テネシー州は2026年7月に吸引用ヘンプ製品の販売を禁止しました。この1ヶ月間だけで940万ドルの税収を見込んでいたのに対し、実際に入金されたのはわずか42万5000ドルです。州の財務管理局は現在、年間で最低1億1000万ドル以上の税収不足を予測しています。
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テネシー州が具体的に禁止したもの
この法律は当初2026年1月1日に発効する予定でしたが、実装は夏に延期されました。7月以降、州内ではTHCA含有量の高いヘンプ製品は販売されなくなりました。主に影響を受けるのはTHCA含有量が高いヘンプの花です。THCAはTHCの酸性前駆体で、それ自体は陶酔作用をもたらしませんが、加熱するとTHCに変換されます。
この化学作用こそが米国ヘンプ市場のビジネスモデルの基礎でした。米国連邦法はヘンプの分類をデルタ9-THC含有量のみに基づいています。THCA中心の花は形式上ヘンプに分類されていますが、喫煙すればカンナビスと同じ効果をもたらします。業界データによると、テネシー州ではこうした製品が市場の約75%を占めており、年間取引高は約2億5000万ドルに達していました。
禁止措置と並行して、州はヘンプ製品に独自の消費税を導入しました。この両措置により市場を秩序立てつつ、州の税収を増やす計画でした。しかし、この計画の第二部分は実現しませんでした。
940万ドルの予定に対し、実績は42万5000ドル
2026/27会計年度の予算では、ヘンプ税から1億3000万ドルが見込まれていました。新しい法律が発効した最初の丸一ヶ月である7月は、42万5000ドルしか税収がありませんでした。これは予定額の5%未満です。数字はテネシー州財務管理局から提供されたものです。
前年度の会計年度も、予測を5580万ドル下回っていました。公共放送局WPLNは、法律発効以来の総赤字を約5400万ドルと算定しています。1年分に換算すると、最低でも1億1000万ドルが不足します。減少率は90%以上に達しています。
皆さんの決定は、慢性疼痛のためにヘンプに依存している人々を見捨ててしまった。その税負担は今、他の全ての市民が負うことになります。
ナッシュビル出身の下院議員アフティン・ベーンは現状をこう表現しています。州内のヘンプ農家リー・クラブツリーはWPLNの取材に対し、経営が成り立たなくなったと述べています。CBD時代の売上は戻ってきていないということです。
禁止が需要を禁止できない理由
この急落は何よりも一つのことを示しています。需要は消えたのではなく、単に測定不可能になったのです。テネシー州でTHCA花を引き続き購入したい人は、隣州や通信販売、あるいは規制されない市場で見つけることができます。これらのいずれも税収をもたらしません。これらのいずれも実験室での品質検査を受けません。
予算に対してこれは二重の打撃です。計画されていた収入は消え、監視と法的追及のコストは残ります。以前は身分確認を実施し、分析証明書を保有していた専門店は事業基盤を失います。顧客はこの両方を提供できない業者に流れていきます。この効果は禁止政策の研究から数十年にわたって周知されています。
このケースがドイツの議論に意味するもの
ドイツは、異なる文脈ではありますが、基本的に同じ問題を抱えています。ここでも、形式上は産業用ヘンプの基準値以下ながら、それでも陶酔効果をもたらしうるヘンプ製品が関係しています。HHCは2024年6月から新規精神活性物質法の対象になっています。産業用ヘンプの「陶酔条項」については今日まで議論が続いています。これは我々の産業用ヘンプの実際の乱用に関するモデル計算とバイエルン州の裁判所による産業用ヘンプ販売業者の無罪判決に示されています。ポルトガルでも同じ紛争がHHC禁止で発生しており、我々は表IIAへの分類に関する分析で説明しています。
決定的な違いは税制モデルにあります。テネシー州は合法で課税対象となっていた市場を持ち、それを廃止してしまいました。ドイツではそもそも、陶酔性を持つヘンプ誘導体の合法的な課税市場が存在しません。したがって、ここで失うべき収入も存在しないのです。それでも禁止政策の効果に関する経験は応用可能です。失敗した禁止政策がいかに高くつく可能性があるかは、我々の過去のカンナビス禁止に対する経済的補償の機能に関する記事に示されています。
カンナビス政策の財政的側面を論じる者は、テネシー州に異例に明確なデータ例を見つけます。単一の禁止決定の効果が税務計算表の一行でこれほど明確に読み取れることはめったにありません。そこから生じる数字は、議論の両側にとって不都合です。禁止にはコストがかかることを証明しています。消費量が減少したことは証明していません。
よくある質問
THCAとは何ですか？
THCAは四級カンナビノール酸であり、生きた植物におけるTHCの酸性前駆体です。この形態では陶酔作用をもたらしません。喫煙やベポライザー使用時の熱によってのみ、カルボキシル基が分割され、THCが生成されます。まさにこの変換プロセスが米国のTHCA市場の基礎となっていました。
禁止が増税ではなく減税をもたらすのはなぜですか？
税金は合法的な販売に関連しているからです。合法的な販売が廃止されれば、課税対象の基盤も廃止されます。需要は税金を支払わないチャネルへ移動します。国家は収入を失いますが、実行と監視のコストは残ります。
ドイツではTHCA花は合法ですか？
いいえです。米国の抜け穴はUS連邦法がデルタ9-THC含有量のみでヘンプを分類するという事実に基づいています。ドイツ法は、陶酔目的の乱用が除外されているかどうかをさらに考慮に入れています。喫煙を目的とした花は、したがって産業用ヘンプ除外に該当しません。
赤字の正確な額はいくら？
7月2026年については、財務管理局はおよそ42万5000ドルを記録しており、計画は940万ドルでした。法律発効以来、放送局WPLNの調査によると、赤字は約5400万ドルに累積しています。現在の会計年度は最低1億1000万ドルが予想されています。
影響を受けた企業にはどうなりますか？
禁止前のテネシー州市場は年間約2億5000万ドルと推定されていました。主に吸引用ヘンプを販売していた店舗は事業基盤を失いました。個別の企業は非吸引型製品への転換を検討しています。閉鎖と雇用喪失に関する確実な数字はまだ利用できません。
Sollten THCA-Blüten in Deutschland legal bleiben?
出典：Tennessee Lookout、WPLN News、Marijuana Moment、Ganjapreneur、テネシー州財務管理局。
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