Баварская ассоциация: разрешение получено, выращивание — за границей штата
Баварская ассоциация по выращиванию каннабиса получила разрешение, но не будет культивировать растения в своем штате. Ассоциация по производству каннабиса и черенков (VCSP) из окружения CSC Нюрнберг получила одобрение от Государственного управления здравоохранения и безопасности пищевых продуктов 13 октября 2026 года. Её растения будут расти в ангаре в южной Тюрингии. Этот случай показывает, как далеко баварское строительное законодательство заходит в своих требованиях.
📑 Inhaltsverzeichnis
По данным Немецкого ассоциации каннабиса (CVD), VCSP подала заявку в октябре 2024 года. Государственное управление запрашивало документы в течение всего периода, кроме того, произошла смена места расположения объекта прямо во время процедуры. До получения разрешения прошло около двух лет. По информации ассоциации, VCSP является двенадцатой одобренной ассоциацией по выращиванию в земле.
Выращивание должно происходить в ангаре площадью 150 квадратных метров во франконском юге Тюрингии, как сообщает MDR. Разрешение на строительство там ещё не получено. Однако соответствующее управление по строительству уже дало сигнал о согласии. Если всё пойдёт по плану, первое выращивание начнётся зимой. Первоначально планировавшееся место в Баварии ассоциация покинула в январе 2026 года, весь процесс переезда занял девять месяцев.
Пересечение границ штата — не совсем новый подход. Buds Collective e.V. из района Графенвёра уже выращивает каннабис в Саксонии и распределяет его членам в Баварии. По данным CVD, ещё один баварский клуб в настоящее время рассматривает аналогичный шаг. Как именно будет организована доставка членам из Нюрнберга и окрестностей, VCSP публично ещё не объяснила подробно.
«Прочая специальная зона»: баварский особый путь в строительном праве
За этой миграцией стоит требование строительного права, которое существует только в Баварии. Правительство земли требует от ассоциаций по выращиванию наличие «прочей специальной зоны». Такие земельные участки должны быть специально определены городскими или общинными советами, как, например, при размещении ветровых парков или портов. Для ассоциации с добровольческой структурой такое планировочное разбирательство почти невозможно реализовать, тем более что коммуна должна политически это поддержать.
По оценке CVD, выращивание в клубе в Баварии при таких условиях в принципе невозможно. Ни одна из двенадцати одобренных ассоциаций не выращивает фактически в земле. Таким образом, разрешение и практика расходятся больше, чем в любом другом немецком штате. О том, как правительство земли уже на этапе подачи заявки блокировало клубы, мы подробно описали в анализе «Преследование по системе».
Контраст с соседними странами бросается в глаза. В Саксонии клубы давно раздают каннабис, как показывает наш обзор 29 ассоциаций по выращиванию в Саксонии. Тюрингия тоже не рай для клубов, там есть свои конфликты с государственным управлением. Но ни одна другая земля не требует специальную зону.
Судебные иски против Баварии: что решили суды
По собственным данным, ассоциация в настоящее время поддерживает и координирует пять исков баварских ассоциаций по выращиванию в административных судах. Готовятся дополнительные иски, цель — отменить судом требование о специальной зоне. Начало дал иск Немецкой ассоциации конопли и CSC Inntal против блокировки выращивания летом.
Судебная практика пока неоднозначна. В сентябре административный суд Würzburg отменил две баварские специальные квоты для клубов, подробнее описано в нашей статье «Суд отменил баварские специальные условия». В строительном праве та же коллегия провела границу: каннабис-клуб, по их мнению, не является коммерческим предприятием и не может размещаться в промышленной зоне. Для ассоциаций, видевших в коммерческих площадях выход, это — удар.
По всей стране строительное право стало второй большой преградой после получения разрешения, как показал наш CSC-монитор по строительному праву. Закон о потребительском каннабисе определяет, кто может выращивать, но не в какой строительной зоне. Баварию этот пробел устраивает. Аргумент о том, что клубы стимулируют потребление, не выдерживает критики: масштабное исследование не выявило роста потребления после закона.
Анализ: компромисс с побочными эффектами
Для затронутых членов переезд в Тюрингию — прагматичное решение. Политически это позорно. Государственное управление выдаёт разрешение, реализация которого на своей территории фактически невозможна. Ассоциации вкладывают время и деньги в объекты в других землях, вместо того чтобы создать контролируемое выращивание на месте. Для молодёжной и потребительской защиты, на которую ссылается правительство земли, это ничего не даёт.
Станет ли эта модель массовой, зависит от двух вопросов. Во-первых, подтвердят ли административные суды требование специальной зоны или отменят его. Во-вторых, останутся ли принимающие коммуны в Тюрингии и Саксонии открыты для баварских клубов на долгосрочной основе. До этого времени число одобренных заявок в земле, вероятно, будет расти, но ни одно растение не будет выращиваться легально в ассоциации на её территории.
Часто задаваемые вопросы
Сколько ассоциаций по выращиванию одобрены в Баварии?
По данным Немецкой ассоциации каннабиса, с VCSP — двенадцать. Ассоциация исходит из того, что ни одна из них фактически не выращивает в земле. Причина — баварское требование о специально обозначенной зоне.
Что такое «прочая специальная зона»?
Это вид территории в строительном праве, который коммуна должна специально установить для особых целей использования. Известен, например, при размещении ветровых парков или портов. Баварию требует его в качестве единственной земли также для ассоциаций по выращиванию.
Когда VCSP начнёт выращивание в Тюрингии?
По информации ассоциации, первое выращивание может начаться зимой. Предусловие — всё ещё ожидаемое разрешение на строительство для ангара в южной Тюрингии. Соответствующее управление по строительству уже дало сигнал о согласии.
Есть ли другие баварские клубы, выращивающие вне Баварии?
Да. Buds Collective e.V. из района Графенвёра уже выращивает в Саксонии. По информации ассоциации, ещё один клуб рассматривает аналогичный шаг в Тюрингию.
Проверяется ли баварское регулирование судами?
Немецкая ассоциация каннабиса координирует, по собственным данным, пять исков баварских ассоциаций по выращиванию, готовятся дополнительные. Постановления вышестоящего суда по требованию специальной зоны пока нет.
Sollten Anbauvereine in anderen Bundesländern anbauen dürfen?
Источники: Cannabis Verband Deutschland, «Genehmigt in Bayern, angebaut in Thüringen», 14.10.2026; MDR Thüringen, сообщение от 15.10.2026; Deutscher Hanfverband, DHV-News #526 от 16.10.2026.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
