एक बवेरियाई कल्टिवेशन एसोसिएशन के पास अब अनुमति है, फिर भी वह बवेरिया में खेती नहीं करेगी। CSC Nürnberg के दायरे से जुड़े Verein für Cannabis- und Stecklingsproduktion (VCSP) को 13 अक्टूबर 2026 को स्वास्थ्य एवं खाद्य सुरक्षा के राज्य कार्यालय (Landesamt für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit) की मंज़ूरी मिली। इसके पौधे दक्षिणी थुरिंगिया में एक हॉल में उगाए जाने हैं। यह मामला दिखाता है कि बवेरिया की भवन-निर्माण कानून संबंधी नीति अब क्लबों को कितनी दूर तक धकेल रही है।
📑 Inhaltsverzeichnis
- बवेरिया की कल्टिवेशन एसोसिएशन: दो साल बाद अनुमति, खेती राज्य की सीमा के पार
- „sonstiges Sondergebiet“ यानी विशेष क्षेत्र: बवेरिया का भवन-निर्माण कानून में अलग रास्ता
- फ़्रीस्टाट के विरुद्ध मुकदमे: अदालतों ने अब तक क्या तय किया है
- आकलन: दुष्प्रभावों वाला एक रास्ता
- अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
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बवेरिया की कल्टिवेशन एसोसिएशन: दो साल बाद अनुमति, खेती राज्य की सीमा के पार
Cannabis Verband Deutschland (CVD) के अनुसार VCSP ने आवेदन अक्टूबर 2024 में ही दे दिया था। राज्य कार्यालय ने दस्तावेज़ धीरे-धीरे और किस्तों में मांगे, इसके ऊपर प्रक्रिया के बीच में स्थान भी बदलना पड़ा। इस तरह फ़ैसला आने तक लगभग दो साल बीत गए। संघ के अनुसार VCSP फ़्रीस्टाट में मंज़ूरी पाने वाली बारहवीं कल्टिवेशन एसोसिएशन है।
MDR की रिपोर्ट के मुताबिक खेती थुरिंगिया के फ्रांकेन-प्रधान दक्षिणी हिस्से में 150 वर्ग मीटर के एक हॉल में की जानी है। वहां भवन-निर्माण संबंधी अनुमति अभी बाकी है। क्लब के कथनानुसार संबंधित निर्माण विभाग ने अपनी सहमति के संकेत पहले ही दे दिए हैं। यदि सब कुछ योजना के अनुसार चला, तो पहली खेती सर्दियों में शुरू होगी। बवेरिया में मूल रूप से योजनाबद्ध स्थान को क्लब ने जनवरी 2026 में छोड़ दिया था; पूरा बदलाव नौ महीने में हुआ।
राज्य की सीमा के पार जाने का यह रास्ता पूरी तरह नया नहीं है। Grafenwöhr के आसपास का Buds Collective e.V. पहले से ही सैक्सोनी में खेती करता है और बवेरिया के सदस्यों को भी कैनबिस देता है। CVD के अनुसार एक और बवेरियाई क्लब फ़िलहाल ऐसे ही कदम पर विचार कर रहा है। Nürnberg और आसपास के सदस्यों तक वितरण व्यवहार में कैसे संगठित किया जाएगा, इसे VCSP ने सार्वजनिक रूप से अभी विस्तार से नहीं बताया है।
„sonstiges Sondergebiet“ यानी विशेष क्षेत्र: बवेरिया का भवन-निर्माण कानून में अलग रास्ता
इस पलायन के पीछे भवन-निर्माण कानून की एक ऐसी शर्त है जो केवल बवेरिया में ही मौजूद है। राज्य सरकार कल्टिवेशन एसोसिएशनों के लिए एक „sonstiges Sondergebiet“ (अन्य विशेष क्षेत्र) की मांग करती है। ऐसे क्षेत्र शहर या नगरपालिका परिषदों को अलग से घोषित करने होते हैं, कुछ वैसे ही जैसे पवन ऊर्जा पार्कों या बंदरगाहों के मामले में। स्वयंसेवी ढांचे वाले किसी क्लब के लिए ऐसी भूमि-उपयोग योजना प्रक्रिया संभालना मुश्किल है, खासकर इसलिए कि इसके लिए नगरपालिका को राजनीतिक रूप से साथ देना पड़ता है।
CVD के आकलन में इन शर्तों के तहत बवेरिया में क्लब द्वारा खेती किसी भी रूप में संभव नहीं है। मंज़ूरी पाए बारह संघों में से कोई भी वास्तव में फ़्रीस्टाट में खेती नहीं कर रहा। इस तरह अनुमति और व्यवहार के बीच इतना अंतर है जितना किसी अन्य राज्य में नहीं। राज्य सरकार ने आवेदन के चरण में ही क्लबों की राह कैसे रोकी, यह हमने अपने विश्लेषण Schikane mit System में दर्ज किया है।
पड़ोसी राज्यों से यह अंतर चौंकाने वाला है। सैक्सोनी में क्लब बहुत पहले से कैनबिस वितरित कर रहे हैं, जैसा कि सैक्सोनी की 29 कल्टिवेशन एसोसिएशनों पर हमारा लेखा-जोखा दिखाता है। थुरिंगिया भी क्लबों के लिए स्वर्ग नहीं है, वहां राज्य कार्यालय के साथ अपने अलग विवाद हैं। लेकिन विशेष क्षेत्र की मांग कोई और राज्य नहीं करता।
फ़्रीस्टाट के विरुद्ध मुकदमे: अदालतों ने अब तक क्या तय किया है
संघ के अपने बयान के अनुसार वह फ़िलहाल प्रशासनिक अदालतों में बवेरियाई कल्टिवेशन एसोसिएशनों के पांच मुकदमों का समर्थन और समन्वय कर रहा है। और मुकदमे तैयारी में हैं; लक्ष्य विशेष क्षेत्र की शर्त को अदालत में गिराना है। इसकी शुरुआत गर्मियों में खेती पर रोक के विरुद्ध Hanfverband और CSC Inntal की याचिका से हुई थी।
अब तक का न्यायिक रुख मिला-जुला रहा है। सितंबर में Verwaltungsgericht Würzburg ने क्लबों के लिए बवेरिया की दो विशेष शर्तें रद्द कर दीं, जो हमारे लेख VG Würzburg kippt Bayerns Sonderauflagen में पढ़ी जा सकती हैं। भवन-निर्माण कानून के मामले में उसी पीठ ने हालांकि एक सीमा खींच दी: उसकी राय में कैनबिस क्लब कोई व्यावसायिक प्रतिष्ठान नहीं है और उसे औद्योगिक क्षेत्र में नहीं जाने दिया जा सकता। जिन क्लबों ने व्यावसायिक क्षेत्रों को समाधान के रूप में देखा था, उनके लिए यह एक झटका है।
पूरे देश में निर्माण कानून (बाउरेख्ट) अब अनुमति के बाद दूसरी बड़ी बाधा बन चुका है, जैसा कि हमारे निर्माण कानून पर CSC-मॉनिटर ने दिखाया है। उपभोग-कैनबिस कानून यह तय करता है कि कौन उगा सकता है, लेकिन यह नहीं कि किस निर्माण क्षेत्र में। बायर्न इस खामी का लगातार फायदा उठा रहा है। यह तर्क कि क्लब उपभोग को बढ़ावा देते हैं, ज़्यादा टिकता नहीं: एक बड़े सर्वेक्षण को कैनबिस कानून के बाद उपभोग में कोई उछाल नहीं मिला।
आकलन: दुष्प्रभावों वाला एक रास्ता
प्रभावित सदस्यों के लिए थ्युरिंगेन जाना एक व्यावहारिक समाधान है। राजनीतिक रूप से यह एक शर्मनाक नाकामी का प्रमाण है। एक राज्य प्राधिकरण ऐसी अनुमति देता है, जिसका अपने ही राज्य में प्रयोग व्यवहार में असंभव है। संघ अपने यहाँ नियंत्रित खेती खड़ी करने के बजाय अन्य बुंडेसलैंडर में ठिकानों पर समय और पैसा लगा रहे हैं। युवा और उपभोक्ता संरक्षण के लिए, जिसका राज्य सरकार बार-बार हवाला देती है, इससे कुछ भी हासिल नहीं हुआ।
यह मॉडल अपनाया जाएगा या नहीं, यह दो सवालों पर निर्भर करता है। पहला, क्या प्रशासनिक अदालतें विशेष क्षेत्र (Sondergebiet) की इस नीति को बरकरार रखती हैं या पलट देती हैं। दूसरा, क्या थ्युरिंगेन या ज़ाक्सेन के स्वागत करने वाले नगरपालिका प्रशासन बायर्न के क्लबों के लिए लंबे समय तक खुले रहते हैं। तब तक फ़्रीस्टाट में मंज़ूरियों की संख्या शायद बढ़ती रहेगी, जबकि वहाँ किसी संघ में एक भी पौधा कानूनी रूप से नहीं उगेगा।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
बायर्न में कितनी कृषि संघ (Anbauvereinigungen) मंज़ूर हैं?
Cannabis Verband Deutschland के अनुसार VCSP को मिलाकर यह संख्या बारह है। संगठन का मानना है कि इनमें से कोई भी वास्तव में फ़्रीस्टाट में खेती नहीं करता। इसका कारण बायर्न की यह माँग है कि अलग से निर्धारित विशेष क्षेत्र होना चाहिए।
„सोन्स्टिगेस सोंडरगेबीट“ („sonstiges Sondergebiet“) क्या है?
यह निर्माण योजना कानून में क्षेत्र का एक प्रकार है, जिसे किसी नगरपालिका को विशेष उपयोगों के लिए अलग से निर्धारित करना पड़ता है। यह उदाहरण के लिए पवन ऊर्जा पार्कों या बंदरगाहों से जाना जाता है। बायर्न इसे कृषि संघों के लिए भी माँगने वाला एकमात्र बुंडेसलैंड है।
VCSP थ्युरिंगेन में खेती कब शुरू करेगा?
संघ के अनुसार पहली खेती सर्दियों में शुरू हो सकती है। शर्त यह है कि दक्षिण थ्युरिंगेन में हॉल के लिए निर्माण की मंज़ूरी अभी बाकी है। संबंधित निर्माण विभाग अपनी सहमति पहले ही संकेतित कर चुका है।
क्या और बायर्न के संघ हैं जो बायर्न के बाहर खेती करते हैं?
हाँ। ग्राफ़enवर क्षेत्र का Buds Collective e.V. पहले से ही ज़ाक्सेन में खेती करता है। संगठन के अनुसार एक और संघ थ्युरिंगेन के लिए ऐसे ही कदम पर विचार कर रहा है।
क्या बायर्न के नियम की अदालत में जाँच हो रही है?
Cannabis Verband Deutschland के अपने कथन के अनुसार वह बायर्न के कृषि संघों के पाँच मुकदमों का समन्वय कर रहा है, और भी तैयारी में हैं। विशेष क्षेत्र की आवश्यकता पर अब तक उच्च न्यायालय का कोई फैसला नहीं आया है।
Sollten Anbauvereine in anderen Bundesländern anbauen dürfen?
स्रोत: Cannabis Verband Deutschland, „Genehmigt in Bayern, angebaut in Thüringen“, 14.10.2026; MDR Thüringen, 15.10.2026 की रिपोर्ट; Deutscher Hanfverband, DHV-News #526, 16.10.2026।
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