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취하는 것은 인간의 기본 욕구입니다. 약물 소비는 인류만큼이나 오래되었습니다. 알코올은 우리 사회에 완전히 통합되어 있어서 누군가 알코올로 취하지 않으면 오히려 거의 특이하게 여겨질 정도인 반면, 다른 모든 물질은 철저히 배척당하고 있습니다.
이미 100년 넘게 이어져 온 금지는 사실 개별 물질의 객관적인 독성과는 거의 관련이 없으며, 역사적으로 훨씬 더 경제적·이념적 원인에 근거하고 있습니다. 대마초와 마찬가지로 다른 많은 물질에 대한 금지 역시 증거에 기반하지 않습니다. 이른바 하드 드러그 중 상당수는 의학적 잠재력까지 있는 것으로 입증되었습니다. 여러 연구에서 환각 버섯이나 MDMA 같은 물질이 우울증과 같은 정신 질환에 치유 효과를 낼 수 있음이 증명되었습니다.
이러한 물질들은 오늘날까지 불법이지만, 수요가 있는 곳에는 언제나 시장이 형성되기 마련입니다. 이는 세상 어떤 법으로도 막을 수 없습니다. 오래전부터 알려진 대부분의 물질이 금지되어 있기 때문에, 15년 넘게 금지된 물질의 분자를 약간 변형하여 금지된 원래 물질과 비슷한 효과를 내는 합법적인 대체물질을 만들어 내는 것이 흔한 관행이 되었습니다.
이에 대한 입법자의 대응은 처음에는 개별 물질의 금지였고, 이후에는 물질군 전체의 금지였습니다. 독일에서 이미 2016년부터 시행 중인 것과 비슷하게, 이제 네덜란드에서도 개별 약물뿐만 아니라 물질군 전체를 금지하는 법이 도입됩니다.
3개 물질군이 대상
구체적으로 이 금지에는 세 가지 물질군이 포함됩니다. 여기에는 모든 종류의 합성 칸나비노이드, 2-Phenethylamin의 모든 유도체, 그리고 모든 피페리딘이 해당됩니다. 쉽게 말해, 사실상 모든 파티 드러그와 Spice 제품으로 알려진 모든 전형적인 합성 칸나비노이드가 금지된다는 뜻입니다. 합성 칸나비노이드는 2007년 Spice가 시장에 나왔을 때 국제적으로 제대로 알려지게 된 첫 번째 물질군이었습니다. 이러한 물질이 애초에 왜 시장에서 유통되는지는 자명합니다. 대마초처럼 부작용이 비교적 거의 없는 천연 제품은 금지되어 있고, 그 소지는 가혹한 법적 결과로 처벌받기 때문입니다.
그럼에도 비슷한 효과에 대한 수요가 있고 이는 세상 어떤 법으로도 없앨 수 없기 때문에, 합성 칸나비노이드 시장이 형성되었습니다. 합성 칸나비노이드는 CB1 수용체에 작용하여 THC의 효과를 감쪽같이 비슷하게 모방할 수 있는 물질을 화학적으로 변형한 수백 가지 종류를 포함합니다. 이러한 물질은 합법이며, 구조적으로 원래 물질과 관련이 없기 때문에 약물 검사에서 검출되지 않는다는 큰 장점이 있습니다.
대마초가 합법이고, 특히 며칠 전에 조인트를 한 모금 피웠다고 해서 운전면허와 생계를 걱정하며 떨 필요가 없다면, 시장에 합성 칸나비노이드는 아예 존재하지 않을 것입니다. 금지 자체가 연구되지 않은, 잠재적으로 치명적인 칸나비노이드가 무해한 천연 제품의 대체물로 소비되는 결과를 낳았습니다. 이후 몇 년 동안 시장에는 금지된 다른 수많은 약물의 화학적으로 약간 변형된 대체물질이 나타났습니다.
그중 매우 큰 부분은 각성제 영역에 속합니다. 이러한 물질은 MDMA나 Speed 같은 전형적인 파티 드러그의 대체물질로 쓰입니다. 2016년 독일은 신규 향정신성 물질법을 도입하여 개별 물질뿐만 아니라 물질군 전체를 금지할 수 있게 되었습니다. 이와 유사한 법이 네덜란드에서도 이제 7월 1일부터 시행됩니다.
금지 정책이 먼저 고독성 대체 물질의 확산으로 이어진다
그러나 물질군을 금지한다고 해서 문제가 해결되는 것은 결코 아니며, 오히려 정반대입니다. 입법자가 내세우는 주된 논거 중 하나, 즉 애초에 마약이 금지되는 이유는 보건 보호입니다. 그러나 물질군 금지로는 바로 그 반대의 결과를 얻게 됩니다. 수십 년 전부터 알려져 있고 위험성이 상세히 연구된, 원래부터 불법이었던 마약은 그나마 위험 가능성이 가늠할 만한 수준이었던 반면, 연구가 거의 이루어지지 않은 대체 물질은 이미 사정이 다릅니다. 이제 대체 물질 한 그룹이 금지되면, 머지않아 금지된 물질군의 효과를 다시 모방하는 새로운 물질군을 만들어 낼 방법이 발견됩니다.
문제는 이 새로운 물질군이 직전에 금지된 물질군보다 훨씬 더 연구가 되어 있지 않다는 점입니다. 이 게임은 마약 정책이 현재와 같은 방식으로 작동하는 한 계속됩니다. 도취에 대한 욕구는 어떤 법으로도 금지할 수 없으며, 수요가 있는 한 더욱 변형되고 연구는 더 적은 물질군으로 이루어진 새로운 시장이 형성될 것입니다. 이러한 추세가 정확히 그대로 이어지고 있다는 것은 독일에서 거의 10년 전부터 관찰할 수 있습니다. 특히 카나비노이드의 경우, 금지가 나올 때마다 더 변형되고 더욱 이국적인 새로운 카나비노이드가 시장에 등장하는 것으로 나타났습니다.
그 정도가 심해져서 이제는 구조식이나 분자식을 찾을 수 없는 카나비노이드까지 존재하며, 따라서 아무도 자신이 무엇을 소비하는지 더 이상 알지 못합니다. 이제 네덜란드도 똑같은 길을 가고 있으며, 이런 방식으로 카나비노이드와 그 밖의 물질군을 시장에서 없앨 수 있다는 잘못된 믿음에 빠져 있습니다.
오래전부터 알려진 물질의 통제된 허용만이 유일한 해법
보건 보호의 관점에서 진보적인 마약 정책은, 오래전부터 알려져 있고 그 위험성이 상세히 파악된 마약을 통제된 틀 안에서 허용하는 방식일 수밖에 없습니다. 지난 100년간의 마약 정책이 실패했다는 점을 이제는 차츰 인정해야 합니다. 현재의 마약 정책은 그것이 가져온 이익보다 훨씬 더 큰 피해를 초래했습니다. 현재의 상황은 보건 보호도 청소년 보호도 제공하지 못합니다. 연구되지 않은 대체 물질보다 건강상 위험이 현저히 적다는 것이 입증된 금지된 원래의 물질들을 통제된 틀 안에서 허용한다면, 마약 정책적으로 엄청나게 큰 진전을 이루게 될 것입니다.
금지 이데올로기를 신봉하는 이들이 예언한 공포 시나리오는 대마 외에 다른 마약까지 허용되더라도 현실이 되지 않는다는 것을 미국의 점점 더 많은 지역에서 볼 수 있습니다. 예를 들어 시애틀은 몇 년 전 천연 환각제의 소지를 합법화했습니다. 이들은 수천 년 동안 인류와 함께해 온 물질입니다. 그중 많은 것은 높은 의학적 가치를 지니고 있습니다. 허용 조치 이후 범죄 통계가 상승하지도 않았고, 그 밖의 부정적인 영향도 없었습니다. 유일한 차이는 이러한 물질의 소비자가 더 이상 범죄자가 아니며, 합법의 테두리 안에 있기 위해 여러 번 변형된 대체 물질이 필요하지 않다는 점입니다.
출처
(당시의 원본 법안 초안으로, 이번에 그대로 시행되었음)
Sollten ganze Stoffgruppen verboten werden oder nur einzelne Substanzen?
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