커피숍(Coffeeshops)은 네덜란드 문화와 불가분의 관계에 있습니다. 네덜란드에서의 어원에 대해서는 오늘날 다양한 이론이 존재합니다. 가장 일반적인 이론은 대마초를 소비하고 점차 판매하게 된 만남의 장소들이 공식적으로 커피하우스나 티하우스로 등록되었다는 것입니다. 따라서 은폐의 목적으로 기능했으며, 오늘날의 자유로운 대마초 정책을 크게 형성한 반체제 운동으로 점차 발전했습니다.
📑 Inhaltsverzeichnis
회색지대에서의 초기 시작
실제로 오늘날 네덜란드에서 가장 처음 개설된 커피숍이 어디인지 더 이상 확실하게 말할 수 없습니다. ‚커피숍’이라는 용어 자체가 상당히 광범위한 개념이므로 여러 점포가 자신이 처음이었다고 주장할 수 있습니다. 네덜란드에서 연성 약물이 공식적으로 허용되기 전에도 현대 커피숍의 초기 전신들이 개발되었습니다. 이들은 최소한 회색지대에서 대마초가 용인되는 만남의 장소였습니다.
현대 커피숍의 초기 전신으로 추정되는 가장 오래된 곳은 사라사니(Sarasani)입니다. 이는 1968년 우트레흐트의 항만 건물 지하에 설립되었습니다. 원래는 주말에 콘서트도 열렸던 청소년 모임 장소였습니다. 1968년에는 네덜란드에서도 연성 약물이 아직 허용되지 않았지만 소비와 판매는 여전히 이루어졌습니다. 사라사니의 소유자인 홀리 하젠보스(Holly Hasenbos)는 여기서 계속 대마초를 판매했고 정기적으로 경찰과 갈등을 겪었습니다. 하지만 당시에도 대마초 범죄는 경미한 위반이었기 때문에 일반적으로 며칠간의 구금 이상의 처벌을 받지 않았습니다. 단속 중에 판매용으로 저장된 대마초의 대부분은 악어가 있는 수조에 숨겨져 있었기 때문에 발견되지 않았습니다. 하젠보스는 1984년 교통 단속 중 경찰에 의해 총에 맞아 사망했습니다. 사망 후 가족 일원이 경영을 인수했습니다. 사라사니는 2007년까지 합법적인 커피숍으로 운영되었지만, 한 독일인에게 수 킬로그램의 대마초를 판매했기 때문에 결국 문을 닫아야 했습니다.
네덜란드 대마초 문화에서 전설적인 것은 로우랜즈 위드 컴퍼니(Lowlands Weed Company)입니다. 1969년 키스 호케르트(Kees Hoekert)와 재스퍼 그로트펠드(Jasper Grootveld)에 의해 설립된 이곳은 대마를 재배하는 하우스보트였습니다. 그들은 손님들에게 1길더에 식물 절단물을 판매했습니다. 목표는 식물과 그에 연관된 편견에 대해 계몽하는 것이었습니다. 보트에서는 같은 생각을 가진 사람들과 만나 대마초를 피울 수 있었으므로 기본적으로 일종의 커피숍이었습니다. 아이러니하게도 이 보트는 경찰서 맞은편에 있었기 때문에 정기적으로 문제가 발생했습니다. 여러 재판이 열렸지만 항상 무죄판결로 끝났습니다. 호케르트와 그로트펠드는 그들의 시위적 활동을 통해 오늘날 네덜란드의 자유로운 약물 정책 발전의 선구자로 간주됩니다.
비범죄화 전의 커피숍
네덜란드에서는 기존 법규에 반대하는 항의 운동이 점차 형성되어 입법자가 판매를 허용하기 전에 첫 번째 커피숍들이 이미 개설되었습니다. 1972년에 대마초 판매가 여전히 불법이었음에도 불구하고 베르나르드 브루이닝(Wernard Bruining)은 암스테르담의 버려진 베이커리에 멜로우 옐로우(Mellow Yellow)라는 이름의 매장을 열고 대마초를 판매할 목적으로 운영했습니다. 그는 미국의 1920년대 티하우스 문화에서 영감을 받았는데, 기본적으로 그것도 커피숍이었습니다. ‚멜로우 옐로우’라는 이름은 바나나 껍질을 피우면 도취될 수 있다는 당시 도시 전설을 암시했습니다. 이 가장 오래된 커피숍은 2017년까지 운영되었다가 학교 너무 가까이에 위치했기 때문에 결국 폐점했습니다.
또 다른 초기 커피숍은 더 불독(The Bulldog)입니다. 이 점포는 1975년 헹크 더 프리스(Henk de Fries)에 의해 버려진 매춘소에 설립되었습니다. 하지만 헹크 더 프리스도 1970년부터 축제에서 대마초를 판매했기 때문에 누가 정말 처음으로 대마초 판매를 시작했는지에 대해 서로 다른 의견이 존재합니다. 현재 더 불독은 5개 지점을 가진 커피숍 체인입니다.
1976년 용인 정책의 시작
대마초에 대해 어느 정도까지는 이미 10년 동안 눈을 감고 있었기 때문에 회색지대에서 커피숍을 운영하는 것이 가능했습니다. 자유로운 약물 정책의 중요한 이정표는 이미 1970년 6월 로테르담의 홀란드 팝 페스티벌(Holland Pop Festival)에서 발생했습니다. 이 축제에는 대마초 소비자들을 단속하기 위해 수사관들이 활동하고 있었습니다. 그러나 명백히 모든 것이 평화롭게 진행되었다는 것이 밝혀졌습니다. 수사관들은 이후 소비자와 소규모 판매자를 기소하지 않기로 결정했습니다. 이는 오늘날까지 관용 정책으로 가는 가장 중요한 이정표 중 하나로 간주됩니다. 히피 운동에 의해 영향을 받은 이 하위 문화는 점점 더 퍼져 나갔지만 명백히 폭력 범죄를 유발하지 않았습니다.
하지만 공식적인 비범죄화까지 시간이 걸렸습니다. 1976년에 와서 소량의 대마초 판매가 법상 공식적으로 허용되었습니다. 이 개혁의 목표는 경찰의 우선순위를 재정의하는 것이었습니다. 대마초 소비자를 더 이상 추적하지 않아야 한다는 목소리가 점점 더 커졌습니다. 최대 30그램의 소유는 더 이상 추적되지 않았습니다. 판매량도 당시 30그램이었습니다. 16세 이상의 청소년에게 공급이 허용되었습니다. 당시 일반적인 네덜란드 용어는 ‚게도겐(gedogen)‚이었는데, 이는 기본적으로 금지되어 있지만 추적되지 않는다는 의미입니다. 이 용인 정책으로도 알려진 법적 처리는 오늘날까지 존재하는 문제인 ‚뒷문제'(back door problem)를 야기했습니다. 이는 커피숍에서의 판매가 합법이지만 잔디 자체는 불법 출처에서 나오며 따라서 암시장의 모든 문제를 가져온다는 의미입니다.
첫 번째 공식적으로 허가받고 용인된 커피숍은 루스란드(Rusland)입니다. 이곳도 1975년에 비범죄화 직전에 문을 열었지만 첫 번째 허가 받은 점포로 자주 지칭됩니다. 암스테르담에 위치한 이 점포는 오늘날까지 활동하고 있습니다. 전설적이고 오랫동안 네덜란드 커피숍 문화의 고정적인 일부인 것은 암스테르담의 라 테르툴리아(La Tertulia)입니다. 1983년부터 존재해온 이 가족 운영 사업은 오늘날까지 독특한 분위기와 사교적 모임, 그리고 대마초 소비의 조합을 유지하고 있습니다.
1990년대 초반의 정점과 첫 번째 강화 조치
대마초의 용인으로 인해 커피숍의 수는 지속적으로 증가했습니다. 대마초 외에도 ‚연성 약물’이라는 용어로 불리는 다른 제품들도 허용되었습니다. 다양한 기타 정신활성 식물, 특히 매직 버섯이 커피숍의 알려진 제품이 되었습니다. 추정에 따르면 1990년대 전반에는 약 1,500개의 커피숍이 있었습니다. 그러나 1995년부터 점점 더 엄격한 규정으로 인해 지속적인 감소가 나타났습니다.
1995년 법개정에서 판매 연령을 18세로 상향하고 1인당 1일 대마초 판매량을 5그램으로만 제한하기로 결정했습니다. 2008년에는 매직 버섯 판매가 금지되었습니다. 그때까지 신선한 버섯은 합법적으로 구할 수 있었습니다. 그러나 매직 트뤼플은 오늘날까지 합법으로 남아있습니다. 이들은 버섯과 동일한 활성 성분을 포함하고 있으며 단지 더 높은 용량이 필요할 뿐입니다.
2011년부터 관광객에 대한 판매는 점점 더 큰 분쟁 주제가 되었습니다. 네덜란드 정부는 대마초를 오직 유효한 신분증, 소위 ‚위드패스(Wietpass)’를 소유한 주민에게만 판매할 계획을 세웠습니다. 그러나 많은 도시와 지역사회의 저항으로 인해 시행이 실패했습니다. 2021년에도 위드패스를 통해 주민에게만 판매를 제한하려는 시도가 있었지만 도시 의회 다수가 이에 반대했기 때문에 시행이 실패했습니다. 최근에는 관광객의 접근을 제한하려는 시도가 계속되고 있습니다. 특정 시설로부터의 거리 규칙과 같은 점점 더 많은 제한으로 인해 오늘날까지 커피숍의 수가 급격히 감소했습니다. 현재 약 600개의 점포가 있는 것으로 추정됩니다.
완전한 합법화로 가는 길
오늘날까지 존재하는 뒷문제 때문에 네덜란드는 2023년부터 점차 다른 경로를 가고 있습니다. 점점 더 많은 커피숍이 네덜란드에서 재배된 합법적 대마초를 판매하고 있습니다. 이 모델 프로젝트는 가까운 미래에 독일의 제2층 지역 모델 프로젝트와 비슷한 품질 보증과 함께 완전한 합법화를 달성할 수 있습니다.
네덜란드 커피숍에 대한 자주 묻는 질문
네덜란드의 커피숍은 언제 합법화되었나요?
진정한 합법화는 일어나지 않았습니다. 1976년 네덜란드는 소위 용인 정책(‚게도겐‘)을 도입했습니다. 최대 30그램의 대마초 판매는 형식적으로 불법으로 남아있었지만 더 이상 형사 처벌을 받지 않았습니다. 1995년 판매량은 1인당 1일 5그램으로 감소되었습니다.
네덜란드에서 가장 처음 개설된 커피숍은 어디인가요?
가장 오래된 전신은 우트레흐트의 사라사니(1968)이고, 1976년 이후 첫 번째 허가받은 커피숍은 암스테르담의 루스란드입니다. 그러나 암스테르담의 멜로우 옐로우(1972)와 더 불독(1975)도 더 잘 알려져 있습니다. 여러 점포가 선구자 지위를 주장하고 있습니다.
현재 네덜란드에 커피숍이 몇 개 있나요?
현재 약 600개의 커피숍이 존재하며 1990년대 중반에는 약 1,500개였습니다. 감소는 학교로부터의 거리 규칙, 지역사회 제한, 그리고 구조적 변화와 관련이 있습니다. 네덜란드 대마초 재배도 감소하고 있으며, 이는 점포의 공급 상황에 추가적으로 영향을 미치고 있습니다.
2026년에 관광객들은 커피숍에서 대마초를 살 수 있나요?
기본적으로 그렇습니다. 2011년부터 논의된 위드패스(주민만 판매)는 암스테르담 같은 도시들이 반대했기 때문에 광범위하게 시행되지 않았습니다. 개별 지역사회는 관광객의 접근을 제한하고 있으며, 2025년부터 시작된 새로운 네덜란드의 물질 그룹 금지는 추가적으로 커피숍 상품군의 합성 물질에 영향을 미치고 있습니다.
네덜란드 커피숍의 뒷문제란 무엇인가요?
Warst du schon einmal in einem niederländischen Coffeeshop?
커피숍에서의 판매는 용인되지만 그 뒤의 재배와 도매는 불법이므로 대마초는 암시장에서 나옵니다. 이 불일치를 뒷문제라고 부릅니다. 2023년부터 진행 중인 합법적 재배 모델 프로젝트는 정확히 이 문제를 해결하기 위한 것이며, 계획된 독일의 CanG 제2층 모델 지역과 유사합니다.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
