apenas produtos contendo nicotina estão sujeitos ao monopólio do tabaco. A ÖCB está processando atualmente por todas as instâncias até o tribunal supremo – um procedimento que pode levar até dois anos.
Fontes
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