Met de ondertekening van een begrotingswet schreef de Amerikaanse president Donald Trump in november 2025 de spelregels voor de Amerikaanse hennepe-industrie om. Vanaf 13 november 2026 geldt in de Verenigde Staten een nieuwe, drastisch verscherpte definitie van legale hennep: maximaal 0,4 milligram totaal THC per verkopeenheid. Brancheanalyses tonen aan dat dit verbod ongeveer 95 procent van alle momenteel op de Amerikaanse markt aanwezige henneproducten treft, die jaarlijks circa 28,4 miljard dollar omzet genereren. Voor de Europese cannabis- en hennepindustrie rijst hier een oncomfortabele vraag op, want de discussie over Delta-8, Delta-9-THC-gummies en THCA-bloemen staat in de EU nog te gebeuren.
📑 Inhaltsverzeichnis
Section 781: Hoe een begrotingswet de hennepdefinitie verandert
Het eigenlijke instrument van de nieuwe regeling was een FY2026 Agriculture Appropriations Act, dus een begrotingswet die de regering shutdown beëindigde. In het kleine lettertje, onder Section 781, schreef het Congres de kerndefiniëring van de Farm Bill van 2018 om. Hennep wordt voortaan niet langer enkel via het Delta-9-THC-gehalte van 0,3 procent gedefinieerd, maar via het zogenaamde totaal THC. Deze maatstaf berekent de niet-psychoactieve voorloper tetrahydrocannabinolzuur (THCA) en Delta-8-THC volledig in het werkstofgehalte in. Dit betekent dat precies die producten uit de legaliteit vallen die in de afgelopen vier jaar de groei van de Amerikaanse hennepindustrie hebben aangedreven.
De tweede factor is hoeveelheidsgerelateerd. Per verpakt vat mag voortaan niet meer dan 0,4 milligram totaal THC aanwezig zijn. Een standaard gummiverpakking met tien 25-milligram edibles, zoals vandaag legaal in Amerikaanse tankstations wordt verkocht, zou daarmee meer dan 600 keer boven de drempel liggen. Ook tincturen, vapes en THCA-bloemen verliezen in deze logica hun rechtsstatus. Verkoop, transport en import blijven theoretisch tot 13 november 2026 toegestaan; daarna geldt federale strafbaarheid.
28,4 miljard dollar en 300.000 arbeidsplaatsen op het spel
Brancheverenigingen bezifferen de jaarlijkse omzet met intoxicating hennepproducten in de VS inmiddels op rond 28,4 miljard dollar. Schattingen spreken van ongeveer 300.000 arbeidsplaatsen in teelt, extractie, logistiek en detailhandel, en van circa 1,5 miljard dollar aan staatsbelastinginkomsten. Deze aantallen zijn in de afgelopen jaren ontstaan omdat de Farm Bill van 2018 een gat had geopend, dat fabrikanten consequent met semi-synthetische cannabinoïden en THCA-rijke bloemen hebben benut. De federale wetgever had kennelijk niet voorzien dat uit een regelgeving voor vezelhennep een miljardenbedrijf voor psychoactieve alternatieven zou ontstaan.
Opvallend is de reactie van de president na ondertekening: Trump drong het Congres kort daarna publiekelijk op het hart om de wet opnieuw aan te raken en met name veteranen en kleinere fabrikanten eruit te halen. Dat een Amerikaanse president zijn eigen handtekening commenterend wil repareren, is ongebruikelijk en toont hoe politiek het pakket in elkaar is gezet. De begrotingswet was primair een instrument om de shutdown te beëindigen. De hennepdefinitie was eraan toegevoegd.
Doorwerking voor Europa: geen oefening, maar een blauwdruk
Voor Duitse en Europese marktdeelnemers is het besluit op twee manieren relevant. Ten eerste verschuiven de wereldwijde marktaandelen. Amerikaanse fabrikanten die tot dusver Delta-8-gummies en THCA-bloemen produceerden, zullen verkoopmarkten buiten de VS zoeken. Ervaringen met illegale smokkel van Californische bloemen naar Frankrijk tonen aan dat vraag en aanbod dergelijke verschuivingen snel voltrekken. Ten tweede is Section 781 een blauwdruk voor regulering via definities in plaats van verboden. Wie de stof definieert, reguleert de markt, zonder een nieuwe strafwet te hoeven schrijven.
Exact dit patroon duikt in Europa al in verschillende varianten op. Portugal heeft het semi-synthetische cannabinoïde HHC in de lijst van bedwelmingsmiddelen II-A overgeplaatst en daarmee in één klap uit de handel genomen; een uitgebreide analyse vindt u in onze analyse van het Portugese HHC-verbod. Griekenland volgt een vergelijkbare weg en werkt eraan om CBD-bloemen als consumptieproduct te verbieden, zoals onze achtergrondberichtgeving over het geplande Griekse CBD-verbod documenteert. In Frankrijk geldt sinds 15 mei 2026 een restrictieve uitlegging van de Novel Foods-verordening die CBD-edibles van de markt neemt.
Totaal THC, EU-recht en de open flank van de Duitse hennepindustrie
In Duitsland richt het toelaatbare gehalte voor nutshennep zich nog steeds naar de Delta-9-waarde van 0,3 procent in de droogemassa. Een overgang naar totaal THC, zoals het Amerikaanse Congres nu heeft uitgevoerd, zou EU-rechtelijk compatibel zijn en politiek in Berlijn niet uitgesloten, zodra stoffen als HHCPO, THCP of Delta-8 de publieke debat bereiken. Wie vandaag in Duitsland intoxicating henneproducten produceert of verkoopt, zou minstens het risico van een soortgelijke definitievershuiving in de planning moeten meenemen. De strafwettelijke hardheid van het Amerikaanse model, met federale strafbaarheid vanaf dag één na de overgangstermijn, is in EU-recht zeldzaam. De regelgeviningsmechaniek, dus de verschuiving van de definitie in plaats van een nieuwe strafwet, is dat niet.
We hebben de bredere Amerikaanse context al belicht toen de DEA in mei de herclassificatie van cannabis naar Schedule III formaliseerde. Beide processen lopen parallel en geven samen het ware Amerikaanse beleid 2026: minder verbod in de geneeskunde, meer definitiescherpte aan de hennepe-flank. Meer informatie in onze analyse van de Amerikaanse Schedule III-beslissing en in onze berichtgeving over de Franse Novel Foods-versterking, die het spanningsveld in de EU ordent.
Veelgestelde vragen
Wanneer treedt de Amerikaanse hennepetwet in werking?
De nieuwe definitie uit Section 781 van de Agriculture Appropriations Act FY2026 werd op 12 november 2025 door president Trump ondertekend. Na een overgangstermijn van twaalf maanden treedt deze in werking op 13 november 2026. Tot die tijd blijven bestaande contracten, voorraden en verkoopslicenties formeel geldig.
Welke producten zijn concreet geraakt?
Geraakt zijn in wezen alle hennepgerelateerde producten met psychoactief potentieel: Delta-8-THC-gummies en vapes, Delta-9-THC-edibles op hennepbasis, THCA-rijke bloemen, semi-synthetische cannabinoïden zoals HHC of HHCPO, en tincturen en drankjes met relevant THC-gehalte. Vezelhennep, hennepzaden en hennepindustrieproducten zonder psychoactieve werkstoffen blijven legaal.
Wat betekent totaal THC in tegenstelling tot Delta-9-THC?
Delta-9-THC is de direct psychoactieve vorm van de werkstof. Totaal THC telt ook de voorloper THCA op, die bij verhitting (decarboxylering) in Delta-9-THC omzet, alsmede verwante isomeren zoals Delta-8-THC. De nieuwe Amerikaanse berekening erfasst dus de potentiële werkstofinhoud van een monster en niet alleen het momenteel werkende gedeelte.
Heeft dit gevolgen voor de Duitse cannabismarkt?
Directe juridische gevolgen voor Duitsland zijn er niet, omdat Amerikaans federaal recht niet in de EU geldt. Indirect zijn echter verschuivingseffecten te verwachten: Amerikaanse fabrikanten zoeken nieuwe verkoopmarkten, en de regelgeviningsmethode, dus de overstap naar totaal THC, is ook in EU-lidstaten denkbaar. Wie in Duitsland intoxicating henneproducten verkoopt, zou zich moeten voorbereiden op een politiek debat.
Zal Trump de wet nog repareren?
Trump heeft het Congres na ondertekening van de begrotingswet opgeroepen tot corrigerende aanpassingen, met name met het oog op veteranen en kleine bedrijven. Of dat lukt, is nog onzeker. Een reparatie via een zelfstandige wet vereist een meerderheid in beide kamers; een oplossing via een latere begrotingsronde is waarschijnlijker, maar niet gegarandeerd.
Sollte die EU ähnlich strenge THC-Grenzwerte für Hanfprodukte einführen?
Bronnen: Akerman LLP (Recriminalization of Hemp-Derived THC Products in Federal Spending Bill, november 2025), Cannabis Business Times (Trump Calls on Congress to Fix Law Imposing a Forthcoming Hemp Product Ban, 2026), Vicente LLP (2026 Federal Hemp Ban: What It Means for the Future of Consumable Hemp Products), MPP Blog (President Trump Signs Ban on Most Hemp Products), Hanfjournal (Trump, THC und der Hanf-Hammer, 26.05.2026).
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
