Nel luglio 2026, il Tennessee ha vietato la vendita di prodotti a base di canapa fumabile. Per quel solo mese, lo stato aveva stanziato 9,4 milioni di dollari di entrate fiscali. In realtà ne sono arrivati circa 425mila dollari. L’amministrazione finanziaria prevede ora un deficit di almeno 110 milioni di dollari all’anno.
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Cosa ha esattamente vietato il Tennessee
La legge avrebbe dovuto entrare in vigore il 1° gennaio 2026. L’implementazione è stata poi posticipata all’estate. Da luglio i prodotti a base di canapa fumabile non sono più commercializzabili nello stato. I più colpiti sono i fiori con alto contenuto di THCA, il precursore acido del THC, che non produce effetti psicoattivi da solo ma si trasforma in THC quando riscaldato.
Proprio questa chimica era la base del mercato americano della canapa. La legge federale USA misura la canapa esclusivamente sul contenuto di Delta-9-THC. Un fiore che contiene principalmente THCA rimane formalmente canapa, anche se quando fumato agisce come cannabis. Secondo dati del settore, questi prodotti rappresentavano circa il 75% del mercato nel Tennessee, con un volume annuale di circa 250 milioni di dollari.
In parallelo al divieto, lo stato aveva introdotto una propria accisa sui prodotti a base di canapa. Entrambe le misure dovevano regolamentare il mercato e allo stesso tempo portare denaro nelle casse pubbliche. La seconda parte di questo calcolo non è stata corretta.
425mila invece di 9,4 milioni di dollari
Per l’anno fiscale 2026/27 erano stati stanziati 130 milioni di dollari dall’accisa sulla canapa. Nel luglio, il primo mese completo secondo le nuove norme, sono stati incassati 425mila dollari. Meno del 5% della somma prevista. I dati provengono dal Dipartimento delle Finanze e dell’Amministrazione dello stato.
Già l’anno fiscale precedente era rimasto indietro di 55,8 milioni di dollari rispetto alle previsioni. L’emittente pubblica WPLN quantifica la perdita complessiva da quando la legge è entrata in vigore a circa 54 milioni di dollari. Calcolato su un anno intero, mancano almeno 110 milioni di dollari. Il crollo è quindi superiore al 90%.
Le vostre decisioni hanno abbandonato tutti coloro che dipendono dalla canapa per i dolori cronici. Il carico fiscale lo portano ora tutti gli altri.
Così riassume la situazione la deputata Aftyn Behn di Nashville. Un coltivatore di canapa dello stato, Lee Crabtree, dichiara a WPLN che la sua azienda non sostiene più. I ricavi dell’era CBD non sono tornati.
Perché un divieto non vieta la domanda
Il crollo dimostra soprattutto una cosa: la domanda non è scomparsa, è semplicemente diventata invisibile. Chi in Tennessee vuole continuare a comprare fiori di THCA li trova nello stato confinante, nel commercio online o nel mercato non regolamentato. Nessuno di questi canali genera entrate fiscali. Nessuno di questi canali è sottoposto a test di laboratorio.
Per il bilancio questo ha un effetto doppio. Le entrate previste scompaiono, i costi per il controllo e l’applicazione della legge rimangono. I negozi specializzati che in precedenza effettuavano controlli di identità e mantenevano certificati di analisi perdono la loro base commerciale. La clientela migra verso fornitori che non offrono questi servizi. Questo effetto è noto dalla ricerca sulla proibizione da decenni.
Cosa significa per il dibattito in Germania
La Germania conosce il problema di base, anche se con presupposti diversi. Anche qui si tratta di prodotti a base di canapa che formalmente rientrano nella soglia di canapa industriale ma possono comunque produrre effetti psicoattivi. L’HHC è soggetto alla legge sulle nuove sostanze psicoattive dal giugno 2024. La cosiddetta clausola di effetto psicoattivo nella canapa industriale è ancora oggi fonte di controversia. Come mostrano il nostro calcolo modello sull’effettivo abuso della canapa industriale e l‘assoluzione di un commerciante di canapa industriale da parte di un tribunale bavarese. In Portogallo lo stesso conflitto è emerso al divieto di HHC, che abbiamo descritto nella nostra analisi della classificazione nella tabella II-A.
La differenza decisiva sta nel modello fiscale. Il Tennessee aveva un mercato legale e tassato e l’ha chiuso. In Germania un tale mercato per i derivati della canapa psicoattivi non esiste affatto. Di conseguenza, non ci sono entrate da perdere. Tuttavia, l’esperienza degli effetti di un divieto è comunque trasferibile. Come può diventare costosa una politica di proibizione fallita, lo mostra il nostro articolo su come funziona il risarcimento finanziario per un divieto di cannabis precedente.
Chi discute l’aspetto fiscale della politica sulla cannabis trova nel Tennessee un esempio di dati insolitamente chiaro. Raramente l’effetto di una singola decisione di divieto può essere letto così chiaramente in una singola voce fiscale. Il numero che emerge è scomodo per entrambi i lati del dibattito. Dimostra che un divieto costa denaro. Non dimostra che i consumi siano diminuiti.
Domande frequenti
Cos’è il THCA?
Il THCA è l’acido tetraidrocannabinolico, il precursore acido del THC nella pianta viva. In questa forma non produce effetti psicoattivi. Solo attraverso il calore, ad esempio quando fumato o vaporizzato, si scinde un gruppo carbossilico e si forma il THC. Proprio questa conversione era la base del mercato americano del THCA.
Perché un divieto porta meno tasse invece che più?
Perché l’accisa è legata alla vendita legale. Se la vendita legale scompare, scompare anche la base imponibile. La domanda si sposta verso canali che non versano imposte. Lo stato perde le entrate ma mantiene i costi di applicazione e controllo.
I fiori di THCA sono legali in Germania?
No. La scappatoia americana si basa sul fatto che la legge federale USA misura la canapa esclusivamente sul contenuto di Delta-9-THC. La legge tedesca si basa inoltre sul fatto che un abuso a scopo psicoattivo possa essere escluso. I fiori destinati al fumo non rientrano quindi nella deroga per la canapa industriale.
Qual è esattamente il deficit?
Per luglio 2026, l’amministrazione finanziaria riporta circa 425mila dollari, erano previsti 9,4 milioni di dollari. Da quando la legge è entrata in vigore, il deficit secondo le ricerche dell’emittente WPLN ammonta a circa 54 milioni di dollari. Per l’anno fiscale in corso si prevedono almeno 110 milioni di dollari.
Cosa accade alle aziende colpite?
Il mercato nel Tennessee era stimato a circa 250 milioni di dollari all’anno prima del divieto. Per i negozi che vendevano principalmente canapa fumabile, la base commerciale è venuta meno. Alcuni negozi passano a prodotti non fumabili. Finora non sono disponibili dati affidabili su chiusure e posti di lavoro.
Sollten THCA-Blüten in Deutschland legal bleiben?
Fonti: Tennessee Lookout, WPLN News, Marijuana Moment, Ganjapreneur, Department of Finance and Administration dello stato del Tennessee.
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