In het vastgelopen debat over CBD als levensmiddel in de EU is er voor het eerst in jaren een positief signaal. De Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) heeft volgens een aanvrager een eerste positief advies gegeven over een concrete Novel Food-aanvraag voor cannabidiol. Dit zou de eerste positieve beoordeling van een afzonderlijk dossier zijn sinds de autoriteit haar onderzoeken in 2022 heeft opgeschort. Dit bericht sluit direct aan op de voorlopige veiligheidsnorm voor CBD die de EFSA in februari 2026 had gepubliceerd.
📑 Inhaltsverzeichnis
Wat de EFSA nu heeft beoordeeld
Het gaat specifiek om een Novel Food-aanvraag met het identificatienummer EFSA-Q-2020-00257. De aanvragende fabrikant meldt dat de autoriteit een positief ontwerp van haar wetenschappelijk advies heeft ingediend. Volgens hun eigen verklaring gaat het nadrukkelijk niet om een negatieve beoordeling. Het dossier is inhoudelijk onderzocht en inhoudelijk erkend.
De context is belangrijk. Het ontwerp staat momenteel nog onder embargo en is nog niet officieel door de EFSA gepubliceerd. Concrete gegevens over maximale hoeveelheden, zuiverheiseisen of toepassingsgebieden zijn nog niet openbaar beschikbaar. Alleen met de officiële publicatie van het eindadvies worden de details traceerbaar. Tot die tijd blijft het bericht een betrouwbare, maar voorlopige momentopname uit de goedkeuringsprocedure.
De lange stilstand sinds 2022
Om de draagwijdte ervan in te zien, helpt een blik terug. In 2022 had de EFSA ongeveer 19 openstaande CBD-aanvragen feitelijk stopgezet. De reden was dat de veiligheid van cannabidiol op basis van beschikbare gegevens niet definitief kon worden vastgesteld. Openstaande vragen betroffen mogelijke effecten op de lever, het hormoonstelsel, het zenuwstelsel en de voortplanting. Wie wil weten wat CBD eigenlijk is en hoe het werkt, vindt in ons basisartikel de belangrijkste verbanden.
Pas in februari 2026 kwam er weer beweging in de procedure. De EFSA stelde een voorlopige veilige innamehoeveelheid vast van 0,0275 milligram per kilogram lichaamsgewicht per dag. Voor een volwassene van 70 kilogram komt dit neer op ongeveer 2 mg CBD per dag. De waarde wordt als zeer conservatief beschouwd omdat de autoriteit een hoge onzekerheidsfactor heeft aangelegd. Voor mensen onder de 25 jaar, voor zwangere en lacterende vrouwen en voor personen die medicijnen gebruiken, zag de EFSA de veiligheid nog steeds niet als aangetoond.
Wat een positief advies voor de EU-markt betekent
Een positief EFSA-advies is nog geen markttoelatting. Het is echter de wetenschappelijke basis waarop de Europese Commissie en de lidstaten vervolgens besluiten. Wordt dit besluit positief genomen, dan wordt de stof opgenomen in de Unielijst van toegelaten nieuwe voedingsmiddelen. Voor de industrie zou dat een keerpunt zijn, want een eerste succesvolle aanvraag toont aan dat het traject door de procedure principieel haalbaar is.
Voor de Nederlandse markt is het bericht vooral relevant. CBD-voedingssupplementen verkeren hier al jaren in een juridische grijze zone, van oliën tot wateroplosbaarbare CBD-formuleringen. De regelgeving heeft onlangs eerder druk opgevoerd. Dit omvat het verbod van Frankrijk op CBD-edibles en de omstreden classificatie door de ECHA. Een duidelijk toelatingstraject zou fabrikanten eindelijk planzekerheid kunnen geven. Hoe sterk individuele bedrijven ervan kunnen profiteren, blijkt ook uit het feit dat een CBD-bedrijf al subsidies van het ministerie van Economische Zaken heeft ontvangen.
Context en openstaande vragen
Ondanks gerechtvaardigd optimisme is voorzichtigheid geboden. Één positief advies maakt CBD nog niet breed verhandelbaar. Elke fabrikant moet zijn eigen dossier indienen en de bekende gegevenslacunes dichten. Ook de conservatieve hoeveelheidsvereisten en de uitzonderingen voor jongeren en kwetsbare groepen blijven voorlopig bestaan. De volgende cruciale stap is de officiële publicatie van het advies en de daaropvolgende politieke beslissing in Brussel.
Veelgestelde vragen
Is CBD als levensmiddel nu in de EU toegelaten?
Nee. Een positief EFSA-advies is alleen de wetenschappelijke beoordeling. De eigenlijke toelatting wordt daarna beslist door de Europese Commissie en de lidstaten via opname in de Unielijst.
Wat betekent Novel Food bij CBD?
Novel Food, oftewel nieuw levensmiddel, is een EU-categorie voor producten zonder noemenswaardige consumptiegeschiedenis voor 1997. CBD-extracten vallen hieronder en hebben daarom een aparte toelatsingsprocedure nodig voordat zij als levensmiddel mogen worden verkocht.
Hoeveel CBD geldt volgens de EFSA als veilig?
De EFSA noemde in februari 2026 een voorlopige veilige waarde van 0,0275 mg per kilogram lichaamsgewicht per dag. Voor een volwassene van 70 kilogram zijn dat ongeveer 2 mg per dag. Deze waarde wordt als zeer conservatief beschouwd.
Waarom stopte de EFSA het onderzoek in 2022?
De autoriteit zag te veel gegevenslacunes. Met name waren mogelijke effecten op de lever, het hormoonstelsel, het zenuwstelsel en de voortplanting onduidelijk. Zonder betrouwbare studies kon de veiligheid niet definitief worden beoordeeld.
Wat is de volgende stap in de procedure?
Eerst moet de EFSA het eindadvies officieel publiceren. Pas daarna kunnen de Commissie en de lidstaten over opname in de Unielijst besluiten. Pas deze stap schept echte rechtszekerheid voor fabrikanten.
Bronnen: Cannabis Health News (15.07.2026), EFSA (Provisional safe level for cannabidiol as a novel food, 2026), Business of Cannabis.
Sollte CBD als Lebensmittel in der EU zugelassen werden?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
