Un procedimento penale nella contea irlandese di Clare è diventato una questione di principio. La High Court di Dublino deve chiarire se la canapa con un massimo dello 0,3% di THC in Irlanda possa continuare a essere trattata come una droga controllata. La risposta va oltre l’isola, perché riguarda esattamente la questione legale attualmente pendente presso la Corte di Giustizia dell’Unione Europea.
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Un procedimento penale diventa una questione di principio
Al centro c’è Brendan O’Mara, 63 anni, membro della Hemp Federation Ireland e ex pilota commerciale. Dopo un sequestro presso la sua abitazione a maggio 2025, è stato incriminato secondo la Section 15(a) del Misuse of Drugs Act 1977, cioè per possesso di cannabis con scopo di distribuzione. Ha dichiarato di non essere colpevole. Il procedimento presso la Ennis District Court è sospeso, il giudice Adrian Harris lo ha rinviato fino alla decisione della High Court.
La richiesta alla High Court mira a tre accertamenti. In primo luogo, l’inclusione della canapa con un massimo dello 0,3% di THC nell’Allegato 1 del Misuse of Drugs Act dovrebbe essere contraria al diritto dell’Unione. In secondo luogo, tale canapa dovrebbe essere considerata un prodotto agricolo. In terzo luogo, l’intero quadro normativo irlandese sugli stupefacenti dovrebbe entrare in conflitto con il diritto dell’UE. Pertanto, la difesa non contesta un singolo caso, ma la sistematica stessa.
Notevole è la questione della valutazione. La fattispecie richiede un valore di mercato di almeno 13.000 euro, mentre l’accusa ha valutato il materiale in circa dieci milioni di euro secondo i rapporti mediatici. La Hemp Federation Ireland sostiene invece che un prezzo di mercato nero per la presunta canapa industriale anticipa esattamente la classificazione legale che il tribunale deve prima chiarire.
Perché il caso è importante anche per il mercato tedesco
L’avvocato di O’Mara, Ted McCarthy, ha fatto riferimento davanti alla District Court a due procedimenti presso la Corte di Giustizia dell’Unione Europea, uno dall’Italia e uno dai Paesi Bassi. Entrambi affrontano la questione se il diritto nazionale sugli stupefacenti possa limitare la canapa che soddisfa le normative agricole dell’UE. Il Consiglio di Stato italiano ha sottoposto il divieto locale di fiori al Lussemburgo a novembre 2025, ma una decisione non è ancora stata emanata.
Se questa sentenza si pronuncia a favore dell’industria, ha effetto in tutti i 27 Stati membri. I commercianti in Irlanda, Grecia e Germania avrebbero quindi una base immediata per impugnare le restrizioni nazionali. La direzione è tracciata dalla decisione Kanavape del 2020, secondo la quale la canapa legittimamente prodotta con basso contenuto di THC non è una sostanza stupefacente secondo i trattati delle Nazioni Unite. Quanto sia difficile la pratica nazionale rimane evidente in Italia, dove la Corte di Cassazione ha limitato il sequestro di fiori di canapa. In Germania, il dibattito è proseguito in parallelo sulla clausola psicoattiva, fino a quando una corte bavarese ha assolto un commerciante di canapa legale.
Il settore della canapa irlandese è quasi scomparso
I numeri spiegano perché l’associazione fa causa piuttosto che negoziare. Per il 2026, sono registrati circa undici ettari di canapa per la coltivazione in Irlanda. Nel 2019, anno di punta, erano circa 314 ettari. Questi valori sono stati forniti da esperti nell’estate durante le audizioni del Comitato Misto del Oireachtas su Agricoltura e Alimentazione. Come ostacoli, hanno citato l’assenza di infrastrutture di trasformazione e il quadro normativo sugli stupefacenti, che scoraggia gli investimenti.
La contraddizione risiede nella competenza. Le licenze di coltivazione sono rilasciate annualmente dalla Health Products Regulatory Authority, cioè un’agenzia del ministero della sanità, non dall’amministrazione agricola. Foglie e fiori sono stati considerati in pratica come materiale controllato dal 2018 e devono essere distrutti. Agli agricoltori rimangono gambi, fibre e semi. Nel frattempo, l’UE ha aumentato il limite di THC per la canapa ammissibile ai contributi nella Politica Agricola Comune dal 2023 da 0,2 a 0,3%.
Il confronto mostra come le diverse sedi si sviluppano secondo le stesse normative dell’UE. In Polonia l’area coltivata cresce dell’89%, mentre la Germania perde terreno, e in Svizzera l’industria si sta riorganizzando attorno alla canapa da fibra nella seconda conferenza sulla canapa a Zollikofen. Che la canapa irlandese sia commerciabile lo dimostrano progetti precedenti come Greenheart CBD con cannabis dall’Irlanda. Abbiamo descritto il contesto più ampio sulla questione del limite di soglia nei fiori, limite di THC e il futuro della canapa legale.
Un secondo procedimento sull’obbligo di notificazione
In parallelo procede un Judicial Review di membri della Hemp Federation Ireland, che si basa su una diversa leva del diritto dell’Unione. L’accusa è che l’Irlanda non ha notificato alla Commissione Europea misure nazionali che di fatto vietano l’uso commerciale di una coltura agricola dell’UE. La Direttiva (UE) 2015/1535 richiede tale notificazione di determinate disposizioni tecniche prima della loro entrata in vigore. Se manca, il provvedimento potrebbe essere inapplicabile nei confronti dei privati. È un attacco formale, ma spesso efficace.
Un precedente del 2022 invita alla cautela. All’epoca, la High Court respinse una causa contro il divieto irlandese dei prodotti contenenti THC e riteneva la regolamentazione giustificata, sebbene la merce fosse commerciabile in altri Stati membri. Il nuovo tentativo è costruito diversamente, perché pone il carattere agricolo della canapa al centro e può fare affidamento sui procedimenti in corso a Lussemburgo.
Domande frequenti
Di cosa si tratta esattamente nel procedimento irlandese?
La High Court deve accertare se la canapa con un massimo dello 0,3% di THC sia correttamente inserita nell’Allegato 1 del Misuse of Drugs Act 1977. La difesa sostiene che questa classificazione sia contraria al diritto dell’Unione e vede nel materiale un prodotto agricolo. Il procedimento penale sottostante è sospeso fino alla decisione.
Una decisione irlandese può cambiare la situazione legale tedesca?
Una sentenza della High Court irlandese inizialmente ha effetto solo in Irlanda. Decisivo per la Germania è il procedimento presso la Corte di Giustizia dell’Unione Europea, che il Consiglio di Stato italiano ha avviato nel novembre 2025. La sua interpretazione del diritto dell’UE vincula tutti gli Stati membri e quindi anche le autorità e i tribunali tedeschi.
Perché la coltivazione di canapa irlandese è solo di undici ettari?
Due motivi sono stati citati nelle audizioni del Oireachtas. Mancano le infrastrutture di trasformazione e la coltivazione è soggetta a una licenza annuale dell’autorità sanitaria. Poiché foglie e fiori sono considerati materiale controllato e devono essere distrutti, alle aziende rimangono solo gambi, fibre e semi come fonte di valore aggiunto.
Qual è il ruolo della decisione Kanavape?
La Corte di Giustizia dell’Unione Europea ha stabilito nel 2020 che il CBD legittimamente prodotto in uno Stato membro non è una sostanza stupefacente secondo i trattati delle Nazioni Unite. La sentenza riguardava un divieto di distribuzione francese. I procedimenti attualmente pendenti proseguono questo indirizzo, perché riguardano l’intera pianta e non solo il principio attivo isolato.
Sollte Nutzhanf unter 0,3% THC in der EU legal sein?
Fonti: HempToday (rapporto del 25.09.2026), Hemp Federation Ireland, audizioni del Comitato Misto del Oireachtas su Agricoltura e Alimentazione, rapporti di The Journal, Clare Echo e Limerick Post sul procedimento presso la Ennis District Court, Corte di Giustizia dell’Unione Europea (causa Kanavape, 2020).
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