Het Administratieve Gerechtshof Hamburg heeft een anbouwvereniging in spoedeisende zaken verboden om kassen te gebruiken die bouwrechtelijk alleen als tuinbouwbedrijf waren goedgekeurd. De vergunning volgens de Wet Consumptiecannabis vervangt dus geen bouwvergunning. Vrijwel tegelijk heeft de Bundesarbeitsgemeinschaft Cannabis-Anbauvereinigungen haar overzicht per deelstaat geüpdatet: 896 aanvragen, 455 vergunningen, plus 126 ingetrokken aanvragen. Dit derde getal is het meest interessant. Het toont hoeveel verenigingen onderweg opgeven, vaak voordat een instantie überhaupt afwijst.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Hamburg: Gerechtshof bevestigt gebruiksverbod voor kassen
- Beieren: intrekkingen in plaats van afwijzingen
- Baden-Württemberg: 37 van 118, plus een intrekking
- Noordrijn-Westfalen en Neder-Saksen: het noordwesten draagt de cijfers
- Saksen en Rijnland-Palts: hoge quoten, kleine basis
- Wat zich landelijk beweegt
- Veelgestelde vragen
- Bronnen
- 💬 Fragen? Frag den Hanf-Buddy!
Hamburg: Gerechtshof bevestigt gebruiksverbod voor kassen
De beschikking van 14 juli 2026 (Az. 6 E 4019/26) staat sinds begin augustus in het jurisprudentieoverzicht van het Administratieve Gerechtshof Hamburg en werd op 4 augustus in de vakpers opgepikt. Verhandeld werd een zaak uit het buitengebied: een installatie was als tuinbouwbedrijf goedgekeurd, een anbouwvereniging betrok daar met teelt, verzorging en verwerking van cannabisplanten in. Het bouwtoezicht verbood het gebruik onmiddellijk uitvoerbaar, het spoedeisende verzoek van de vereniging bleef zonder succes.
De motivering is de eigenlijke kern voor de branche. De overgang van tuinbouwbedrijf naar anbouwvereniging is volgens het gerechtshof een bouwvergunningsplichtige gebruiksverandering, omdat een anbouwvereniging juist niet commercieel-tuinbouwkundig produceert en dus onder andere bouwplanningsrechtelijke maatstaven valt. Een verleende KCanG-vergunning zegt niets darover of op een concreet perceel mag worden geteeld. Wie bestaande onroerend goed ombouwt en daarbij alleen op de vergunning let, riskeert de investering.
Voor Hamburg zelf blijft de balans relatief goed: 28 aanvragen, 18 vergunningen, slechts twee afwijzingen. Over het toezichtwerk in de Hanzestad hebben we vorige week bericht, zie Hamburg trekt balans: 17 anbouwverenigingen en slechts één overtreding reclame.
Beieren: intrekkingen in plaats van afwijzingen
Beieren blijft de meest opvallende deelstaat in het overzicht. 46 aanvragen staan tegenover 11 vergunningen, maar 24 aanvragen werden ingetrokken en slechts 6 formeel afgewezen. Het land wijst dus nauwelijks af, het put uit. De bouwrechtsroute is ondertussen al maanden de centrale hefboom waar de Duitse Hanfverband samen met de CSC Inntal tegen procedeert. De achtergrond hebben we uitgewerkt in Beieren blokkeert cannabisteelt: Hanfverband en CSC Inntal starten rechtszaak.
De Hamburgse uitspraak toont nu dat de bouwrechtsvraag geen Beierse speciaal probleem is. Ze wordt overal relevant waar verenigingen in het buitengebied of in omgebouwde bestaande panden willen telen. Het verschil ligt minder in de wet dan in de bereidheid van bouwtoezichten om een gebruiksverandering voortvarend goed te keuren.
Baden-Württemberg: 37 van 118, plus een intrekking
Baden-Württemberg meldt op 29 juli 118 aanvragen, 37 vergunningen, 18 afwijzingen, 20 intrekkingen en één intrekking. Daarmee heeft het land na Beieren de op één na slechtste goedkeuringsquote van de grote vlaktelanden. Tegelijkertijd kwam eind juli van het Administratieve Gerechtshof Karlsruhe een uitspraak die de toezichtsruimte beperkt, te lezen in VG Karlsruhe verwerpt voorwaarden tegen anbouwvereniging. Beide procedures samen schetsen een beeld waarin gerechtshoven instanties bij voorwaarden remmen, bij bouwrecht echter steunen.
Noordrijn-Westfalen en Neder-Saksen: het noordwesten draagt de cijfers
Noordrijn-Westfalen leidt absoluut: 240 aanvragen, 126 vergunningen en slechts twee afwijzingen bij 33 intrekkingen. Neder-Saksen komt op 146 aanvragen en 94 vergunningen, maar bij 29 afwijzingen dus een aanzienlijk strengere toetsingspraktijk. Samen leveren beide landen 220 van de 455 nationale vergunningen. Bijna de helft van Duitslands legale teeltstructuur ligt dus in twee deelstaten.
Saksen en Rijnland-Palts: hoge quoten, kleine basis
Saksen meldt op 25 juli 37 aanvragen en 29 vergunningen, zonder één afwijzing. Dit is de hoogste goedkeuringsquote onder de vlaktelanden. Rijnland-Palts komt op 30 juli op 54 aanvragen en 32 vergunningen bij twee afwijzingen. In beide gevallen is de aanvraagbasis klein, maar de administratie werkt de zaken grotendeels af in plaats van ze te laten liggen. Hessen ligt met 38 aanvragen en 22 vergunningen in dezelfde ordegrootte, plus de context in Cannabis in Hessen: 21 anbouwverenigingen goedgekeurd, 15 telen al.
Wat zich landelijk beweegt
Landelijk staan 896 aanvragen tegenover 455 vergunningen, 85 afwijzingen, 126 intrekkingen en 5 intrekkingen. Opvallend is de verhouding tussen intrekkingen en afwijzingen. Meer verenigingen falen door procedureduur, bouwrecht, locatiezoeken of financiering dan werkelijk worden afgewezen. Dit deel van de statistiek komt in politieke debatten praktisch nooit voor, hoewel het de verdringingswerking van de wet sterker verklaart dan het zuivere vergunningscijfer.
Een methodische opmerking hoort erbij: de deelstaatgegevens hebben verschillende datumstanden. Terwijl de meeste waarden van eind juli dateren, stammen Mecklenburg-Vorpommern uit februari en Saarland uit april. De nationale som is dus eerder een ondergrens dan een referentiedatum.
Veelgestelde vragen
Hoeveel anbouwverenigingen zijn in Duitsland goedgekeurd?
Volgens de deelstaatenquête van de Bundesarbeitsgemeinschaft Cannabis-Anbauvereinigingen zijn 455 anbouwverenigingen goedgekeurd bij 896 ingediende aanvragen. De meeste deelstaten-waarden hebben de stand van eind juli 2026. Goedgekeurd betekent echter niet automatisch dat een vereniging al teelt of afgeeft.
Is de KCanG-vergunning voldoende om met teelt te starten?
Nee. De vergunning volgens de Wet Consumptiecannabis regelt wie mag telen, niet waar. Voor ruimten en terreinen gelden ook het bouwverordnings- en bouwplanningsrecht. Gebruikt een vereniging gebouwen die voor een ander doel zijn goedgekeurd, ligt in de regel een bouwvergunningsplichtige gebruiksverandering voor.
In welke deelstaat zijn de kansen op goedkeuring het best?
Gemeten naar goedkeuringsquote leiden Saksen, Neder-Saksen en Hessen. Absoluut leidt Noordrijn-Westfalen met 126 vergunningen. Het moeilijkst blijft de situatie in Beieren en het Saarland, met dien verstande dat in Beieren opvalt dat meer aanvragen worden ingetrokken dan afgewezen.
Waar vind ik goedgekeurde anbouwverenigingen in mijn buurt?
Een nationaal officieel register bestaat niet, omdat vergunningen door deelstaat-instanties worden verleend. Neder-Saksen publiceert sinds april 2026 een officiële lijst, andere deelstaten doen dat niet. Verbands- en community-registers zoals de overzichten van dakverbanden en kaartdiensten blijven daarom de meest praktische zoektocht, hoewel zonder garantie voor actualiteit.
Bronnen
Voor deze monitor werden twaalf CSC-verbands- en verzeichnisdomeinen gecontroleerd: anbauverband.de, cad-bundesverband.de, csc-dachverband.de, csc-dachverband-bayern.de, cannabis-clubs.de, cscsdeutschland.de, csc-maps.de, social-club-maps.de, csc-connect.de, anbauvereine.org, anbauvereine.com en weedvibes.de. Relevante nieuwe inhoud leverde deze week uitsluitend anbauverband.de met het geüpdatete aanvraag- en goedkeuringsoverzicht. De overige domeinen toonden onveranderde registers- en verklaringsinhoud, cannabis-clubs.de was niet bereikbaar vanwege een verlopen certificaat.
Sollten Anbauvereinigungen im Außenbereich baurechtlich privilegiert werden?
Bronnen: Bundesarbeitsgemeinschaft Cannabis-Anbauvereinigungen (BCAv), Aanvraag- en goedkeuringscijfers, stand van deelstaatantwoorden 16.02. tot 30.07.2026; Administratieve Gerechtshof Hamburg, beschikking van 14.07.2026, Az. 6 E 4019/26, Jurisprudentieoverzicht.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
