المادة 41 تحظر بيع أزهار الكانابيس بالتجزئة
يقف في قلب النزاع المادة 41 من مجموعة قوانين جديدة قدمتها حكومة أثينا رسمياً إلى البرلمان في 5 مايو 2026. كانت فترة التشاور قد انتهت في 27 أبريل 2026. يتضمن الاقتراح حظراً كاملاً لبيع أزهار الكانابيس المجففة للمستهلكين النهائيين، بغض النظر عن محتوى THC في النبات. سيبقى الاستيراد والمعالجة بالجملة للصناعة مسموحة.
📑 Inhaltsverzeichnis
العقوبات المهددة قاسية جداً. يجب أن تعاقب الانتهاكات لهذا الحظر المخطط به بغرامات تصل إلى 100 ألف يورو وعقوبات سجن تصل إلى خمس سنوات. بهذا ستفرض اليونان واحداً من أصعب تنظيمات CBD في أوروبا، رغم أن استهلاك CBD النقي ليس استهلاكاً للمخدرات وفقاً لتقييم القانون الأوروبي، وتُنتج المنتجات تحت حدود THC لقانون الكانابيس.
جهة الاستشارة OKE تحذر من صراع أوروبي
الحدة غير المعتادة للمشروع حفزت جهة الاستشارة اليونانية OKE على التحرك. لجنة اقتصادية اجتماعية هي جهة الاستشارة القانونية للحكومة في المسائل الاجتماعية والاقتصادية، واتخذت موقفاً واضحاً في بيان الرأي. القاعدة المخطط لها تتعارض مع الاتجاه الأوروبي الذي يسمح بأزهار CBD في ظل ظروف معينة، وتقيد النشاط الاقتصادي بطريقة غير متناسبة.
يشير البيان صراحةً إلى قرار Kanavape لمحكمة العدل الأوروبية من سنة 2020. قررت المحكمة حينها أن CBD لا يصنف كمادة مخدرة وأن الحظر الوطني الكامل، الذي يقيد حرية نقل البضائع في الاتحاد الأوروبي، مسموح به فقط في ظروف صارمة. كانت إيطاليا قد استخدمت حجج مماثلة بنجاح ضد حظرها الخاص لأزهار CBD. في الأشهر الأخيرة فحسب، أضعفت المحاكم القواعد الإيطالية جزئياً.
مئات تجار التجزئة في اليونان متضررون
نما قطاع بيع CBD بالتجزئة في اليونان بقوة خلال السنوات الماضية. تقديرات القطاع تشير إلى عدة مئات من المحال ومئات آلاف فرص العمل المرتبطة بها، بالإضافة إلى المتاجر الإلكترونية والعروض السياحية. كان حظر بيع الأزهار المجففة سيسلب جزءاً كبيراً من هذا العمل، لأن منتجات الأزهار عملياً أقوى قطاع مبيعات CBD. يمكن متابعة عروض الزيوت والكبسولات والمستحضرات الكوسمتيكية، لكنها تنخفض بشكل كبير من حيث الإيرادات.
تضاف إلى ذلك التأثيرات على منتجي دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. من ينتج أزهار كانابيس قانونية في دولة عضو أخرى ويطرحها في السوق وفقاً لمعايير GMP الأوروبية أو أصناف الكانابيس الأوروبية، سيفقد الوصول إلى السوق فجأة في اليونان. من وجهة نظر اتحادات الصناعة، هذا تدخل مباشر في السوق الموحدة. كنا قد أبلغنا سابقاً عن اختبارات إجهاد مماثلة، مثلما حدث عندما قدمت النمسا حلاً انتقالياً لأزهار CBD حتى 2028 أو عندما أعادة إيطاليا ترتيب قانون الكانابيس الخاص بها في ظل القضاء الأوروبي.
الكانابينويدات الاصطناعية تبقى المشكلة الحقيقية
ملاحظ أن المشروع اليوناني لا يفرق بين أزهار CBD الطبيعية المغطاة قانوناً بالقانون الأوروبي والكانابينويدات المصنعة بشكل اصطناعي مثل HHC و HHCPO و THCP. هذه المنتجات شبه الاصطناعية بالفعل دخلت السوق في السنوات الأخيرة في عدة دول أوروبية بدون موافقة وتشكل التحدي التنظيمي الحقيقي. وثقنا بالتفصيل كيف تختلف مشتقات HHC الفردية والمخاطر التي يتحملها المصنعون.
يحول الحظر الشامل لأزهار الكانابيس المشكلة بدلاً من حلها. عادة لا تُباع الكانابينويدات الاصطناعية كأزهار مجففة، بل كسائل أو مواد غذائية أو كمواد نباتية مرشوشة بكانابينويدات. من يريد تنظيم السوق الرمادية، يجب أن يعالج هذه فئات المنتجات مباشرة، على سبيل المثال من خلال إجراءات الموافقة ومعايير النقاء وقيود الإعلانات. وثقنا هذه الخطوط الحجاجية أيضاً في التقرير عن حظر HHC النمساوي.
ما يعنيه الحظر لسوق CBD الألماني
مباشرة، السوق اليوناني لا يقع بشكل كبير من حيث الحجم المطلق لمنتجي ألمانيين. لكن بشكل غير مباشر، المشروع يرسل إشارة تسجلها الاستثمارات وأقسام الامتثال. إذا قدم عضو في الاتحاد الأوروبي حظراً وطنياً كاملاً رغم رأي سلبي من جهة الاستشارة الخاصة به، تنمو حالات عدم اليقين لسلاسل الإمدادات المراهنة على السوق الموحدة. بالنسبة للمنتجين في منطقة DACH، السؤال الملح يصبح كيفية الاستجابة لتنظيم ديناميكي في جنوب أوروبا من خلال محافظ منتجات أي.
من ناحية أخرى، توضح هذه الحالة مدى أهمية الإطار القانوني الأوروبي لسوق الكانابيس. إذا تبين أن الحظر اليوناني غير مستدام في بروكسل أو أمام المحاكم الأوروبية، ستستفيد أطراف السوق على المدى المتوسط، لأن معالم القانون المتناسق الخاص بـ CBD ستشتد. حتى ذلك الحين، الوضع يبقى متوتراً لتجار التجزئة اليونانيين وموردهم في أنحاء الاتحاد الأوروبي.
أسئلة شائعة
ماذا يتضمن مشروع القانون اليوناني تحديداً؟
المادة 41 من المشروع تحظر بيع أزهار الكانابيس المجففة بالتجزئة، حتى تلك أقل من حد THC البالغ 0.3%. تتضمن غرامات تصل إلى 100 ألف يورو وعقوبات سجن تصل إلى خمس سنوات. الاستيراد والتجارة بالجملة للمعالجة الصناعية تبقى مسموحة.
لماذا تحذر OKE من تضارب أوروبي؟
تعتبر جهة الاستشارة الحكومية اليونانية OKE الحظر الكامل غير متناسب وغير متوافق مع الاتجاه الأوروبي. تشير إلى قضاء محكمة العدل الأوروبية الذي لا يصنف CBD كمادة مخدرة والذي يسمح بالحظر الوطني فقط في ظروف صارمة.
ما هو دور قرار Kanavape؟
في إجراء Kanavape، قررت محكمة العدل الأوروبية سنة 2020 أنه لا يجب معاملة CBD كمادة مخدرة والتجارة بمنتجات CBD تنطبق عليها حماية حرية نقل البضائع. تستند اتحادات الصناعة أيضاً في اليونان إلى هذا الخط الحجاجي عندما يعتبرون الحظر المخطط له لا يتوافق مع القانون الأوروبي.
هل الكانابينويدات الاصطناعية مشمولة بالحظر؟
يعالج المشروع أساساً أزهار الكانابيس الطبيعية ولا يفرق بوضوح عن الكانابينويدات الاصطناعية مثل HHC أو HHCPO. هذه المنتجات شبه الاصطناعية عادة لا تُتاجر كأزهار مجففة، لذلك الحظر الشامل يمس فقط مباشرة المشكلة التنظيمية الحقيقية.
ما هي تأثيرات النزاع على سوق CBD الألماني؟
مباشرة، اليونان ليست سوق تصدير كبيرة لمنتجي CBD الألمان. بشكل غير مباشر، يرفع المشروع من عدم اليقين حول موثوقية السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي لمنتجات الكانابيس. للمنتجين والمستوردين والمستثمرين، تطور الوضع حجة إضافية للتفكير في استراتيجيات الامتثال على نطاق أوروبي بدلاً من الوطني.
المصادر: Business of Cannabis من 8 مايو 2026؛ بيان الجهة الاستشارية اليونانية OKE للمادة 41؛ خلفية قرار محكمة العدل الأوروبية C-663/18 (Kanavape).
مقالات إضافية حول الموضوع
- البرتغال تحظر HHC: الكانابينويد شبه الاصطناعي يدخل الجدول II-A
- الولايات المتحدة تصنف الكانابيس في Schedule III: ما يعنيه هذا الخطو التاريخي لأوروبا
Sollte Griechenland den Verkauf von CBD-Blüten verbieten dürfen?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
