Section 781: Jak ustawa budżetowa zmienia definicję konopi
Nowe przepisy wdrażane są na podstawie FY2026 Agriculture Appropriations Act — ustawy budżetowej, która zakończyła zamknięcie rządu federalnego. W drobnym druku, w sekcji 781, Kongres przepisał na nowo centralną definicję z Farm Bill z 2018 roku. Konopie będą od teraz definiowane nie tylko poprzez zawartość Delta-9-THC na poziomie 0,3 procent, lecz poprzez tzw. całkowite THC. Ta wielkość w pełni wlicza niepsychoaktywną prekursorową tetrahidrokannabinoliną kwasową (THCA) oraz Delta-8-THC do zawartości substancji czynnej. To oznacza, że produkty, które napędzały wzrost amerykańskiego przemysłu konopnego przez ostatnie cztery lata, tracą status legalności.
📑 Inhaltsverzeichnis
Drugi element dotyczy limitów ilościowych. Na jedno zapakowane opakowanie będzie przypada maksymalnie 0,4 miligramy całkowitego THC. Standardowe opakowanie gumy do żucia z dziesięcioma edibles’ami po 25 miligramów, sprzedawane dziś legalnie na benzynach w Stanach Zjednoczonych, przekraczałoby ten próg o ponad 600-krotnie. Tynktury, vape’y i kwiaty THCA również tracą status prawny. Sprzedaż, transport i import pozostają teoretycznie dozwolone do 13 listopada 2026 roku; później grozi penalizacja federalna.
28,4 miliarda dolarów i 300 000 miejsc pracy na rozdrożu
Stowarzyszenia branżowe oceniają roczny przychód z produktów konopnych zawierających substancje intoksykujące w USA na około 28,4 miliarda dolarów. Szacunki wskazują na około 300 000 miejsc pracy w uprawie, ekstrakcji, logistyce i handlu detalicznym, a także około 1,5 miliarda dolarów dochodów podatkowych dla stanów. Te liczby powstały w ostatnich latach, ponieważ Farm Bill z 2018 roku otworzył lukę, którą producenci konsekwentnie wykorzystywali stosując kanabinoidy polusyntretyczne i kwiaty bogate w THCA. Ustawodawca federalny najwyraźniej nie wyobrażał sobie, że z przepisów dotyczących konopi włóknistych powstanie wielomiliardowy rynek substytutów odurzających.
Godna uwagi jest reakcja prezydenta po podpisaniu ustawy: Trump publicznie wezwał Kongres, aby ponownie zajął się ustawą i w szczególności wyłączył weteranów oraz małych producentów. Że prezydent USA komentuje własny podpis i chce go naprawić, jest niezwykłe i pokazuje, jak politycznie spackowana była ta ustawa. Ustawa budżetowa była przede wszystkim narzędziem do zakończenia zamknięcia rządu. Zmiana definicji konopi została dodana przy okazji.
Konsekwencje dla Europy: nie test, ale plan do naśladowania
Dla uczestników rynku niemieckiego i europejskiego decyzja jest istotna z dwóch perspektyw. Po pierwsze, zmieniają się globalne udziały rynkowe. Producenci z USA, którzy dotychczas wytwarzali Delta-8-gummies i kwiaty THCA, będą szukać rynków zbytu poza Stanami Zjednoczonymi. Doświadczenia z przemytu kwiatów z czarnego rynku z Kalifornii do Francji pokazują, że podaż i popyt szybko dostosowują się do takich przesunięć. Po drugie, Section 781 to plan regulacji poprzez definiowanie zamiast zakazów. Kto definiuje substancję, kontroluje rynek, bez konieczności pisania nowego prawa karnego.
Ten dokładnie schemat pojawia się już w Europie w kilku wariantach. Portugalia przekształciła polusyntretyczny kannabinoid HHC w tabelę środków odurzających II-A, eliminując go jednym ruchem z obrotu; szczegółową analizę znaleźć można w naszym artykule o zakazie HHC w Portugalii. Grecja idzie podobną ścieżką i pracuje nad zakazem kwiatów CBD jako produktu konsumpcyjnego, co dokumentuje nasza analiza planowanego greckiego zakazu CBD. We Francji od 15 maja 2026 roku obowiązuje restrykcyjna interpretacja rozporządzenia o nowych produktach spożywczych, która usuwa edibles’e CBD z rynku.
Całkowite THC, prawo UE i otwarta flanka niemieckiego przemysłu konopnego
W Niemczech dopuszczalna zawartość konopi włóknistych nadal orientuje się na wartość Delta-9-THC na poziomie 0,3 procent w suchej masie. Przejście na całkowite THC, takie jak przeprowadzony Kongres USA, byłoby zgodne z prawem UE i politycznie nie jest wykluczone w Berlinie, gdy substancje takie jak HHCPO, THCP lub Delta-8 trafią do publicznej debaty. Kto dzisiaj w Niemczech produkuje lub rozpowszechnia produkty konopne zawierające substancje intoksykujące, powinien uwzględnić w swoim planie przynajmniej ryzyko podobnego przesunięcia definicji. Twarda kara karna modelu amerykańskiego, z penalizacją federalną od pierwszego dnia po okresie przejściowym, jest rzadka w prawie UE. Mechanika regulacyjna, czyli przesunięcie definicji zamiast nowego prawa karnego, już nie.
Już wcześniej analizowaliśmy szerszy kontekst amerykański, gdy DEA w maju sformalizowała przeklasyfikowanie cannabis na Schedule III. Oba procesy przebiegają równolegle i razem tworzą prawdziwą politykę USA w 2026 roku: mniej zakazów w medycynie, większą precyzję definicji na konopnej flance. Więcej informacji w naszej analizie decyzji o Schedule III w USA oraz w naszej relacji z zaostrzenia francuskich przepisów na temat Novel Food, która porządkuje to pole napięcia w UE.
Najczęstsze pytania
Kiedy wchodzi w życie nowa amerykańska ustawa o konopach?
Nowa definicja z Section 781 Agriculture Appropriations Act FY2026 została podpisana przez prezydenta Trumpa 12 listopada 2025 roku. Wchodzi w życie po okresie przejściowym dwunastu miesięcy 13 listopada 2026 roku. Do tego czasu istniejące umowy, zasoby magazynowe i licencje sprzedażowe pozostają formalnie ważne.
Jakie produkty są konkretnie objęte?
Dotyczy to zasadniczo wszystkich produktów pochodnych konopi z psychoaktywnym potencjałem: gummies i vape’y zawierające Delta-8-THC, edibles’e Delta-9-THC na bazie konopi, kwiaty bogate w THCA, polusyntretyczne kanabinoids takie jak HHC lub HHCPO, a także tynktury i napoje zawierające znaczną ilość THC. Konopie włókniste, nasiona konopi i produkty konopi przemysłowej bez psychoaktywnych substancji czynnych pozostają legalne.
Co oznacza całkowite THC w porównaniu z Delta-9-THC?
Delta-9-THC jest bezpośrednio psychoaktywną formą substancji czynnej. Całkowite THC dodatkowo sumuje prekursor THCA, który przy ogrzewaniu (dekarboxyacja) staje się Delta-9-THC, a także powiązane izomery takie jak Delta-8-THC. Nowe obliczanie w USA uchwytu potencjalną zawartość substancji czynnej próbki, a nie tylko aktualnie działającą część.
Czy ma to wpływ na niemiecki rynek cannabis?
Bezpośrednie skutki prawne dla Niemiec nie istnieją, ponieważ prawo federalne USA nie ma zastosowania w UE. Pośrednio jednak należy spodziewać się efektów przesunięcia: producenci z USA szukać będą nowych rynków zbytu, a metodologia regulacyjna, czyli przejście na całkowite THC, jest możliwe również w państwach członkowskich UE. Kto w Niemczech rozpowszechnia produkty konopne zawierające substancje intoksykujące, powinien przygotować się na polityczną debatę.
Czy Trump naprawi ustawę?
Trump wezwał Kongres po podpisaniu ustawy budżetowej do wprowadzenia zmian naprawczych, w szczególności w odniesieniu do weteranów i małych przedsiębiorstw. Czy się to uda, pozostaje otwarte. Naprawa poprzez oddzielną ustawę wymaga większości w obu izbach; rozwiązanie poprzez późniejszą rundę budżetową jest bardziej prawdopodobne, ale nie gwarantowane.
Sollte die EU ähnlich strenge THC-Grenzwerte für Hanfprodukte einführen?
Źródła: Akerman LLP (Recriminalization of Hemp-Derived THC Products in Federal Spending Bill, listopad 2025), Cannabis Business Times (Trump Calls on Congress to Fix Law Imposing a Forthcoming Hemp Product Ban, 2026), Vicente LLP (2026 Federal Hemp Ban: What It Means for the Future of Consumable Hemp Products), MPP Blog (President Trump Signs Ban on Most Hemp Products), Hanfjournal (Trump, THC und der Hanf-Hammer, 26.05.2026).
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
