현재 프랑스에서는 여러 대마 섬유 가공 시설이 건설 중이며, 이들은 섬유가 생산되는 지역에 자리잡고 있다. 브르타뉴 지역의 협동조합 Terrachanvre는 약 500만 유로 규모의 대마 처리 시설을 건설하고 있다. 샤랑트해양주 생줄리앙드레스캅에서는 연간 약 2,000톤의 볏짚을 처리할 수 있는 700만 유로 규모의 공장이 가동을 앞두고 있으며, 이는 대략 400헥타르 수확량에 해당한다. 동시에 아마 방적업체 Safilin과 생산자 단체 La Chanvrière는 EU 지원금을 받아 섬유에서 실까지 이어지는 완전한 섬유 공급망 구축에 협력하고 있다.
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개별적으로는 지역 뉴스일 수 있지만, 지난 몇 개월간 포르투갈, 폴란드, 인도에서 보도된 내용과 함께 보면 패턴이 드러난다. 그리고 이 패턴 속에서 독일은 예상 밖의 위치에 있다.
전역에서 가공 시설이 확대되고 있다
포르투갈 산토 티르소에서 Nau Verde는 브랜드 Nafilux 아래 대마와 아마용 습식 방적소를 건설 중이다. 약 3,000만 유로의 투자 규모와 약 250개의 일자리 창출이 예상되고 있으나, 공개된 정보로는 이 중 어느 부분이 방적소 자체에 해당하는지, 어느 부분이 전체 프로젝트에 해당하는지 명확히 구분되지 않는다. 자세한 내용은 포르투갈 습식 방적소 관련 기사에서 확인할 수 있다.
폴란드는 다른 방향에서 접근하고 있다. 폴란드의 대마 재배 면적은 1년 사이에 1,146헥타르에서 약 2,171헥타르로 증가했으며, 이는 89%의 증가율이다. 자세한 내용은 폴란드 대마 재배 관련 기사에서 확인할 수 있다. 인도는 여러 주에서 대마 재배를 허용함으로써 노동 비용과 기후 측면에서 모든 유럽 국가보다 구조적으로 유리한 생산자가 시장에 진입하게 되었다. 자세한 내용은 인도의 대마 시장 개방 관련 기사에서 확인할 수 있다.
공통점은 재배 면적이 아니다. 그 다음 단계인 가공이다. 대마 볏짚은 부피가 크고 저가이기 때문에 원거리 운송이 경제적이지 않다. 가까운 곳에 처리 시설이나 방적 능력이 없으면, 아무리 재배 면적을 늘려도 결국 근처에 구매처가 없는 원료 위에 앉게 된다. 바로 이 이유 때문에 프랑스는 재배 장려금이 아닌 가공 시설에 투자하는 것이다.
독일: 재배 면적이 문제가 아니다
여기서 흥미로운 점이 나타난다. 우리나라에서 널리 퍼져 있는 재배 면적 감소 이야기가 올해에는 더 이상 맞지 않기 때문이다. 독일 연방 농업·영양 기관의 통계에 따르면, 2026년 독일에서 438개 농가가 5,785헥타르에서 대마를 재배했다. 2025년 5,274헥타르 대비 약 500헥타르 증가했다.
같은 기간 농가 수는 계속 감소했으며, 496개에서 438개로 줄었다. 2022년에는 889개였다. 4년 동안 독일 대마 재배 농가 수가 약 절반으로 줄어든 반면, 재배 면적은 오히려 증가했다. 2024년 기록인 7,116헥타르에서는 여전히 큰 폭으로 떨어져 있지만, 지난해의 추세는 상승 방향이다.
이 두 가지를 함께 보면: 남은 농가들이 평균적으로 더 많은 면적을 재배하고 있다는 의미다. 2022년에는 농가당 약 6헥타르였지만, 2026년에는 13헥타르를 초과한다. 이는 재배의 위기가 아니라 통합(consolidation)이다. 대마는 많은 소규모 시험 재배지에서 대마를 진지하게 영위하는 적은 수의 농가로 이동하고 있으며, 이들은 전형적으로 구매처를 확보한 농가들이다.
이에 따라 질문이 변한다. „어떻게 더 많은 헥타르를 확보할 것인가“가 아니라 „무엇을 위해인가“이다. 농가가 대마 재배를 중단하는 이유는 대마가 자라지 않아서가 아니다. 수확물을 팔 수 없거나, 허가와 서류 작업에 드는 노력이 얻을 수 있는 수익과 맞지 않기 때문에 중단한다.
정부가 현재 논의하는 실제 내용
10월 연방 의회에서 대마 THC 한계값을 0.3%에서 1%로 높일 것을 제안하는 청문회가 열렸으며, 농민 단체와 과학계가 대체로 이를 지지했다. 독일 위험 평가 연방 기관은 비판적인 반대 입장을 표명했다. 자세한 내용과 참석자 구성은 대마 청문회 관련 기사에서 확인할 수 있다.
더 높은 한계값은 품종 접근을 확대하고 일부 행정 부담을 완화할 수 있다. 하지만 이것이 대마 처리 시설을 건설하지는 않는다. 프랑스와 포르투갈의 사업은 병목이 가공에 있음을 보여주며, 독일에서는 이와 유사한 사업이 아직 큰 규모로 발표되지 않았다.
앞으로 몇 년간 이것으로 측정할 수 있는 것
독일 통계에 대한 솔직한 해석은 재배 면적 감소보다 불편하다. 왜냐하면 정책 실패보다는 시장 부재를 시사하기 때문이다. 프랑스, 포르투갈, 폴란드의 가공 시설이 앞으로 몇 년간 실제로 가동을 시작하면, 거기서 볏짚에 대한 수요가 발생하고, 그러면 시설까지의 거리가 누가 공급하는지를 결정한다.
헥타르 수보다 더 의미 있는 세 가지 지표가 있다: 발표된 시설이 실제로 가동 시작되는지와 어느 정도의 가동률로 운영되는지, 독일에서 유사한 규모의 투자가 발표되는지, 그리고 농가 수가 안정화되는지이다. 농가 수가 다시 증가하면, 누군가 구매처를 찾은 것이다. 계속 감소하면서 면적이 유지되면, 통합이 계속되고 있는 것이다.
Sollte Deutschland mehr in die Hanfverarbeitung statt in Anbauflächen investieren?
섬유에서 최종 제품까지 전체 가치 사슬에 대한 종합적인 분석은 대마 산업 완벽 가이드에서 확인할 수 있다.
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