ハンブルク市は栽培協会の現状についての中間報告書を発表し、その結果は予想外に良好だった。17の協会が消費用大麻法に基づく許可を取得している。この期間中に判明した違反は1件のみで、それも栽培ではなく広告に関するものであった。
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栽培協会の開始が決して円滑ではなかったハンブルク市にとって、これは大きな意味を持つニュースである。なぜなら、消費用大麻法についての議論は今日に至るまで、懸念事項を中心に展開されており、実行データに基づいた議論はまれだからである。
17の許可と1件の違反事例
ハンブルク市の担当当局は、協会との協力がおおむね良好であると報告している。これまでのところ、検査は大きな是正指摘なく終了している。記録されている唯一の違反は、栽培協会に適用される厳格な広告禁止規定に関するものである。監視当局の見方では、圧倒的多数の協会が法定義務を真摯に受け止めている。
これが注目に値するのは、これらの義務のカタログが非常に広範だからである。栽培協会は年齢確認を実施し、配布量を記録し、セキュリティと品質基準を維持し、定期的な当局検査に応じる必要がある。これらの要件を形式的な手続きと考える者は、過去数ヶ月の実践を追っていない。ハンブルク市内局は消費用大麻法に関する罰金カタログを特別に発行し、市は許可された協会の公開リストを管理している。
対立から日常業務へ
ハンブルク市のアプローチは困難な出発となった。我々は当局の実行により失敗したハンブルク栽培協会について早期に報道した。申請者は変動する要件、長い処理時間、不明確な基準について苦情を申し立てていた。この摩擦は現在、双方で軽減されているようだ。
当局は審査に関するルーティン体制を確立し、協会は証拠提出に関するルーティン体制を確立した。当局の報告によると、多くの栽培協会は通常運営中であるか、次の栽培サイクルを準備している。これが「17」という数字の背景にある実際の状況である。問題は、協会が開始する権利があるかどうかではなく、収穫サイクルと配布ロジスティクスについてになった。この日常業務の複雑さは、ソフトウェア、会計、コンプライアンスを含むCSC管理に関する我々の概要に示されている。
ハンブルク市とヘッセン州が同じパターンを示す
ハンブルク市の数字は独立した事例ではない。数日前、ヘッセン州で21の栽培協会が認可され、そのうち15が既に栽培中であると報道した。政治的背景が大きく異なる2つの州が同様の結果に達している。協会はおおむね規制に準拠して運営されており、懸念されていた監視不備は発生していない。
これが注目される理由は、政治的議論が長い間反対方向で進行していたからである。批評家は統制不可能な構造を警告していた。2022年の議論では、大麻の合法化はピクニックではないと述べられていた。統計がどれほど早く政治的な武器となるかは、ベルリンでAfDのための虚偽の統計が流布された場合にも示されている。
評価が答えていない点
好ましいニュースにもかかわらず、ハンブルク市の評価は不十分である。会員数、配布量、未処理のままの申請数についての信頼できるデータが不足している。このデータがなければ、栽培協会が実際の供給にどの程度貢献しているのかを判断することはできない。
単一の広告違反も、広範な規則遵守の証拠ではない。これは同じように、監視密度が低いことを意味する可能性がある。各州が統一的かつ定期的に実行データを公開しない限り、このような評価はスナップショットのままである。法律の評価に向けて、その逆が有用であろう。
よくある質問
ハンブルク市には何の栽培協会がありますか？
現在の状況に基づいて、17の栽培協会がハンブルクで消費用大麻法に基づく許可を取得している。市は許可された協会の公開リストを管理している。新しい許可が付与されるにつれて、継続的に更新されている。
ハンブルク市でどのような違反が判明しましたか？
判明した違反は広告禁止に対するものである。栽培協会は自らのためにも大麻のためにも広告することはできない。この規定への違反は、内局の罰金カタログに従って罰金に処せられる可能性がある。
当局は栽培協会で何を検査していますか？
検査対象には、年齢確認、配布量の記録、栽培地域の保護、品質要件の遵守が含まれている。さらに、広告制限と未成年者保護の規定がある。検査は定期的に実施され、予告なしで行われることもある。
ハンブルク市の統計は他の州に適用できますか？
制限的である。各州は独自の行政規定に基づいて許可を付与し、異なる量のデータを公開しているためである。ヘッセン州の事例を見ると、21の認可された協会と少数の是正指摘により同様のパターンが示されている。全国比較は、すべての州が実行データを統一的に報告した場合にのみ可能である。
評価は合法化が機能していることを意味していますか？
これは、栽培協会における行政実行が機能していることを示しているだけである。違法市場、供給状況、未成年者保護については、違反統計はほとんど情報を提供しない。このためには、法律の科学的評価と信頼できる量的データが必要である。
出典：ハンフジャーナル、ハンブルク市法務・消費者保護局、ハンブルク市内局・スポーツ局（消費用大麻法に関する罰金カタログ）
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