กรีซกำหนดขอบเขตของผลิตภัณฑ์กัญชงที่ถูกกฎหมายให้แคบลงอย่างชัดเจน หนังสือเวียนของกระทรวงสาธารณสุขลงวันที่ 15 กันยายน 2026 กำหนดว่าจะต้องบังคับใช้การแก้ไขกฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบเมื่อเดือนกรกฎาคมอย่างไร ต่อไปนี้จะรับรองเฉพาะเครื่องสำอาง อาหารเสริม และผลิตภัณฑ์อีกหมวดหนึ่งโดยเฉพาะที่มีแคนนาบิไดออลเท่านั้น ด้วยเหตุนี้ สารสกัดฟูลสเปกตรัมและบรอดสเปกตรัมจึงสูญเสียฐานทางกฎหมาย ทั้งที่มีปริมาณต่ำกว่าเกณฑ์ THC เดิมที่ 0.3 เปอร์เซ็นต์อย่างมาก
📑 Inhaltsverzeichnis
สำหรับผู้อ่านของเรา นี่คือเรื่องราวที่ต่อเนื่อง ไม่ใช่เรื่องใหม่ เมื่อเดือนพฤษภาคมเราได้รายงานว่า กรีซต้องการห้ามขายดอก CBD และหน่วยงานที่ปรึกษาของรัฐบาลเองก็ได้เตือนไว้ ปัจจุบันประกาศดังกล่าวได้กลายเป็นกฎหมายที่มีผลบังคับใช้แล้ว ขั้นตอนที่สองจึงส่งผลกระทบต่อสารสกัด
หนังสือเวียนลงวันที่ 15 กันยายนเปลี่ยนแปลงอะไรบ้างอย่างเป็นรูปธรรม
ที่ผ่านมา กรีซใช้เกณฑ์ THC 0.3 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ใช้กันทั่วไปในสหภาพยุโรป ผลิตภัณฑ์จากกัญชง (Cannabis sativa) ต้องมีค่าไม่เกินระดับนี้ หากไม่เกินก็สามารถวางจำหน่ายได้ กรอบใหม่ไม่มีเกณฑ์นี้ในรูปแบบเดิมอีกต่อไป แต่กลับกำหนดหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ตามส่วนประกอบ และส่วนประกอบนั้นต้องเป็นแคนนาบิไดออลเท่านั้น
หนังสือเวียนฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่หน่วยงานกำกับดูแลและภาคธุรกิจ โดยอธิบายว่าจะสังเกตผลิตภัณฑ์กัญชาที่ต้องห้ามได้อย่างไร ไม่มีการระบุระยะเวลาเปลี่ยนผ่านไว้อย่างชัดเจน บทลงโทษที่ชุดกฎหมายนี้กำหนดไว้นั้นรุนแรง ได้แก่ ค่าปรับสูงสุด 100.000 ยูโร การเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการ และในกรณีร้ายแรงที่สุดคือโทษจำคุกไม่เกินห้าปี
เหตุใดสูตร „CBD เท่านั้น“ จึงกระทบสารสกัดธรรมชาติเกือบทุกชนิด
สารสกัดกัญชงโดยธรรมชาติแล้วเป็นส่วนผสมของสารหลายชนิด เมื่อสกัดพืชชนิดนี้ นอกจากแคนนาบิไดออลแล้วยังได้แคนนาบิเจอรอล แคนนาบิโครมีน และแคนนาบินอล รวมทั้งเทอร์พีนและ THC ในปริมาณเล็กน้อย Kannabio ผู้ผลิตชาวกรีซระบุว่า ปริมาณ THC ในผลิตภัณฑ์ฟูลสเปกตรัมโดยทั่วไปต่ำกว่า 0.2 เปอร์เซ็นต์ และในผลิตภัณฑ์บรอดสเปกตรัมต่ำกว่า 0.05 เปอร์เซ็นต์ ทั้งสองประเภทก็ยังตกไปตามการตีความใหม่นี้อยู่ดี เพราะไม่ได้มี CBD เพียงอย่างเดียว
ในทางปฏิบัติ จึงเหลือเพียงไอโซเลต ซึ่งก็คือสารบริสุทธิ์ที่แยกออกมาโดดๆ ผู้ที่ต้องการอ่านความแตกต่างระหว่างประเภทของสารสกัด สามารถดูได้ในภาพรวมของเราเกี่ยวกับประเภทของ CBD ได้แก่ ฟูลสเปกตรัม บรอดสเปกตรัม และไอโซเลต ในทางเศรษฐกิจ ความแตกต่างนี้มีนัยสำคัญ เพราะสารสกัดธรรมชาติคือสิ่งที่ถือคำมั่นสัญญาด้านคุณภาพ ซึ่งอุตสาหกรรมนี้ใช้เป็นฐานสร้างการตลาดมาตลอดหลายปีที่ผ่านมา บทความของเราเกี่ยวกับวิวัฒนาการของวัฒนธรรม CBD ในยุโรป ได้ย้อนรอยว่ามาตรฐานเหล่านี้พัฒนามาอย่างไรในยุโรป
Michalis Theodoropoulos ผู้ก่อตั้งและกรรมการผู้จัดการของ Kannabio กล่าวหาว่ากระทรวงฯ ทำให้กรีซถอยหลังไป 15 ปีในด้านการกำกับดูแลตลาดกัญชาที่ถูกกฎหมาย เขายังกล่าวถึงเงื่อนไขของการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม นี่คือมุมมองของผู้ผลิตที่ได้รับผลกระทบ และควรอ่านในฐานะเช่นนั้น อย่างไรก็ตาม คำอธิบายเชิงเนื้อหาเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายสอดคล้องกับสิ่งที่ปรากฏในหนังสือเวียนฉบับนี้เอง
ความขัดแย้งกับกฎหมายของสหภาพยุโรปมีอยู่ในตัวแล้ว
ตั้งแต่ตอนที่มีการห้ามดอก คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมของกรีซก็ได้เตือนแล้วว่า มาตรการนี้สวนทางกับแนวโน้มของยุโรป เพราะการจำหน่ายดอก CBD ในที่อื่นได้รับอนุญาตภายใต้เงื่อนไขบางประการ การห้ามไม่ได้ทำให้การจำหน่ายหมดไป เพียงแต่ยกเลิกการค้าปลีกที่อยู่ภายใต้การควบคุมเท่านั้น ตรรกะเดียวกันนี้นำไปใช้กับสารสกัดได้เช่นกัน
การที่มาตรการที่แต่ละประเทศดำเนินการเองฝ่ายเดียวอาจล้มเหลวในชั้นศาลนั้น ไม่ใช่เรื่องใหม่ในภูมิภาคนี้ ในออสเตรียปรากฏว่าการห้ามขายดอก CBD เป็นสิ่งที่ขัดต่อกฎหมาย ขณะเดียวกัน การประเมิน Novel Food ในระดับสหภาพยุโรปก็ยังดำเนินต่อไป EFSA ได้ระบุในปี 2026 ถึงค่าปริมาณที่รับประทานได้อย่างปลอดภัยเบื้องต้นที่ 0,0275 มก. CBD ต่อน้ำหนักตัวหนึ่งกิโลกรัมต่อวัน ซึ่งสำหรับน้ำหนัก 70 กก. เท่ากับประมาณ 2 มก. ต่อวัน ค่านี้ห่างไกลจากแนวคิดของแต่ละประเทศเพียงใด เราได้แสดงให้เห็นผ่านตัวอย่างของสหราชอาณาจักร ซึ่งหน่วยงานของประเทศนั้นแนะนำ 10 มิลลิกรัม ในขณะที่ EFSA ระบุ 2 ส่วนความคืบหน้าของกระบวนการอนุญาตในระดับยุโรปนั้น บทความของเราเรื่องความเห็นเชิงบวกฉบับแรกของ EFSA นับตั้งแต่การระงับการตรวจสอบในปี 2022 ได้อธิบายไว้
เหตุการณ์นี้มีความหมายอย่างไรต่อตลาดที่ใช้ภาษาเยอรมัน
กรีซไม่ใช่ตลาดจำหน่ายขนาดใหญ่สำหรับผู้ผลิต CBD ชาวเยอรมันและออสเตรีย อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์นี้ก็ยังมีความสำคัญ เพราะเป็นการสานต่อรูปแบบที่เกิดขึ้นมาก่อนหน้า อิตาลีควบคุมดอกกัญชงและอนุพันธ์อย่างเข้มงวดขึ้น สวีเดนถือว่าน้ำมัน CBD ที่มี THC เป็นยาเสพติด โปรตุเกสเดินแนวทางของตนเองในเรื่องใบรับรองการส่งออก ดังที่จุดยืนของหน่วยงานกำกับดูแล Infarmed แสดงให้เห็น ตลาดภายในร่วมสำหรับผลิตภัณฑ์แคนนาบินอยด์มีอยู่บนกระดาษ แต่ในทางปฏิบัติกลับแตกออกเป็นเส้นทางพิเศษของแต่ละประเทศ
สำหรับบริษัทที่จัดส่งสินค้าข้ามพรมแดน นี่หมายความว่า สูตรผลิตภัณฑ์เพียงอย่างเดียวไม่ได้เป็นตัวตัดสินว่าสามารถวางจำหน่ายได้หรือไม่ ประเทศปลายทางก็มีส่วนตัดสินเช่นกัน ผลิตภัณฑ์ที่ในเยอรมนีไม่ถูกทักท้วงในฐานะเครื่องสำอาง อาจในเอเธนส์กลายเป็นเหตุให้เกิดการดำเนินคดีความผิดทางปกครองได้ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน ผู้ที่ส่งออกจะต้องตรวจสอบองค์ประกอบเป็นรายประเทศต่อไป ไม่ใช่ตรวจเพียงเทียบกับค่าขีดจำกัด THC เท่านั้น
คำถามที่พบบ่อย
น้ำมัน CBD แบบสเปกตรัมเต็มรูปแบบถูกห้ามในกรีซแล้วหรือไม่
ตามการตีความของกระทรวงสาธารณสุข ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไม่สามารถวางจำหน่ายได้อีกต่อไป เพราะหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ที่อนุญาตต้องมีเฉพาะแคนนาบิดิออลเท่านั้น สารสกัดแบบสเปกตรัมเต็มรูปแบบมีแคนนาบินอยด์ชนิดอื่นและ THC ในปริมาณเล็กน้อยอยู่เสมอ การวินิจฉัยชี้ขาดทางศาลยังไม่เกิดขึ้น
ยังคงใช้ค่าขีดจำกัด THC 0,3 เปอร์เซ็นต์อยู่หรือไม่
สำหรับหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ใหม่ ค่าขีดจำกัดนี้ไม่มีบทบาทอีกต่อไป สิ่งสำคัญคือมีส่วนประกอบอื่นนอกเหนือจาก CBD อยู่หรือไม่ Kannabio เห็นว่า THC ถูกห้ามโดยไม่คำนึงถึงความเข้มข้น
ข้อกำหนดนี้มีผลต่อร้านค้าออนไลน์ของเยอรมนีด้วยหรือไม่
ผู้ที่จัดส่งสินค้าไปยังกรีซต้องอยู่ภายใต้กฎหมายของประเทศนั้น สำหรับการจัดส่งจากเยอรมนีไปยังลูกค้าชาวกรีก ให้ใช้ข้อกำหนดของกรีซ ส่วนการขายภายในเยอรมนีไม่ได้รับผลกระทบ
มีโทษอะไรบ้างหากฝ่าฝืน
ชุดกฎหมายดังกล่าวกำหนดค่าปรับสูงสุด 100.000 ยูโร และการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการ ในกรณีร้ายแรงอาจมีโทษจำคุกได้สูงสุดห้าปี กรอบเหล่านี้มาจากบทความเรื่องการห้ามดอกกัญชา
สหภาพยุโรปบังคับให้กรีซแก้ไขได้หรือไม่
ไม่มีกลไกอัตโนมัติ สิ่งที่เป็นไปได้คือการดำเนินกระบวนการละเมิดสนธิสัญญาโดยคณะกรรมาธิการ หรือการฟ้องร้องโดยบริษัทที่ได้รับผลกระทบพร้อมการส่งเรื่องไปยังศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป ทั้งสองเส้นทางใช้เวลาหลายปี และจนกว่าจะถึงตอนนั้น กฎระเบียบของประเทศก็ยังมีผลบังคับใช้
Sollten Vollspektrum-Extrakte in der EU legal bleiben?
แหล่งที่มา: หนังสือเวียนของกระทรวงสาธารณสุขกรีซ ลงวันที่ 15.09.2026, HempToday ลงวันที่ 22.09.2026, Bubatznews ลงวันที่ 22.09.2026, Business of Cannabis เกี่ยวกับกระบวนการนิติบัญญัติของกรีซ, การประเมินของ EFSA เกี่ยวกับแคนนาบิดิออลในฐานะอาหารใหม่
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
