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Dal 1990 in Italia vige una legge che funge da quadro normativo per il divieto, la punizione e la prevenzione dei prodotti a base di cannabis psicoattivi, utilizzata per regolamentare le sostanze illegali. Analogamente a quanto accaduto fino a poco tempo fa in Germania, il possesso era vietato, mentre il consumo non lo era. Nel 2014 l’Italia ha legalizzato la coltivazione di cannabis per scopi medici, al fine di garantire l’accesso alla medicina naturale ai malati gravi.
L’incarico è stato tuttavia assunto unicamente dal Ministero della Difesa, cosicché l’istituto militare farmaceutico di Firenze ha dovuto assumere la responsabilità della produzione completa. La canapa industriale, d’altro canto, era già stata considerata importante negli anni Quaranta e si dice che l’Italia fosse uno dei maggiori produttori di canapa al mondo in quel periodo. Dopo il divieto che seguì la Seconda Guerra Mondiale, a partire dal 2017, in seguito a una richiesta del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, la coltivazione di canapa industriale è diventata nuovamente legale sotto specifiche condizioni.
Ora il governo della Presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha proposto un disegno di legge che classificherebbe i fiori di canapa nonostante il loro basso contenuto di THC come sostanze psicoattive e mirerebbe a prevenire completamente la produzione di fiori. Ma i deputati italiani sia dei partiti conservatori che di quelli liberali si oppongono al proposto divieto sui fiori di canapa industriale. Gli oppositori avvertono che questa norma danneggerebbe l’economia e contraddirebbe le politiche dell’Unione Europea.
Critiche da destra e da sinistra
Mentre in Germania la comunità dei consumatori di cannabis teme, a seguito delle recenti elezioni, che la legge sulla cannabis ricreativa potrebbe essere abrogata dall’Unione e che gli utenti potrebbero nuovamente affrontare persecuzioni penali, i problemi in Italia riguardanti la canapa sono evidentemente di natura più ampia.
Il partito di Meloni, Fratelli d’Italia, apparentemente considera la canapa industriale come una minaccia per la vita pubblica nel paese. Sebbene la produzione di canapa da fibra in Italia rispetti il limite europeo dello 0,3% di THC e il limite italiano generalmente applicabile dello 0,6% di THC, secondo il partito i fiori di canapa non dovrebbero più essere considerati legali. Tuttavia, i partiti politici di sinistra e di destra si uniscono contro il previsto divieto italiano sui fiori di canapa.
Così Flavio Tosi, membro del Parlamento Europeo (MEP) del partito Forza Italia, afferma che la proposta di modifica della legge sulla sicurezza italiana (DDL Sicurezza) darebbe danno a migliaia di agricoltori e imprese. Tra questi figurano molte aziende gestite da giovani imprenditori che hanno già investito ingenti somme nell’industria della canapa. Non si parla di droghe o spacciatori, ma di una catena di approvvigionamento seria che segue rigorosi standard scientifici e rispetta pienamente le normative dell’UE, ha dichiarato Tosi.
Anche Riccardo Magi del partito liberale e filoeuropeo +Europa ha condannato la proposta di modifica della legge italiana. La controversa legge sulla sicurezza non farebbe altro che rafforzare i poteri delle autorità di polizia e introdurre sanzioni penali che potrebbero essere applicate in caso di violazione delle linee guida sulla canapa.
Persino gli oppositori della legalizzazione la ritengono eccessiva
Forza Italia, che in Italia riceve regolarmente tra il nove e il dieci percento dei voti elettorali, si oppone generalmente alla legalizzazione della marijuana per uso ricreativo. Si allinea con i suoi partner della coalizione di centro-destra, che sostengono una rigorosa politica antidroga. Tuttavia, si posiziona come un certo sostenitore della canapa industriale. In particolare, per quanto riguarda il potenziale agricolo ed economico, il partito sostiene la coltivazione di canapa, anche se non si è particolarmente impegnato nell’espandere le norme relative alla canapa.
I rappresentanti dell’industria italiana della canapa hanno già avvertito che l’approvazione dell’attuale emendamento porterebbe alla chiusura di 3.000 aziende e al licenziamento di 15.000 dipendenti. Qualora l’emendamento entrasse in vigore, bloccherebbe completamente il sottosettore degli estratti di canapa. CBD e altri cannabinoidi non psicoattivi derivati dalla canapa sarebbero colpiti dal divieto, mentre attualmente vengono utilizzati senza problemi nella medicina erboristica, nei cosmetici e negli integratori alimentari.
Forza Italia ha quindi portato la questione al Partito Popolare Europeo (PPE) e da allora sostiene una petizione di produttori e associazioni commerciali di canapa al fine di contestare il cambiamento italiano a livello dell’UE. Flavio Tosi ha dichiarato di sperare che il Parlamento Europeo intervenga contro l’iniziativa per evitare che l’Italia diventi l’unico paese dell’UE a vietare la vendita di fiori di canapa. „Come liberale, preferisco sempre posizioni ragionevoli ai divieti assoluti“, ha detto.
Le leggi dell’UE contro i divieti italiani
Leonardo Fiorentino del forum sulla politica antidroga Fuoriluogo.it ha aderito alle preoccupazioni già espresse e ha avvertito che una sconsiderata chiusura del settore legale della canapa in Italia spingerebbe i consumatori verso mercati non regolamentati. Ciò creerebbe solo ulteriormente più opportunità per tutti i fornitori illegali. Il governo italiano ha già tentato nel precedente agosto di compiere passi comparabili riguardanti il CBD, ma si è trovato di fronte alla resistenza della politica dell’UE.
Un decreto voleva inserire il CBD derivato dai fiori di canapa nell’elenco dei narcotici del paese, il che avrebbe vietato l’assunzione da parte dei consumatori. Una corte regionale ha tuttavia sospeso il decreto temporaneamente nel mese successivo. In Italia, tuttavia, regna da lungo tempo una certa incertezza giuridica riguardo ai prodotti a base di canapa e CBD.
Nonostante una sentenza a livello UE del 2020 secondo cui il CBD non è un narcotico e i fiori di canapa al di sotto del limite di THC possono essere legalmente commercializzati in tutti gli stati membri, le autorità italiane hanno già ripetutamente preso di mira il settore. I precedenti tentativi di riclassificare gli estratti di canapa come narcotici o come prodotti puramente medici sono stati finora sempre respinti dai tribunali. Ciò sottolinea chiaramente il persistente conflitto normativo tra la politica nazionale italiana e il diritto dell’UE vigente.
Sollten Industriehanfblüten in der EU legal bleiben?
Pertanto, attualmente la norma è che la canapa può essere coltivata per scopi industriali purché il limite europeo dello 0,3% di THC non sia superato. Tuttavia, anche se il contenuto di THC dopo l’esame dei raccolti dovesse rimanere al di sotto dello 0,6%, nessuna sanzione viene comminata ai produttori. Solo al superamento di questo limite le autorità italiane sono autorizzate a sequestrare o distruggere il materiale e l’area coltivata utilizzata.
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