📑 Inhaltsverzeichnis
С 1990 года в Италии действует закон, служащий основой для запрета, наказания и профилактики психоактивных каннабисных продуктов при регулировании незаконных веществ. Подобно тому как до недавнего времени в Германии, владение было запрещено, а потребление — нет. В 2014 году Италия легализировала выращивание каннабиса в медицинских целях, чтобы обеспечить доступ тяжелобольных пациентов к натуральной медицине.
Однако ответственность взяло на себя только Министерство обороны, в результате чего военный фармацевтический институт во Флоренции стал отвечать за всю производство. Промышленная конопля, напротив, уже в 1940-х годах занимала значительное место в экономике Италии, и считается, что в то время Италия была одним из крупнейших производителей конопли в мире. После запрета, последовавшего за Второй мировой войной, с 2017 года по требованию Министерства сельского хозяйства, продовольствия и лесного хозяйства выращивание промышленной конопли вновь стало легальным при соблюдении специальных условий.
Однако правительство во главе с премьер-министром Джорджией Мелони предложило законопроект, который классифицирует цветки конопли как психоактивное вещество несмотря на их низкое содержание THC и направлен на полный запрет производства цветков. Но итальянские депутаты как консервативных, так и либеральных партий возражают против предложенного запрета на цветки промышленной конопли. Они предупреждают, что такое регулирование нанесет вред экономике и противоречит политике Европейского союза.
Критика слева и справа
В то время как в Германии сообщество потребителей каннабиса после новых выборов опасается, что закон об употреблении каннабиса может быть отменен союзом и потребители вновь столкнутся с уголовным преследованием, проблемы Италии, касающиеся конопли, очевидно, гораздо более серьезны.
Партия Мелони, Fratelli d’Italia, похоже, рассматривает даже промышленную коноплю как угрозу для общественной жизни в стране. Хотя производство волокнистой конопли в Италии соответствует допустимому в ЕС пределу 0,3 процента THC и общему в Италии пределу 0,6 процента THC, партия считает, что цветки конопли больше не должны считаться легальными. Однако политические партии слева и справа объединяются против планируемого итальянского запрета на цветки конопли.
Так, Флавио Този, член Европейского парламента (МЕП) от партии Forza Italia, говорит, что предложенное изменение итальянского закона о безопасности (DDL Sicurezza) нанесет вред тысячам фермеров и компаний. К ним относятся многие компании, руководимые молодыми предпринимателями, которые уже вложили большие средства в конопляную промышленность. Речь идет не о наркотиках или наркоторговцах, а о серьезной цепи поставок, которая следует строгим научным стандартам и полностью соответствует нормам ЕС, — говорит Този.
Риккардо Маги из либеральной проевропейской партии +Europa также осудил предложенное изменение итальянского законодательства. Спорный закон о безопасности только усилит полномочия правоохранительных органов и предусмотрит уголовные санкции, которые могут применяться при нарушении директив по конопле.
Даже противники легализации считают это слишком далеко идущим
Forza Italia, которая в Италии регулярно получает от девяти до десяти процентов голосов избирателей, в целом выступает против легализации марихуаны для рекреационного использования. Она присоединяется к своим партнерам по коалиции центра-правых, которые выступают за жесткую наркополитику. Но она проявляет определенную поддержку промышленной конопле. Особенно в отношении сельскохозяйственного и экономического потенциала она поддерживает выращивание конопли, хотя и не особенно активно отстаивала расширение нормативно-правовой базы, касающейся конопли.
Представители итальянской конопляной промышленности уже предупредили, что принятие текущего поправки приведет к закрытию 3000 компаний и увольнению 15000 работников. Если изменение все же вступит в силу, оно полностью заблокирует подсектор конопляных экстрактов. CBD и другие психоактивные cannabinoids из конопли будут затронуты запретом, которые в настоящее время без проблем используются в фитомедицине, косметике и пищевых добавках.
Поэтому Forza Italia подняла этот вопрос в Европейской народной партии (ЕНП) и с тех пор поддерживает петицию производителей конопли и торговых ассоциаций, чтобы оспорить итальянское изменение на уровне ЕС. Флавио Този сказал, что он надеется на вмешательство Европейского парламента, чтобы помешать Италии стать единственной страной ЕС, запретившей продажу цветков конопли. «Как либерал я всегда предпочитаю разумные позиции абсолютным запретам», — сказал он.
Законодательство ЕС против итальянских запретов
Леонардо Фиорентино из наркополитического форума Fuoriluogo.it присоединился к уже высказанным опасениям и предупредил, что опрометчивое закрытие легального сектора конопли в Италии только направит потребителей на нерегулируемые рынки. Это, в свою очередь, создаст еще больше возможностей для всех незаконных поставщиков. Правительство Италии уже в августе прошлого года пыталось сделать аналогичные шаги назад в отношении CBD, но столкнулось с сопротивлением политики ЕС.
Указ планировал включить CBD, полученный из цветков конопли, в список наркотических средств страны, что запретило бы его потребление потребителями. Однако региональный суд приостановил декрет в следующем месяце. В Италии уже давно сохраняется правовая неопределенность в отношении конопли и CBD-продуктов.
Несмотря на решение ЕС от 2020 года, согласно которому CBD не является наркотическим средством и цветки конопли ниже пороговых значений THC могут законно торговаться во всех государствах-членах, итальянские органы власти уже неоднократно нацеливались на этот сектор. Предыдущие попытки переклассифицировать конопляные экстракты как наркотические средства или исключительно медицинские продукты суды до сих пор всегда отклоняли. Это ясно показывает постоянный нормативно-правовой конфликт между национальной политикой Италии и действующим правом ЕС.
Sollten Industriehanfblüten in der EU legal bleiben?
Поэтому в настоящее время действует правило, что конопля может выращиваться в промышленных целях, если только не превышается европейский предел 0,3 процента THC. Но даже если содержание THC после проверки растений все еще должно быть ниже 0,6 процента, против производителей не налагаются штрафы. Только при превышении этого порога итальянские органы власти имеют право конфисковать или уничтожить материал и используемую посадочную площадь.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
