Řecko stojí před rozsáhlým zákazem prodeje CBD konopných květů v maloobchodě. Zákonný návrh podaný do parlamentu v květnu 2026 počítá s tím, že sušené květy konopné rostliny budou zcela vyjmuty z přímého prodeje, a to i pod celoevropsky povoleným limitem 0,3 procenta THC. Řecký vládní poradní orgán OKE v písemné podobě varuje před konfliktem s právem EU. Pro evropský průmysl CBD by byl zákaz dalším testem na trhu, který se léta nachází mezi jednotlivými národními kroky a judikaturou Evropského soudního dvora.
📑 Inhaltsverzeichnis
Článek 41 zakazuje maloobchodní prodej konopných květů
V centru sporu stojí článek 41 nového balíčku zákonů, který athénská vláda formálně předložila parlamentu 5. května 2026. Konzultační fáze skončila předchozího dne 27. dubna 2026. Plánuje se úplný zákaz prodeje sušených konopných květů koncovým zákazníkům, bez ohledu na obsah THC v rostlině. Import a velkoproduktní zpracování pro průmysl by měly zůstat povoleny.
Hrozící sankce jsou drastické. Porušení plánovaného zákazu by mělo být postihováno pokutami až do výše 100 000 eur a věznými tresty až do pěti let. Řecko by tak zavedlo jednu z nejtvrdších CBD regulací v Evropě, přestože čistá CBD konzumace není podle hodnocení práva EU považována za konzumaci drog a produkty jsou vyráběny pod limity obsahu THC stanovenými v nařízení o konopí.
Poradní orgán OKE varuje před konfliktem s EU
Neobvyklá přísnost záměru přivedla řeckou OKE do akce. Hospodářský a sociální výbor je zákonným poradním orgánem vlády v otázkách sociální a hospodářské politiky a jasně zaujal stanovisko. Plánovaná úprava by byla v rozporu s evropským trendem, podle kterého jsou CBD květy za určitých podmínek povoleny, a nepřiměřeně by omezovala hospodářskou činnost.
Stanovisko explicitně odkazuje na rozhodnutí Kanavape Evropského soudního dvora z roku 2020. V něm Soud spravedlnosti EU zjistil, že CBD není nutno klasifikovat jako návykovou látku a že národní úplné zákazy omezující volný pohyb zboží v EU jsou přípustné pouze za přísných podmínek. Itálie již úspěšně uplatnila podobné argumenty proti vlastnímu zákazu CBD květů. Teprve v posledních měsících soudy částečně omekly italskou úpravu.
Stovky prodejců v Řecku zasaženy
Řecký maloobchod s CBD v posledních letech výrazně rostl. Odhady z průmyslu se pohybují na několik set obchodů a několik tisíc závislých pracovních míst, k tomu se přidávají online obchody a turistické nabídky. Zákaz prodeje sušených květů by odstranil značnou část tohoto byznysu, protože květinové produkty jsou v praxi nejprodávanějším segmentem CBD. Oleje, kapsle a kosmetiku by bylo možné nadále nabízet, ale jejich tržby jsou výrazně nižší.
Dalším faktorem je dopad na ostatní výrobce v EU. Kdo legálně vyrábí konopné květy v jiném členském státě a uvádí je na trh v souladu se standardy EU-GMP nebo EU konopných odrůd, bude v Řecku náhle ztrácet přístup na trh. Z pohledu průmyslových asociací je to přímý zásah do vnitřního trhu. V minulosti jsme informovali o podobných zkouškách, například když Rakousko zavedlo přechodné řešení pro CBD květy do 2028 nebo když Itálie reorganizovala svůj zákon o konopí na pozadí judikantury EU.
Syntetické kanabinóidy zůstávají skutečným problémem
Nápadné je, že řecký návrh nerozlišuje mezi přírodními, právem EU pokrytými CBD květy a synteticky vyráběnými kanabinóidy, jako jsou HHC, HHCPO nebo THCP. Právě tyto polosyntetické produkty se v posledních letech ve více státech EU bez schválení dostaly na trh a představují skutečnou regulační výzvu. Podrobně jsme popsali, jak se jednotlivé HHC deriváty liší a jaká rizika tím výrobci přesouvají.
Plošný zákaz konopných květů problém posouvá, ale neřeší ho. Syntetické kanabinóidy se obvykle neprodávají jako sušené květy, ale jako kapaliny, potraviny nebo rostlinný materiál postřikovaný kanabinóidy. Kdo chce regulovat šedý trh, musí se zaměřit přímo na tyto třídy produktů, například prostřednictvím schvalovacích postupů, standardů čistoty a omezení reklamy. I k tomu jsme v reportáži o rakouském zákazu HHC zdokumentovali argumentační linie.
Co znamená zákaz pro německý CBD trh
Řecký trh přímo neznamená pro německé výrobce velkou váhu z hlediska absolutní velikosti. Nepřímo ale záměr vysílá signál, který si zaregistrují investoři a compliance oddělení. Pokud členský stát EU zavede národní úplný zákaz navzdory negativnímu stanovisku vlastního poradního orgánu, rostou nejistoty pro dodavatelské řetězce, které se orientují na vnitřní trh. Pro výrobce v DACH regionu se stále více otevírá otázka, s jakým portfoliem produktů reagovat na dynamickou regulaci v jižní Evropě.
Na druhou stranu tento případ ukazuje, jak důležitá je právní vazba EU pro konopný trh. Pokud se řecký zákaz v Bruselu nebo před evropskými soudy ukáže jako neudržitelný, budou se účastníci trhu střednědobě těšit, protože se obrysy harmonizovaného práva CBD vyjasnují. Do té doby zůstává situace pro řecké prodejce a jejich celoevropské dodavatele napjatá.
Často kladené otázky
Co konkrétně navrhuje řecký zákonný návrh?
Článek 41 návrhu zakazuje maloobchodní prodej sušených konopných květů, i pod limitem THC 0,3 procenta. Počítá se s pokutami až do 100 000 eur a věznými tresty až do pěti let. Import a velkoobchod pro průmyslové zpracování zůstávají povoleny.
Proč OKE varuje před konfliktem s EU?
Řecký vládní poradní orgán OKE považuje úplný zákaz za nepřiměřený a neslučitelný s evropským trendem. Odkazuje na judikaturu Soudního dvora EU, která nezařazuje CBD mezi návykové látky a pouze za přísných podmínek povoluje národní zákazy.
Jakou roli hraje rozsudek Kanavape?
V řízení Kanavape se Soud spravedlnosti EU v roce 2020 rozhodl, že CBD není nutno považovat za návykovou látku a obchod s produkty CBD podléhá ochraně volného pohybu zboží. Na tuto argumentační linii se opírají průmyslové asociace i v Řecku, když soudí, že plánovaný zákaz porušuje právo EU.
Jsou syntetické kanabinóidy zákazem zasaženy?
Návrh se zaměřuje především na přírodní konopné květy a jasně se neodlišuje od syntetických kanabinóidů, jako je HHC nebo HHCPO. Tyto polosyntetické produkty se obvykle neprodávají jako sušené květy, takže plošný zákaz zasahuje skutečný regulační problém pouze nepřímo.
Jaké důsledky má spor pro německý CBD trh?
Řecko není přímo velkým odbytištěm německých výrobců CBD. Nepřímo ale záměr zvyšuje nejistotu ohledně odolnosti vnitřního trhu EU vůči konopným produktům. Pro výrobce, dovozce a investory je vývoj dalším argumentem pro to, aby uvažovali o strategiích compliance spíše v celounijním měřítku než národním.
Zdroje: Business of Cannabis z 8. května 2026; Stanovisko řecké OKE k článku 41; Přehled rozhodnutí Soudního dvora C-663/18 (Kanavape).
Další články k tématu
- Portugalsko zakazuje HHC: Polosyntetické kanabinóidy v kategorii II-A
- USA poprvé zařadily cannabis do Schedule III: Co tento historický krok znamená pro Evropu
Sollte Griechenland den Verkauf von CBD-Blüten verbieten dürfen?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
