Op de Duitse Apothekersdagen in München stelde Bondsgezondheidsminister Carsten Linnemann op 15 september 2026 een getal ter sprake dat sindsdien het debat bepaalt: de importen van medizinalcannabisbloemen zouden dit jaar naar 300 ton stijgen, aldus de prognose van zijn ministerie. Dit zou een tienvoudiging in drie jaar betekenen. Voor de minister is dit geen versorgingssucces, maar een aanwijzing van misbruik.
📑 Inhaltsverzeichnis
Wat Linnemann in München zei
De importmoeveelheid had „in brede zin niets meer met medizinaal te maken“, maar met druggebruik, legde Linnemann uit aan de afgevaardigden. Hij was bijzonder duidelijk over de distributiekanalen: „Consumptiecannabis op knop via versandhandel, dat heeft niets meer met gezondheidszorg te maken.“ Dit verwijst naar platforms die privérecepten afgeven na het invullen van een vragenlijst, vaak via aanbieders buiten Duitsland. De bloemen worden vervolgens via verzendapotheken thuis bezorgd.
Deze kritiek is niet nieuw. Nieuw is wie deze kritiek uit en met welke nadruk. Dat de politiek telemedische toegang wil beperken, was al in het voorjaar duidelijk. Destijds circuleerden eerste concepten, en wij berichttten over de strengere regels voor onlinerecepten. Het optreden in München scherpt deze lijn aan op een podium waar apotheken traditioneel voor stationair distributie pleiten.
De 300-ton-prognose en wat zij niet onthult
Een importmoeveelheid is eerst een logistieke maatstaf. Dit toont hoeveel bloemmateriaal naar Duitsland werd ingevoerd, niet hoeveel mensen werden behandeld, met welke indicatie en met welk resultaat. De sprong die de minister beschrijft is enorm, maar valt precies in de periode waarin cannabis uit de wet op verdovende middelen werd teruggetrokken en dus voor het eerst zonder het oude goedkeuringssysteem kon worden voorgeschreven. Een deel van de groei is opgestuwde vraag. Een tweede deel komt voort uit marktopening. Een derde deel is vermoedelijk omleiding van de zwarte markt en vrijetijdsgebruik.
De prognose is in ieder geval na te rekenen. Voor het eerste kwartaal 2026 heeft het BfArM na correctie 67,6 in plaats van de aanvankelijk gemelde 50,5 ton uitgewezen. Omgerekend naar vier kwartalen ligt men daarmee in de richting van de minsterschatting. Het getal is dus niet opgeblazen; het is de trend.
Welk aandeel welke grootte heeft, weet momenteel niemand betrouwbaar. Dit maakt het debat zo onbevredigend: het getal taugt als alarmsignaal voor beide zijden. Wie het misbruik benadrukt, leest een tienvoudiging. Wie de zorgverlening benadrukt, ziet dat patiënten na jaren bureaucratie eindelijk hulp krijgen. Hoe nauw de grenzen inmiddels zijn getrokken, blijkt al uit een blik op § 24 MedCanG en de consumptieverbodszones die voor patiënten in het dagelijks leven gelden.
Het wetsvoorstel: arztkontakt en apotheekplicht
Het voorstel waarop Linnemann aandringt, is sinds eind 2025 bij de Bondsdag ingediend. Het voorziet in twee ingrijpingen. Ten eerste moet een voorschrift van cannabisbloemen voortaan alleen na direct arztkontakt mogelijk zijn. De puur vragenlijstbenadering vervalt dus. Ten tweede moet aflevering aan de aanwezige apotheek gebonden worden; het verzendkanaal vervalt. Samen zouden deze beide maatregelen het bedrijfsmodel van grote telemedische platforms in zijn huidige vorm beëindigen.
De verscherping staat niet alleen. In de zomer heeft de Bondsdag al voorrang voor cannabis-geneesmiddelen bij vergoeding van ziektekosten besloten. Wie beide voorstellen naast elkaar legt, herkent een richting: bloemen worden tot ondergeschikte therapeutische component, toegang is weer gebonden aan artsen- en apothekerspoorten. Dat zo’n koers internationaal geen bijzonderheid is, toont Australië, waar de geneesmiddelautoriteit closed-loop-recepten onder vuur nam.
De studie achter het argument
Linnemann steunde zich op een onderzoek naar cannabisgerelateerde ziekenhuisopnames. Dit betreft de landelijke tijdreeksanalyse van Manthey, Radas en Kraus, gepubliceerd op 24 juli 2026 in het Deutsches Ärzteblatt International. Deze analyseert meer dan 70.000 ziekenhuisopnames en vindt na invoering van de cannabiswet een stijging met 5,6 procent bij volwassenen en 14,9 procent bij jongeren. Bij vergiftigingen ligt het plus op 37,1 procent, bij cannabisgeïnduceerde psychosen op 16,7 procent.
De auteurs zelf formuleren voorzichtiger dan de politieke verwending doet vermoeden. Het onderzoeksontwerp leidt geen oorzaak aan. Een deel van de stijging kan op detectiebias berusten, omdat artsen in het verhitte debat vaker naar cannabisgebruik vragen en de diagnose dan ook coderen. Herhaalde opnames van dezelfde persoon konden niet worden uitgerekend; gelijktijdig gebruik van andere stoffen werd niet vastgesteld. Wie uit deze gegevens de noodzaak van een verzendverbod afleidt, doet een grote sprong: de studie onderscheidt niet tussen medisch voorgeschreven cannabis en via andere wegen verkregen cannabis.
Wat dit voor patiënten betekent
Voor mensen die echt op een bloementherapie zijn ingesteld, hangt veel af van de uitwerking. Een verplicht artsenbezoek is aanvaardbaar als er voldoende bereide artsen bereikbaar zijn. Waar zij ontbreken, wordt de verplichting een toegangsdrempel. Het verzendverbod treft bovendien degenen met beperkte mobiliteit of woonplaatsapotheek die recepturen met cannabisbloemen niet aanbiedt. De bezorgdheid dat de voorziening lijdt en niet het misbruik, begeleidt de strijd om de MedCanG al sinds het begin.
Onduidelijk is ook of het plan binnenkort in de Bondsdag aan bod komt. Het voorstel ligt al maanden zonder dat een stemming gepland is. Het optreden bij de Apothekersdagen is daarom vooral één ding: een poging het tempo op te voeren.
Veelgestelde vragen
Zijn cannabisrecepten per vragenlijst momenteel verboden?
Nee. Zolang het wetsvoorstel niet is aangenomen, geldt de bestaande rechtssituatie. Een medisch voorschrift is ook na telemedische anamnese mogelijk, mits de beroepsrechtelijke vereisten worden nageleefd.
Waar komt het getal van 300 ton vandaan?
Het betreft een prognose van het Bondsministerie van Gezondheid voor het lopende jaar 2026, die Linnemann bij de Duitse Apothekersdagen noemde. Definitieve importcijfers voor het hele jaar zijn pas na het einde van het jaar beschikbaar.
Zou een verzendverbod ook extracten en geneesmiddelen betreffen?
Het voorstel richt zich op cannabisbloemen. Geneesmiddelen met cannabisactieve stoffen vallen onder de algemene geneesmiddelenwetgeving. Voor hen is geen vergelijkbare bijzondere beperking voorzien.
Bewijst de aangehaalde studie dat legalisering ziek maakt?
Nee. De tijdreeksanalyse toont een zeitlicher samenhang, geen oorzakelijk verband. De auteurs noemen zelf verschillende vertekningsbronnen, waaronder gewijzigde diagnostische praktijken. Voor causale uitspraken zouden andere onderzoeksontwerpen nodig zijn.
Wat gebeurt er met lopende therapieën als de wet komt?
Bestaande therapieën eindigen niet automatisch. Patiënten moeten het vervolgvoorschrift wel via direct arztkontakt verkrijgen en het recept in een apotheek inleveren. Overgangsperiodes zijn tot dusver niet openbaar bekend.
Sollten Cannabisblüten nur noch in der Apotheke abgegeben werden?
Bronnen: Deutsches Ärzteblatt, mededeling over Duitse Apothekersdagen van 15.09.2026; Manthey J, Radas L, Kraus L: Increase in cannabis-specific hospital admissions after partial legalization in Germany, Dtsch Arztebl Int 2026, DOI 10.3238/arztebl.m2026.0123; Deutscher Bundestag, Drucksache 21/7856.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
