Административный суд Гамбурга запретил клубу социального выращивания использовать теплицы, которые были одобрены в качестве садоводческого предприятия. Разрешение согласно Закону о каннабисе для потребления не заменяет разрешение на строительство. Почти одновременно Федеральная рабочая группа Cannabis-Anbauvereinigungen (BCAv) обновила обзор по землям: 896 заявок, 455 разрешений и 126 отозванных заявок. Третья цифра наиболее показательна — она демонстрирует, сколько клубов отказывается от попыток, часто ещё до того, как органы власти выносят решение об отказе.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Гамбург: суд подтвердил запрет на использование теплиц
- Бавария: отзывы вместо отказов
- Баден-Вюртемберг: 37 из 118, плюс один отзыв
- Северный Рейн-Вестфалия и Нижняя Саксония: северо-запад держит статистику
- Саксония и Рейнланд-Пфальц: высокие доли, малая база
- Что движется в масштабе страны
- Часто задаваемые вопросы
- Источники
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Гамбург: суд подтвердил запрет на использование теплиц
Решение от 14 июля 2026 года (Az. 6 E 4019/26) размещено в реестре судебных решений административного суда Гамбурга с начала августа и было освещено в специализированной печати 4 августа. Рассматривалось дело, связанное с использованием земли вне городской черты: объект был одобрен как садоводческое предприятие, но клуб социального выращивания начал там выращивать, ухаживать и обрабатывать растения каннабиса. Строительное управление немедленно запретило такое использование, и ходатайство клуба о приостановлении решения было отклонено.
Обоснование решения содержит ключевой момент для всей отрасли. Переход от садоводческого предприятия к клубу социального выращивания согласно решению суда представляет собой изменение использования, требующее разрешения на строительство, поскольку клуб социального выращивания не занимается коммерческим садоводством и поэтому подпадает под иные критерии строительного планирования. Выданное разрешение по Konsumcannabisgesetz ничего не говорит о том, разрешено ли выращивание на конкретном участке земли. Те, кто переоборудует существующие здания, опираясь только на разрешение, рискуют своими инвестициями.
Для самого Гамбурга статистика остаётся относительно благоприятной: 28 заявок, 18 разрешений, только два отказа. О повседневной надзорной деятельности в ганзейском городе мы сообщили на прошлой неделе, см. Гамбург подводит итоги: 17 клубов социального выращивания и только одно нарушение в области рекламы.
Бавария: отзывы вместо отказов
Бавария остаётся наиболее заметной землей в обзоре. 46 заявок против 11 разрешений, но 24 заявки были отозваны и только 6 формально отклонены. Земля практически не отказывает, а истощает заявителей. Путь через строительное право является центральным рычагом уже в течение месяцев, против которого немецкая ассоциация конопли совместно с CSC Inntal подаёт иски. Предысторию мы изложили в статье Бавария блокирует выращивание каннабиса: ассоциация конопли и CSC Inntal подают иски.
Решение Гамбурга теперь показывает, что вопрос строительного права не является специфичной для Баварии проблемой. Это становится актуальным везде, где клубы хотят выращивать вне городской черты или в переоборудованных существующих зданиях. Различие состоит не столько в законодательстве, сколько в готовности строительных управлений оперативно одобрить изменение использования.
Баден-Вюртемберг: 37 из 118, плюс один отзыв
Баден-Вюртемберг сообщает по состоянию на 29 июля: 118 заявок, 37 разрешений, 18 отказов, 20 отозванных заявок и один отзыв разрешения. Таким образом, земля имеет вторую наихудшую долю одобрений среди крупных земель. Одновременно в конце июля административный суд Карлсруэ вынес решение, ограничивающее полномочия органов надзора, см. Административный суд Карлсруэ отменил условия в отношении клуба социального выращивания. Оба процесса вместе рисуют картину, в которой суды сдерживают органы власти при наложении условий, но поддерживают их в вопросах строительного права.
Северный Рейн-Вестфалия и Нижняя Саксония: северо-запад держит статистику
Северный Рейн-Вестфалия по-прежнему лидирует в абсолютных цифрах: 240 заявок, 126 разрешений и только два отказа при 33 отозванных заявках. Нижняя Саксония имеет 146 заявок и 94 разрешения, но при 29 отказах, то есть с значительно более строгой практикой рассмотрения. Вместе оба региона обеспечивают 220 из 455 разрешений на федеральном уровне. Почти половина легальной структуры выращивания каннабиса в Германии сосредоточена в двух землях.
Саксония и Рейнланд-Пфальц: высокие доли, малая база
Саксония сообщает по состоянию на 25 июля: 37 заявок и 29 разрешений без единого отказа. Это наивысшая доля одобрений среди земель. Рейнланд-Пфальц имеет по состоянию на 30 июля 54 заявки и 32 разрешения при двух отказах. В обоих случаях база заявок мала, но администрация в значительной степени работает через эти дела, не оставляя их без рассмотрения. Гессен находится с 38 заявками и 22 разрешениями в той же величине, см. также Каннабис в Гессене: одобрены 21 клуб социального выращивания, 15 уже выращивают.
Что движется в масштабе страны
На федеральном уровне 896 заявок противостоят 455 разрешения, 85 отказов, 126 отозванных заявок и 5 отзывов разрешений. Примечательно соотношение отозванных заявок и отказов. Больше клубов отказывается от попыток из-за длительности процедур, проблем со строительным правом, поиском места или финансированием, чем фактически получают отказы. Эта часть статистики практически никогда не появляется в политических дебатах, хотя она лучше объясняет вытеснительный эффект закона, чем просто число разрешений.
Методологическое уточнение: данные по землям имеют разные даты отчёта. Хотя большинство значений датируются концом июля, Мекленбург-Передняя Померания — из февраля, а Саарланд — из апреля. Федеральная сумма является скорее нижним пределом, чем точной датой отчёта.
Часто задаваемые вопросы
Сколько клубов социального выращивания одобрено в Германии?
Согласно опросу Федеральной рабочей группы Cannabis-Anbauvereinigungen одобрены 455 клубов социального выращивания при 896 поданных заявок. Большинство значений по землям актуальны на конец июля 2026 года. Однако одобрение не автоматически означает, что клуб уже выращивает или распределяет каннабис.
Достаточно ли разрешения по KCanG для начала выращивания?
Нет. Разрешение согласно Закону о каннабисе для потребления определяет, кто может выращивать, но не где. Для помещений и земельных участков дополнительно применяются нормы строительного права и строительного планирования. Если клуб использует здания, одобренные для другой цели, обычно требуется разрешение на изменение использования.
В каком региона Германии лучше всего шансы на получение разрешения?
По доле одобренных заявок впереди Саксония, Нижняя Саксония и Гессен. В абсолютных числах лидирует Северный Рейн-Вестфалия с 126 разрешениями. Наиболее сложной остаётся ситуация в Баварии и Саарланде, где примечательно, что отозванных заявок больше, чем отказов.
Где найти одобренные клубы социального выращивания рядом со мной?
Единого официального реестра на федеральном уровне не существует, поскольку разрешения выдаются региональными органами власти. Нижняя Саксония публикует официальный список с апреля 2026 года, другие регионы этого не делают. Справочники ассоциаций и сообщества, такие как обзоры зонтичных организаций и картографические сервисы, остаются наиболее практичным поиском, хотя без гарантии актуальности.
Источники
Для этого монитора были проверены двенадцать доменов ассоциаций и справочников CSC: anbauverband.de, cad-bundesverband.de, csc-dachverband.de, csc-dachverband-bayern.de, cannabis-clubs.de, cscsdeutschland.de, csc-maps.de, social-club-maps.de, csc-connect.de, anbauvereine.org, anbauvereine.com и weedvibes.de. Релевантные новые материалы на этой неделе предоставил только anbauverband.de с обновлённым обзором заявок и разрешений. Остальные домены показали неизменённое содержание справочников и объяснений, cannabis-clubs.de был недоступен из-за истекшего сертификата.
Sollten Anbauvereinigungen im Außenbereich baurechtlich privilegiert werden?
Источники: Федеральная рабочая группа Cannabis-Anbauvereinigungen (BCAv), Antrags- und Genehmigungszahlen, статус ответов земель с 16.02. по 30.07.2026; Административный суд Гамбурга, решение от 14.07.2026, Az. 6 E 4019/26, Rechtsprechungsübersicht.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
