Da quasi un anno i negozi di canapa austriaci sono impegnati in una lotta per la loro sopravvivenza. Con la scomparsa del loro principale prodotto, molti negozi si trovano sull’orlo del collasso finanziario. Attualmente, i fiori di CBD possono essere venduti solo nelle tabaccherie, poiché secondo l’interpretazione della Corte amministrativa sono soggetti alla legge sul monopolio del tabacco.
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A causa di questo improvviso cambiamento legislativo, l’intero settore è in crisi. L’Associazione federale austriaca della cannabis (ÖCB) – un’organizzazione rappresentativa dei negozi di CBD – sta intraprendendo azioni legali contro questa decisione. Ora si profila un periodo transitorio durante il quale i fiori di CBD potranno continuare ad essere venduti nei negozi, sottoposti a determinate condizioni.
Periodo transitorio fino alla fine del 2028
Il governo federale prevede di approvare il 19 novembre una novella della legge sul monopolio del tabacco. Questa novella dovrà regolamentare per la prima volta la vendita di fiori di CBD per legge. Prevede un periodo transitorio fino alla fine del 2028, durante il quale i negozi di CBD potranno vendere nuovamente fiori. Solo a partire dall’inizio del 2029 la vendita dovrà essere consentita esclusivamente nelle tabaccherie.
Tuttavia, anche durante questo periodo transitorio esistono ostacoli: i negozi devono richiedere una licenza di canapa appropriata per continuare la vendita. L’ÖCB riconosce questo periodo transitorio come un sollievo a breve termine, ma sottolinea che il problema fondamentale rimane irrisolto: tra tre anni il mercato dei fiori di CBD si troverà nuovamente in crisi.
Secondo il parere legale del Prof. Heinz Mayer, un monopolio di vendita da parte delle tabaccherie non è sostenibile dal punto di vista legale. Secondo il parere, i fiori di CBD non rientrano chiaramente nel monopolio del tabacco. Circa 500 negozi sono stati duramente colpiti finanziariamente dalla scomparsa del loro prodotto più importante l’anno scorso. Oltre 1.500 posti di lavoro sono in pericolo acuto. Secondo un comunicato dell’ÖCB, a seguito dello stop alle vendite si è verificato un calo dei ricavi fino al 70 percento. L’associazione richiede quindi condizioni legali chiare che consentano una coesistenza tra tabaccherie e negozi di CBD.
Gettito fiscale perso
Mentre molti altri paesi dell’UE hanno già stabilito regole chiare per la vendita di fiori di CBD, l‘Austria rimane ancora un’eccezione. Oltre a sabotare un intero settore economico pronto a operare legalmente e pagare le tasse, lo Stato rinuncia anche a notevoli entrate fiscali.
Secondo le stime dell’ÖCB, il settore genera annualmente un fatturato di circa 500 milioni di euro con prodotti di canapa legali. Da ciò potrebbero essere generate entrate fiscali tra 40 e 50 milioni di euro. Dalla vendita di fiori di CBD nelle tabaccherie ci si attende invece solo circa 15 milioni di euro in tasse. L’ÖCB richiede pertanto una legge autonoma sulla tassazione dei prodotti di canapa che crei condizioni eque e economicamente sostenibili.
Trattamento ineguale con gli e-liquid
Anche i negozi che distribuiscono e-liquid si sono trovati in una situazione simile. Una modifica legislativa prevedeva che gli e-liquid ricadessero sotto la legge sul monopolio del tabacco. Tuttavia, questi hanno ricevuto un periodo transitorio di dieci anni. L’ÖCB ha annunciato che continuerà a ricorrere contro la situazione giuridica attuale fino alla corte suprema. Questo processo si svilupperà attraverso tutti i gradi di giudizio e potrebbe durare fino a due anni.
Tuttavia, questa strada non sembra senza speranza: nel 2015, il tentativo del Ministero delle finanze federale di sottoporre gli e-liquid al monopolio del tabacco è già fallito davanti alla Corte costituzionale austriaca. La corte ha chiarito che non si tratta di prodotti del tabacco e ha respinto la richiesta.
Anche in altri paesi ci sono già stati tentativi di sottoporre i fiori di CBD a un monopolio del tabacco – con risultati simili. Nel 2020, la Corte federale svizzera ha deciso che i fiori di CBD non sono sostituti del tabacco. La corte ha stabilito che solo i prodotti contenenti nicotina possono essere sottoposti al monopolio. I fiori di CBD, invece, sono un prodotto agricolo naturale.
Domande frequenti sui fiori di CBD in Austria
I fiori di CBD sono legali in Austria?
Sì, il possesso e il consumo di fiori di CBD con meno dello 0,3 percento di THC sono fondamentalmente consentiti in Austria. Il punto controverso è la vendita: secondo l’interpretazione attuale della Corte amministrativa, il monopolio del tabacco si applica, quindi solo le tabaccherie possono vendere fiori. La novella proposta dovrebbe consentire di nuovo ai negozi la vendita fino alla fine del 2028, a condizione che richiedano una licenza di canapa.
Dove posso acquistare fiori di CBD in Austria?
Attualmente solo nelle tabaccherie. Non appena la novella della legge sul monopolio del tabacco entrerà in vigore, i negozi di CBD autorizzati dovranno potere vendere fiori di nuovo fino alla fine del 2028. A partire dal 1 gennaio 2029, secondo l’attuale bozza, la vendita sarebbe di nuovo riservata esclusivamente alle tabaccherie.
Cosa significa il periodo transitorio concretamente per i negozi di CBD?
I negozi che desiderano vendere fiori di CBD fino alla fine del 2028 devono richiedere una licenza di canapa. Questo periodo offre sollievo a breve termine a circa 500 negozi e circa 1.500 posti di lavoro – tuttavia, secondo l’Associazione federale austriaca della cannabis (ÖCB), il problema fondamentale rimane irrisolto, poiché a partire dal 2029 solo le tabaccherie potranno vendere.
Perché i fiori di CBD ricadono nel monopolio del tabacco?
La Corte amministrativa classifica i fiori di CBD come sostituti del tabacco. Un parere legale del Prof. Heinz Mayer giunge alla conclusione opposta, e la Corte federale svizzera ha stabilito nel 2020 che solo i prodotti contenenti nicotina sono soggetti al monopolio del tabacco. L’ÖCB sta attualmente ricorrendo in appello fino alla corte suprema – un procedimento che potrebbe durare fino a due anni.
Fonti
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