Wat Tennessee exact verboden heeft
De wet zou oorspronkelijk op 1 januari 2026 ingaan. De invoering werd vervolgens naar de zomer uitgesteld. Sinds juli zijn rookbare hennepproducten in de staat niet meer verhandelbaar. Dit raakt vooral bloemen met een hoog THCA-gehalte. Het gaat hier om de zure voorstof van THC. Dit werkt zelf niet bedwelmend, maar wordt bij verhitting omgezet naar THC.
📑 Inhaltsverzeichnis
Precies deze chemie was de grondslag van de Amerikaanse hennepmarkt. Het Amerikaanse federale recht bepaalt hennep alleen op basis van het Delta-9-THC-gehalte. Een bloem die voornamelijk THCA bevat, blijft formeel hennep, hoewel het bij roken hetzelfde effect heeft als cannabis. Volgens branchecijfers maakten dergelijke producten ongeveer 75 procent van de markt in Tennessee uit. Het jaarlijkse volume bedroeg ongeveer 250 miljoen dollar.
Parallel aan het verbod had de staat een eigen verbruiksbelasting op hennepproducten ingevoerd. Beide samen zouden de markt reguleren en tegelijk geld in de staatskas brengen. Het tweede deel van deze berekening gaat niet op.
425.000 in plaats van 9,4 miljoen dollar
Voor het begrotingsjaar 2026/27 waren 130 miljoen dollar uit de hennepbelasting gepland. In juli, de eerste volledige maand onder de nieuwe wetgeving, kwam er 425.000 dollar binnen. Dat is minder dan vijf procent van de verwachte som. De cijfers zijn afkomstig van het Department of Finance and Administration van de staat.
Al het voorgaande begrotingsjaar was 55,8 miljoen dollar achter op de prognose gebleven. De publieke omroep WPLN beziffert het totale verlies sinds de invoering op ongeveer 54 miljoen dollar. Omgerekend naar een volledig jaar ontbreekt minimaal 110 miljoen dollar. De inzinking bedraagt dus meer dan 90 procent.
Uw beslissingen hebben iedereen in de steek gelaten die op hennep aangewezen is voor chronische pijn. De belastingdruk dragen nu allemaal anderen. (vertaald)
Zo vat afgevaardigde Aftyn Behn uit Nashville de situatie samen. Een hennepboer uit de staat, Lee Crabtree, beschrijft tegenover WPLN dat zijn bedrijf het niet meer redt. De omzet uit de CBD-periode is niet teruggekeerd.
Waarom een verbod de vraag niet verbiedt
De inzinking toont vooral één ding aan. De vraag is niet verdwenen, deze is alleen niet meer meetbaar. Wie in Tennessee THCA-bloemen wil blijven kopen, vindt ze in de buurstaat, in de versandel of in het ongereguleerde aanbod. Geen van deze wegen genereert belastinginkomsten. Geen van deze wegen is onderworpen aan laboratoriumonderzoek.
Voor de begroting werkt dit dubbelop. De geplande inkomsten verdwijnen, maar de kosten voor toezicht en handhaving blijven bestaan. Gespecialiseerde winkels die voorheen leeftijdscontroles uitvoerden en analysecertificaten bewaarden, verliezen hun grondslag. De klantenkring verplaatst zich naar aanbieders die geen van beide doen. Dit effect is uit het onderzoek naar prohibitie al decennialang bekend.
Wat dit betekent voor het Duitse debat
Duitsland kent het basisprobleem, zij het onder andere omstandigheden. Ook hier gaat het om hennepproducten die formeel onder de teeltdrempel liggen en toch bedwelmend kunnen werken. HHC valt sinds juni 2024 onder de wet Nieuwe Psychoactieve Stoffen. Over de zogenaamde bedwelmingsclausule bij teelthenep wordt tot vandaag getwist. Dit blijkt uit onze modelberekening van het werkelijke misbruik van teelthenep en de vrijspraak van een teelthenephandelaar voor een Beiers gerechtshof. In Portugal barstte hetzelfde conflict los bij het HHC-verbod, dat wij in onze analyse van de indeling in Tabel II-A hebben beschreven.
Het cruciale verschil ligt in het belastingmodel. Tennessee had een legale, belaste markt en heeft deze stopgezet. In Duitsland bestaat zo’n markt voor bedwelmende hennepderivaten helemaal niet. Dus zijn er hier ook geen inkomsten om te verliezen. Toch is de ervaring met het effect van een verbod overdraagbaar. Hoe duur een mislukte verbodspolitiek achteraf kan worden, toont ons artikel over hoe financiële schadevergoeding voor een eerder cannabisverbod werkt.
Wie de fiscale kant van het cannabisbeleid bediscussieert, vindt in Tennessee een ongewoon duidelijk datavoorbeeld. Het effect van één verbodsbesluit laat zich zelden zo zuiver aan één belastingregel aflezen. Het getal dat hierdoor ontstaat, is voor beide zijden van het debat ongemakkelijk. Het toont aan dat een verbod geld kost. Het toont niet aan dat het gebruik is gedaald.
Veelgestelde vragen
Wat is THCA?
THCA is tetrahydrocannabinolzuur, de zure voorstof van THC in de levende plant. In deze vorm werkt het niet bedwelmend. Pas door hitte, bijvoorbeeld bij roken of verdampen, splitst een carboxylgroep af en ontstaat THC. Precies deze omzetting was de basis van de Amerikaanse THCA-markt.
Waarom brengt een verbod minder belasting in plaats van meer?
Omdat de belasting gekoppeld is aan legale verkoop. Valt de legale verkoop weg, dan valt ook de belastinggrondslag weg. De vraag verplaatst zich naar kanalen die geen belastingen afstaan. De staat verliest de inkomsten, maar behoudt de kosten voor handhaving en toezicht.
Zijn THCA-bloemen in Duitsland legaal?
Nee. Het Amerikaanse loophole is gebaseerd op het feit dat de Amerikaanse federale wet hennep alleen op Delta-9-THC-gehalte beoordeelt. Het Duitse recht gaat er bovendien van uit of misbruik voor bedwelmingsdoeleinden uitgesloten is. Bloemen die voor roken bestemd zijn, vallen daarom niet onder de teelthenepuitzondering.
Hoe groot is het verlies precies?
Voor juli 2026 geeft de financiële administratie ongeveer 425.000 dollar aan, terwijl 9,4 miljoen dollar was gepland. Sinds de invoering bedraagt het totale verlies volgens onderzoek van zender WPLN ongeveer 54 miljoen dollar. Voor het lopende begrotingsjaar wordt minimaal 110 miljoen dollar verwacht.
Wat gebeurt er nu met de getroffen bedrijven?
De markt in Tennessee werd voor het verbod op ongeveer 250 miljoen dollar per jaar geschat. Voor winkels die voornamelijk rookbare hennep verkochten, is de grondslag vervallen. Enkele bedrijven schakelen over op niet-rookbare producten. Betrouwbare cijfers over sluitingen en werkplekken zijn nog niet beschikbaar.
Bronnen: Tennessee Lookout, WPLN News, Marijuana Moment, Ganjapreneur, Department of Finance and Administration van de staat Tennessee.
Sollten THCA-Blüten in Deutschland legal bleiben?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
