De bezorgdheid was groot: zou het aantal beschonken automobilisten in Duitsland toenemen met de gedeeltelijke legalisering van cannabis in april 2024? Een in januari 2026 in The Lancet Regional Health – Europe gepubliceerde studie geeft nu voor het eerst betrouwbare antwoorden. Onderzoekers van het Centrum voor Interdisciplinair Verslavingsonderzoek (ZIS) aan het Universitair Medisch Centrum Hamburg-Eppendorf vergelijken de situatie in Duitsland systematisch met die in Oostenrijk, waar cannabis nog steeds verboden is. Het resultaat is voor het verkeersbeleid verrassend duidelijk.
📑 Inhaltsverzeichnis
Acht maanden na legalisering: geen toename van cannabis achter het stuur
De onderzoeksgroep uit Hamburg onder leiding van eerste auteur Anna Schranz gebruikte een quasi-experimenteel difference-in-differences-design. Er werden twee representatieve steekproeven bevraagd voor en na de hervorming: november tot december 2023 en november 2024 tot januari 2025. In totaal namen ongeveer 16.300 mensen deel, waaronder 982 maandelijkse cannabisgebruikers in Duitsland en 178 in Oostenrijk. Deze steekproefomvang maakt het onderzoek tot de meest betrouwbare gegevensbasis tot nu toe voor de vraag hoe de hervorming het rijgedrag beïnvloedt.
Het percentage personen dat onder cannabisinvloed achter het stuur zat, daalde in Duitsland licht van 28,5 naar 26,8 procent. In Oostenrijk, dat als controlepopulatie diende, steeg dezelfde waarde in dezelfde periode van 12,8 naar 16,3 procent. In de difference-in-differences-vergelijking resulteert dit in geen statistisch significant effect van legalisering op het rijden onder cannabisinvloed. Ook de consumptieprevalentie in de algemene bevolking steeg in Duitsland slechts matig van 12,1 naar 14,4 procent, terwijl Oostenrijk vrijwel onveranderd bleef op 9,4 tot 9,6 procent.
Polygebruik blijft het grootste risico
De studie wordt interessant waar zij de kwaliteit van individuele ritten onder cannabisinvloed onderzoekt. 78,5 procent van deze ritten vond plaats uitsluitend onder cannabisinvloed. In de resterende 21,5 procent combineerden de betrokkenen cannabis met alcohol of andere stoffen. Dit polygebruik wordt uit verkeersmedisch oogpunt als bijzonder gevaarlijk beschouwd, omdat de psychoactieve effecten elkaar overlappen en het reactievermogen onevenredig afneemt. De frequentie van polygebruik veranderde niet merkbaar door legalisering, maar was bijzonder aanwezig bij wekelijkse gebruikers.
Opvallend is ook wat de studie niet aantoont: een abrupte stijging door de afschaffing van het consumptieverbod. De vrees dat een lagere drempel tot aanzienlijk meer ritten onder cannabisinvloed zou kunnen leiden, kan niet worden ondersteund door de gegevens van het eerste hervormeringsjaar. Hiermee sluit de UKE-analyse aan bij internationaal onderzoek dat na legalisering in Canada, Uruguay en enkele Amerikaanse staten vergelijkbare bevindingen had gedaan.
Politieke gevolgen voor het grenswaarde-debat
Voor het lopende debat over de in 2024 ingestelde THC-grenswaarde van 3,5 nanogram per milliliter bloedserum heeft de studie politieke gevolgen. Verkeersorganisaties zoals de Duitse Verkehrswacht hebben in de afgelopen maanden herhaaldelijk een verscherping van de grenswaarde geëist, stellende dat legalisering meer beschonken chauffeurs op de weg zou brengen. Meer informatie in de achtergrond over de eisen van de Verkehrswacht. Deze verwachting wordt niet ondersteund door de Hamburger gegevens.
De resultaten passen in het beeld dat ook het tweede tussenrapport van het wettelijk geregelde begeleidingsonderzoek EKOCAN heeft geschetst. Ook daar werden geen aanwijzingen gevonden voor een relevante consumptietoename, maar wel aanwijzingen voor een afnemend belang van de zwarte markt. Een interpretatie van deze ontwikkeling is te vinden in het rapport over het CanG-tussenrapport. Wie de geldende grenswaarden en de juridische situatie rond cannabis achter het stuur nader wil lezen, vindt in het overzicht van de THC-grenswaarde 2026 de belangrijkste punten.
Wat de studie niet kan beantwoorden
Ondanks de duidelijkheid van de bevindingen markeren de auteurs ook de grenzen van hun onderzoek. De enquête bestrijkt slechts de eerste acht maanden na inwerkingtreding van de wet op cannabisconsumptie. Of consumptie- en rijgedrag op middellange termijn verschuiven, bijvoorbeeld wanneer de eerste teeltvereenigingen uitgebreid kunnen leveren, kan niet uit deze gegevens worden afgeleid. Ook zelf-rapportage over gevoelige onderwerpen zoals drugsgebruik achter het stuur is een bekende beperking. Verdere onderzoeksgolven zijn al gepland in het kader van de begeleidingsonderzoeken.
Duidelijk is echter: de Hamburger studie voorziet de politieke discussie van een gegevensbasis die tot nu toe ontbrak. Zij vervangt speculatie door statistiek en stelt daarmee die argumentatie ter discussie die zich baseert op een veronderstelde, maar niet empirisch bewezen toename van ritten onder cannabisinvloed. Voor de aanstaande besprekingen over de medische cannabiswet en mogelijk aanpassingen in het rijbewijsrecht is dat een signaal dat moeilijk genegeerd kan worden.
Veelgestelde vragen
Wie voerde het onderzoek naar cannabis-legalisering en rijden onder invloed uit?
Het onderzoek is afkomstig van het Centrum voor Interdisciplinair Verslavingsonderzoek aan het Universitair Medisch Centrum Hamburg-Eppendorf onder leiding van Anna Schranz. Het werd in januari 2026 gepubliceerd in het vakblad The Lancet Regional Health – Europe en maakt deel uit van de begeleidingsonderzoeken naar de Duitse cannabishervorming.
Heeft de cannabis-legalisering in Duitsland tot meer ritten onder invloed geleid?
Nee. Acht maanden na inwerkingtreding van de wet op cannabisconsumptie lag het percentage ritten onder cannabisinvloed bij maandelijkse gebruikers in Duitsland zelfs iets lager dan daarvoor. In vergelijking met de controlegroep Oostenrijk resulteert dit in geen statistisch significant effect van legalisering.
Welke methode werd gebruikt?
De onderzoekers gebruikten een quasi-experimenteel difference-in-differences-design. Twee representatieve bevolkingsenquêtes in Duitsland en Oostenrijk vóór en ongeveer acht maanden na de hervorming werden vergeleken. Oostenrijk diende als controlegroep, omdat de juridische situatie daar ongewijzigd bleef.
Hoe groot is het risico van polygebruik?
Ongeveer één op de vijf ritten onder cannabisinvloed vond plaats onder aanvullende invloed van alcohol of andere stoffen. Deze polygebruikscombinatie wordt uit verkeersmedisch oogpunt als bijzonder riskant beschouwd en treft vooral regelmatige, wekelijkse gebruikers.
Wat betekenen de resultaten voor de THC-grenswaarde?
De sinds 2024 geldende grenswaarde van 3,5 nanogram per milliliter bloedserum stond onlangs ter discussie omdat verkeersorganisaties een verscherping eisen. De nieuwe gegevensbasis biedt geen empirische rechtvaardiging voor verscherping, omdat geen toename van ritten onder cannabisinvloed waarneembaar is. Een politieke beslissing daarover zal waarschijnlijk plaatsvinden in het kader van de verdere hervormingsdiscussie.
Sollte der THC-Grenzwert im Straßenverkehr angehoben werden?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
