Co dokładnie zakazał Tennessee
Tennessee w lipcu 2026 roku zakazał sprzedaży palnych produktów konopnych. Stan planował zebrane w tym okresie 9,4 miliona dolarów dochodów podatkowych. Wpłynęło jedynie około 425 tysięcy dolarów. Administracja finansowa przewiduje teraz deficyt w wysokości co najmniej 110 milionów dolarów rocznie.
📑 Inhaltsverzeichnis
Ustawa miała pierwotnie obowiązywać od 1 stycznia 2026 roku. Wdrażanie przesunięto na lato. Od lipca produkty konopi palnego nie mogą być sprzedawane w stanie. Dotyczy to przede wszystkim kwiatów o wysokiej zawartości THCA. Jest to kwaśny prekursor THC. Sam nie ma działania odurzającego, ale podczas ogrzewania przekształca się w THC.
Właśnie ta chemia stanowiła podstawę biznesową amerykańskiego rynku konopi. Prawo federalne USA określa konopie wyłącznie na podstawie zawartości Delta-9-THC. Kwiat zawierający głównie THCA pozostał formalnie konopią, mimo że po palieniu działa jak cannabis. Według branży takie produkty stanowiły około 75 procent rynku w Tennessee. Roczny wolumen wynosił około 250 milionów dolarów.
Równocześnie z zakazem stan wprowadził własny podatek akcyzowy na produkty konopne. Oba razem miały uporządkować rynek i jednocześnie przyniesć pieniądze do budżetu stanowego. Druga część tego planu się nie powiodła.
425 tysięcy zamiast 9,4 miliona dolarów
Na rok budżetowy 2026/27 zaplanowano 130 milionów dolarów z podatku od konopi. W lipcu, pierwszym pełnym miesiącu zgodnie z nowym prawem, zebrano 425 tysięcy dolarów. To mniej niż pięć procent oczekiwanej sumy. Dane pochodzą z Departamentu Finansów i Administracji stanu.
Już poprzedni rok budżetowy pozostawał w tyle o 55,8 miliona dolarów w stosunku do prognozy. Publiczny nadawca WPLN szacuje stratę od wejścia ustawy w życie na około 54 miliony dolarów. Przeliczając na pełny rok, brakuje co najmniej 110 milionów dolarów. Spadek wynosi więc ponad 90 procent.
Wasze decyzje zawiodły tych, którzy zależą od konopi w przypadku chronicznych bólów. Teraz wszyscy inni noszą ciężar podatków.
Tak podsumowuje sytuację posłanka Aftyn Behn z Nashville. Hodowca konopi ze stanu, Lee Crabtree, opisuje w rozmowie z WPLN, że jego gospodarstwo już się nie opłaca. Przychody z czasów CBD nie powróciły.
Dlaczego zakaz nie zakazuje popytu
Spadek pokazuje przede wszystkim jedno. Popyt nie zniknął, tylko przestał być mierzalny. Kto w Tennessee chce nadal kupować kwiaty THCA, znajduje je w sąsiednim stanie, w sprzedaży wysyłkowej lub w niereglamentowanej ofercie. Żaden z tych sposobów nie generuje dochodów podatkowych. Żaden z tych sposobów nie podlega testowaniu laboratoryjnemu.
Dla budżetu to działa podwójnie. Planowane dochody znikają, koszty kontroli i egzekwowania prawa pozostają. Sklepy specjalistyczne, które wcześniej przeprowadzały kontrolę tożsamości i posiadały certyfikaty analizy, tracą swoją podstawę. Klientela migruje do dostawców, którzy tego nie robią. Ten dokładnie efekt jest znany z badań prohibicji od dziesięcioleci.
Co ta sprawa oznacza dla debaty w Niemczech
Niemcy znają podstawowy problem, choć w innych okolicznościach. Tu również chodzi o produkty konopne, które formalnie poniżej progu konopi przemysłowych mogą mimo to odurzać. HHC podlega od czerwca 2024 roku ustawie o nowych substancjach psychoaktywnych. O tzw. klauzuli odurzenia przy konopach przemysłowych toczy się spór do dziś. Pokazują to nasze modelowe obliczenia faktycznego nadużycia konopi przemysłowych i uniewinnienie handlarza konopi przemysłowych przez sąd bawaryjski. W Portugalii ten sam konflikt wybuchł przy zakazie HHC, który opisaliśmy w naszej analizie klasyfikacji w liście II-A.
Kluczowa różnica leży w modelu podatkowym. Tennessee miał legalny, opodatkowany rynek i go zamknął. W Niemczech taki rynek dla odurzających pochodnych konopi w ogóle nie istnieje. Odpowiednio nie ma tu dochodów do stracenia. Niemniej doświadczenie ze skutkami zakazu jest przenośne. Jak droga może być nieudana polityka zakazów, pokazuje nasz artykuł na temat jak działa finansowa kompensacja za wcześniejszy zakaz cannabis.
Kto dyskutuje o fiskalnej stronie polityki cannabis, znajduje w Tennessee niezwykle jasny przykład danych. Rzadko kiedy można tak czysto odczytać efekt pojedynczej decyzji zakazowej na linii podatku. Liczba, która z tego wynika, jest niewygodna dla obu stron debaty. Dowodzi, że zakaz kosztuje pieniądze. Nie dowodzi, że konsumpcja spadła.
Często zadawane pytania
Co to jest THCA?
THCA to tetrahydrokannabinolowa kwas, czyli kwaśny prekursor THC w żywej roślinie. W tej postaci nie ma działania odurzającego. Dopiero przez ciepło, na przykład podczas palenia lub waporyzacji, oddziela się grupa karboksylowa i powstaje THC. Dokładnie ta transformacja była podstawą amerykańskiego rynku THCA.
Dlaczego zakaz przynosi mniej podatków zamiast więcej?
Ponieważ podatek jest powiązany ze sprzedażą legalną. Jeśli sprzedaż legalna znika, znika również podstawa opodatkowania. Popyt przenosi się na kanały, które nie odprowadzają podatków. Państwo traci dochody, ale zachowuje koszty egzekwowania i kontroli.
Czy kwiaty THCA są legalne w Niemczech?
Nie. Amerykańska luka opiera się na tym, że prawo federalne USA określa konopie wyłącznie na podstawie zawartości Delta-9-THC. Prawo niemieckie dodatkowo bierze pod uwagę, czy nadużycie w celu odurzenia jest wykluczone. Kwiaty przeznaczone do palenia nie podlegają zatem wyjątkowi dla konopi przemysłowych.
Jak duża jest dokładnie strata?
Na lipiec 2026 administracja finansowa wykazuje około 425 tysięcy dolarów, zaplanowano 9,4 miliona dolarów. Od wejścia ustawy w życie strata sumuje się według badań stacji WPLN na około 54 miliony dolarów. Na bieżący rok budżetowy przewiduje się co najmniej 110 milionów dolarów.
Co teraz dzieje się z dotkniętymi przedsiębiorstwami?
Rynek w Tennessee przed zakazem szacowano na około 250 milionów dolarów rocznie. Dla sklepów, które sprzedawały przede wszystkim palne konopie, podstawa biznesu przepadła. Niektóre przedsiębiorstwa przechodzą na produkty niepalalne. Na razie brakuje wiarygodnych danych na temat zamknięć i miejsc pracy.
Sollten THCA-Blüten in Deutschland legal bleiben?
Źródła: Tennessee Lookout, WPLN News, Marijuana Moment, Ganjapreneur, Department of Finance and Administration stanu Tennessee.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
