Skoro rok se rakouští prodejci konopí potýkají s bojem o svou existenci. Po ztrátě jejich hlavního produktu mnoho obchodů stojí na pokraji finanční propasti. V současnosti lze CBD květy prodávat pouze v trafikách, protože je podle názoru Správního soudního dvora podrobeny zákonu o tabákovém monopolu.
📑 Inhaltsverzeichnis
Kvůli této náhlé legislativní změně stojí celé odvětví na pokraji zániku. Rakouský svaz cannabisu (ÖCB) – reprezentant CBD obchodů – od té doby podniká právní kroky proti tomuto rozhodnutí. Nyní se rýsuje přechodná lhůta, během níž budou moci CBD květy pod určitými podmínkami pokračovat v prodeji v obchodech.
Přechodná lhůta do konce roku 2028
Federální vláda plánuje na 19. listopadu schválit novelu zákona o tabákovém monopolu. Tato novela by měla poprvé právně upravit prodej CBD květů. Předpokládá přechodnou lhůtu do konce roku 2028, během níž budou moci CBD obchody opět prodávat květy. Až od počátku roku 2029 by měl být prodej povolen pouze v trafikách.
Nicméně i během této přechodné lhůty existují překážky: obchody si musí žádat příslušnou licenci na konopí, aby mohly v prodeji pokračovat. ÖCB sice uznává tuto přechodnou lhůtu jako krátkodobou úlevu, ale poukazuje na skutečnost, že základní problém zůstane nevyřešen: za tři roky čeká CBD trh opět zákaz.
Jak vyplývá z právní analýzy prof. Heinze Mayera, prodejní monopol trafik není právně udržitelný. Podle analýzy CBD květy jednoznačně nespadají pod tabákové monopoly. Zhruba 500 obchodů bylo loni finanční postiženo ztrátou svého nejdůležitějšího produktu. Přibližně 1 500 pracovních míst je v akutním ohrožení. Jak uvedl ÖCB v prohlášení, prodejní zákaz vedl k poklesu tržeb až o 70 procent. Svaz proto požaduje jasné právní rámce, které by umožnily koexistenci trafik a CBD obchodů.
Zmařené daňové příjmy
Zatímco mnoho dalších zemí EU již vytvořilo jasná pravidla pro prodej CBD květů, Rakousko tvoří doposud výjimku. Kromě sabotáže celého ekonomického odvětví, které by bylo ochotno postupovat legální cestou a platit daně, se stát také vzdává značných daňových příjmů.
Podle odhadů ÖCB generuje odvětví s legálními konopnými produkty roční tržby přibližně 500 milionů eur. Z toho by mohly vzniknout daňové příjmy mezi 40 a 50 miliony eur. Z prodeje CBD květů v trafikách se naopak očekávají pouze přibližně 15 miliony eur na daních. ÖCB proto požaduje samostatný zákon o zdanění konopných produktů, který by vytvořil spravedlivé a ekonomicky udržitelné podmínky.
Nerovné zacházení s e-tekutinami
I obchody prodávající e-tekutiny se ocitly v podobné situaci. Legislativní změna předpokládala, že e-tekutiny by měly také podléhat zákonu o tabákovém monopolu. Ty však obdržely přechodnou lhůtu deset let. ÖCB oznámil, že bude pokračovat v soudních sporech proti současnému právnímu stavu až k nejvyššímu soudu. Tento proces bude trvat všemi instancemi a potrvá až dva roky.
Tato cesta se však nejeví jako beznadějná: již v roce 2015 neuspěl pokus Federálního ministerstva financí podrobit e-tekutiny tabákovému monopolu před Ústavním soudem. Soud jasně konstatoval, že se nejedná o tabákové produkty, a žádost zamítl.
I v dalších zemích se již podnikly pokusy podrobit CBD květy tabákovému monopolu – s podobným výsledkem. Švýcarský federální soud rozhodl v roce 2020, že CBD květy nejsou tabákovým ekvivalentem. Soud konstatoval, že monopolu mohou podléhat pouze produkty obsahující nikotin. CBD květy jsou naopak zemědělským přírodním produktem.
Často kladené otázky k CBD květům v Rakousku
Jsou CBD květy v Rakousku legální?
Ano, v Rakousku je základně legální vlastnictví a konzumace CBD květů s obsahem THC nižším než 0,3 procenta. Spornější je prodej: podle současného výkladu Správního soudního dvora platí tabákové monopoly, takže CBD květy mohou prodávat pouze trafiky. Plánovaná novela by měla obchodům od konce roku 2028 opět umožnit prodej, pokud si budou žádat licenci na konopí.
Kde si mohu v Rakousku koupit CBD květy?
V současnosti pouze v trafikách. Jakmile vstoupí v platnost novela zákona o tabákovém monopolu, měly by moci licencované CBD obchody opět prodávat květy do konce roku 2028. Od 1. ledna 2029 by měl být prodej podle současného návrhu opět vyhrazen pouze trafikám.
Co znamená přechodná lhůta konkrétně pro CBD obchody?
Obchody, které chtějí do konce roku 2028 prodávat CBD květy, si musí žádat licenci na konopí. Lhůta tak poskytuje asi 500 obchodům a zhruba 1 500 pracovníkům krátkodobou úlevu – základní problém však podle Rakouského svazu cannabisu (ÖCB) zůstane, protože od roku 2029 by opět mohly prodávat pouze trafiky.
Proč vlastně CBD květy spadají pod zákon o tabákovém monopolu?
Správní soudní dvůr klasifikuje CBD květy jako tabákový ekvivalent. Právní analýza prof. Heinze Mayera dochází k opačnému závěru a Švýcarský federální soud rozhodl v roce 2020, že monopolu mohou podléhat pouze produkty obsahující nikotin. ÖCB v současnosti soudí všemi instancemi až k nejvyššímu soudu – řízení, které může trvat až dva roky.
Zdroje
Sollten CBD-Blüten dauerhaft in Hanfshops verkauft werden dürfen?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
