17 разрешений, одно известное нарушение
Гамбург провел первый промежуточный учет своих клубов выращивания каннабиса, и результаты оказались удивительно скромными. 17 клубов получили разрешение в соответствии с Законом о потреблении каннабиса. За этот период зафиксировано одно нарушение, причем оно касалось не самого выращивания, а рекламы.
📑 Inhaltsverzeichnis
Для города, где старт работы клубов выращивания был далеко не гладким, это небольшая новость с большим значением. Дебаты о Законе о потреблении каннабиса до сих пор ведутся прежде всего с опорой на опасения, а не на данные правоприменения.
Сотрудничество и контроль
Ответственные гамбургские органы власти сообщают о в целом конструктивном сотрудничестве с клубами. Проверки до сих пор проводились в основном без серьезных нарушений. Единственное документированное нарушение касается строгого запрета на рекламу, действующего для клубов выращивания. По мнению надзорных органов, подавляющее большинство клубов серьезно относятся к своим законодательным обязательствам.
Это заслуживает упоминания, потому что перечень этих обязательств обширен. Клубы выращивания должны проверять возраст, документировать объемы отпуска, соблюдать стандарты безопасности и качества, а также подвергаться регулярным проверкам органов власти. Тот, кто считает эти требования формальностью, не следил за практикой последних месяцев. Гамбургское управление внутренних дел опубликовало специальный каталог штрафов по Закону о потреблении каннабиса, а город ведет публично доступный список разрешенных клубов.
От конфликтов к рутине
Гамбургский путь начался нелегко. Мы рано сообщили об одном гамбургском клубе выращивания, который столкнулся с произволом органов власти. Заявители жаловались на непоследовательные требования, длительное время обработки и неясные критерии. Это трение, похоже, теперь сгладилось с обеих сторон.
Органы власти выработали навыки проверки, клубы — навыки представления документов. По данным органов власти, многие клубы выращивания находятся в обычном режиме работы или готовятся к следующему циклу выращивания. Это главное значение цифры 17. Речь идет не о том, может ли клуб вообще начать работу, а о циклах урожая и логистике отпуска. Насколько сложна эта повседневная деятельность, показывает наш обзор управления CSC с использованием программного обеспечения, бухгалтерского учета и обеспечения соответствия.
Гамбург и Гессен демонстрируют одинаковую тенденцию
Гамбургские данные стоят не одни. Совсем недавно мы сообщили, что в Гессене одобрены 21 клуб выращивания, и 15 из них уже выращивают. Два федеральных земли с очень разными политическими взглядами пришли к одинаковому результату. Клубы в основном работают в соответствии с правилами, и опасаемый контрольный коллапс не произошел.
Это примечательно, потому что политические дебаты долгое время развивались в противоположном направлении. Критики предупреждали о неконтролируемых структурах, а уже в 2022 году в дискуссиях звучало, что легализация каннабиса не будет прогулкой. Как быстро статистика становится политическим оружием, подтвердилось и в других местах, например когда в Берлине распространялись неправильные данные для АдГ.
Что остается неясным из отчета
Несмотря на хорошие новости, гамбургский отчет остается поверхностным. Отсутствуют надежные данные о количестве членов, объемах отпуска и о том, сколько заявок все еще остаются необработанными. Без этих данных невозможно оценить, какую долю клубы выращивания составляют в фактическом снабжении.
Единственное нарушение в сфере рекламы также не является доказательством повсеместного соблюдения правил. Это также может означать, что плотность контроля низкая. Пока земли не будут единообразно и регулярно публиковать данные о правоприменении, такие отчеты остаются моментальными снимками. Для предстоящей оценки закона было бы полезно прямо противоположное.
Часто задаваемые вопросы
Сколько клубов выращивания существует в Гамбурге?
На данный момент 17 клубов выращивания в Гамбурге получили разрешение в соответствии с Законом о потреблении каннабиса. Город ведет публично доступный список разрешенных клубов. Он регулярно обновляется при выдаче новых разрешений.
Какое нарушение было выявлено в Гамбурге?
Известно о нарушении запрета на рекламу. Клубы выращивания не могут рекламировать ни себя, ни каннабис. Нарушения этого требования могут быть наказаны в соответствии с каталогом штрафов управления внутренних дел.
Что проверяют органы власти в клубе выращивания?
Проверяется, в частности, контроль возраста, документирование объемов отпуска, защита площадей выращивания и соблюдение требований качества. Кроме того, проверяются ограничения на рекламу и требования по защите молодежи. Проверки проводятся регулярно и отчасти без предварительного уведомления.
Применимы ли гамбургские данные на другие федеральные земли?
Только ограниченно, так как земли выдают разрешения в соответствии со своими собственными административными положениями и публикуют различный объем данных. Взгляд на Гессен показывает аналогичную картину с 21 утвержденным клубом и минимальными нарушениями. Федеральное сравнение возможно только при условии единообразного сообщения всеми землями данных о правоприменении.
Означает ли этот отчет, что легализация работает?
Он показывает прежде всего, что административное правоприменение в отношении клубов выращивания работает. О черном рынке, снабжении или защите молодежи статистика нарушений говорит мало. Для этого необходима научная оценка закона и надежные данные об объемах.
Überrascht dich, dass es in Hamburg nur einen Verstoß gab?
Источники: Hanfjournal, Behörde für Justiz und Verbraucherschutz Hamburg, Behörde für Inneres und Sport Hamburg (каталог штрафов по Закону о потреблении каннабиса).
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
