Levensmiddelen met CBD mogen in de EU geen bio-label dragen zolang CBD niet als nieuw lebensmiddel is toegelaten. Dit heeft het Europese Hof van Justitie op 5 november 2026 bepaald in zaak C-495/25. De uitspraak heeft voor de hennepbranche een dubbel karakter: CBD uit hennep geldt in principe als een landbouwproduct, maar strandt op het ontbreken van markttoelating.
📑 Inhaltsverzeichnis
De zaak: Franse hennepbond tegen bio-autoriteit
Aanleiding was een geschil in Frankrijk. Het Institut national de l’origine et de la qualité (INAO) had bio-inspectiediensten meegedeeld dat noch producten op basis van natuurlijk CBD noch met CBD verrijkte levensmiddelen kunnen worden gecertificeerd. Uitzondering was alleen hennepzaadolie zonder CBD-verrijking. CBD mocht volgens deze lijn ook niet als ingrediënt in bio-levensmiddelen voorkomen. De brancheorganisatie Syndicat professionnel du chanvre diende een klacht in bij de Conseil d’État. Deze hoogste Franse bestuursrechter legde de vraag voor aan het Europese Hof. Frankrijk had eerder al CBD-edibles verboden met beroep op de Novel-Food-verordening.
Wat het Europese Hof over bio-certificering van CBD heeft bepaald
De brancheorganisatie betoogde dat CBD uit een teeltgewas wordt gewonnen en daarom een verwerkt landbouwproduct voor voedselgebruik is. In dit punt geeft het Hof haar gelijk. Onder deze categorie valt alles wat voor menselijke consumptie is bestemd of redelijkerwijs zou kunnen worden geconsumeerd. Dit omvat ook nieuwe levensmiddelen, ongeacht of ze zijn toegelaten.
Voor de rechters is echter een tweede stap doorslaggevend. Bio-certificering kan niet los worden gezien van de regels voor het in de handel brengen. Een bio-label promoot een product en geeft consumenten een indruk van kwaliteit en veiligheid. Het certificeren van een product zonder markttoelating zou de gezondheids- en consumentenbescherming kunnen ondermijnen. Novel-Food-toelating vereist namelijk dat volgens de huidige wetenschap geen veiligheidsrisico bestaat.
Ook exportgoederen krijgen geen bio-label
Het Hof sluit uitdrukkelijk een achterdeur. Deze uitleg geldt ook wanneer de niet-toegelaten producten buiten de EU worden verkocht. Zo’n distributie zou de reputatie van de certificering kunnen schaden en het vertrouwen in bio-producten kunnen verzwakken. Voor fabrikanten die naar markten met liberalere CBD-regels willen uitwijken, is dit een duidelijk afwijzende boodschap. De Franse rechter moet het geschil nu op deze grondslag beslissen.
Interpretatie: Het label hangt af van Novel-Food-toelating
De uitspraak zegt niets over de vraag of CBD gevaarlijk is. Het koppelt het bio-label aan de levensmiddelenwettelijke toelating, en die bestaat voor CBD tot vandaag niet. Daarmee komt het Novel-Food-procedure nog sterker in het middelpunt te staan. De EFSA heeft weliswaar een eerste positief CBD-advies met 2 milligram per dag gepubliceerd. Een toelating door de EU-Commissie volgt daar echter niet automatisch uit. Het Verenigd Koninkrijk gaat een eigen weg en beveelt 10 milligram per dag aan.
Voor hennepzaden en hennepzaadolie zonder CBD-verrijking verandert niets. Ze kunnen als bio-levensmiddelen blijven gecertificeerd worden, mits zij aan de gebruikelijke voorwaarden voldoen. In Frankrijk blijft de CBD-markt in beweging. Daar wil een wetsvoorstel van de Senaat een hennepregister en winkellicentiëring invoeren. Op EU-niveau lopen parallel onderhandelingen waarbij de Raad hennepbloemen tot landbouwproduct wil maken. De uitspraak toont hoe nauw deze kwesties met elkaar samenhangen: de landbouwstatus alleen opent geen deur zolang het levensmiddelenrecht gesloten blijft.
Veelgestelde vragen
Mogen CBD-levensmiddelen een bio-label dragen?
Nee, zolang CBD niet als nieuw levensmiddel in de EU is toegelaten. Dit heeft het Europese Hof van Justitie op 5 november 2026 bepaald in zaak C-495/25.
Heeft het Europese Hof CBD voor gevaarlijk verklaard?
Nee. Het Hof heeft geen uitspraak over de veiligheid van CBD gedaan. Het heeft slechts bepaald dat bio-certificering voorafgaande markttoelating vereist.
Geldt de uitspraak ook voor hennepzaadolie en hennepzaden?
Nee. Hennepzaden en hennepzaadolie zonder CBD-verrijking kunnen blijven gecertificeerd worden als bio-levensmiddel, mits zij aan de geldende voorwaarden voldoen.
Kunnen fabrikanten CBD-producten als bio-goederen exporteren?
Niet met EU-bio-certificering. Het Europese Hof heeft uitdrukkelijk bepaald dat het verbod ook geldt voor producten die buiten de EU worden verkocht.
Bronnen: Hof van Justitie van de Europese Unie, Uitspraak van 5 november 2026, Zaak C-495/25 (Syndicat professionnel du chanvre), Persbericht nr. 159/26; Eunews, 5 november 2026.
Sollten CBD-Lebensmittel auch ohne Novel-Food-Zulassung das Bio-Siegel erhalten dürfen?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
