O Chile já conta com 294 Cannabis Social Clubs registrados, mas bem mais de dois terços deles ficam na região da capital. É o que mostra um estudo publicado em meados de setembro no Journal of Cannabis Research. Ele apresenta, pela primeira vez, números confiáveis sobre a distribuição espacial dos clubes em um país do Sul Global e levanta uma pergunta que também é feita na Alemanha: quem, afinal, tem um clube ao alcance?
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O que o estudo investigou sobre os Cannabis Social Clubs no Chile
A equipe de pesquisa liderada por Claudio Pardo-Villarroel, da Universidad Católica de Temuco, levantou todos os clubes que se registraram como organização entre 2015 e 2024. A base foram registros administrativos oficiais, pesquisas complementares na internet e dados do censo. A análise foi feita no nível dos municípios, ou seja, de forma bem mais detalhada do que em levantamentos anteriores.
Os autores e autoras descrevem sua abordagem como quantitativa, não experimental e exploratório-descritiva. O trabalho, portanto, conta e mapeia, mas não explica causas. Além disso, só são contabilizadas associações formalmente registradas. Grupos que cultivam em conjunto sem registro não aparecem nos dados.
No Chile, os clubes atuam em uma zona cinzenta jurídica. Eles se entendem como associações sem fins lucrativos de adultos que cultivam cannabis em conjunto e a distribuem entre seus membros, muitas vezes com foco medicinal. Quão frágil é esse status foi demonstrado recentemente pela megaoperação da polícia contra uma organização chilena de pacientes.
Santiago domina: 198 dos 294 clubes na região da capital
O resultado central é a concentração. 67,3 por cento de todos os registros se concentram na Región Metropolitana, em torno de Santiago, ou seja, 198 clubes. Segundo as reportagens sobre o estudo, dentro da capital o município de Santiago lidera com 74 associações, seguido pela abastada Las Condes, com 61.
Fora da capital, os números despencam. Valparaíso tem 16 clubes, La Araucanía e Los Lagos têm 12 cada, e a região de Atacama, dois. Apenas em 71 dos 345 municípios chilenos existe sequer um clube registrado, o que corresponde a 20,6 por cento. Um segundo padrão repete o primeiro em escala menor: também nas regiões, as associações se concentram nas respectivas capitais.
Ajustado pelo número de habitantes, o quadro muda um pouco. A região pouco povoada de Aysén chega a 6,1 clubes por 100.000 habitantes a partir de 15 anos, enquanto a média nacional é de 1,9. Isso altera pouco a conclusão básica. Clubes formalizados surgem sobretudo onde as rendas são altas e a cidade é grande.
Recorde de registros após a mudança na lei de 2023
Ao longo do tempo, a curva aponta para cima, mas não de forma uniforme. Em 2015, foi registrado um único clube; em 2018, foram 36. Depois vieram anos de oscilações, que o estudo associa a rupturas políticas e sociais. Em 2023 e 2024, somaram-se então 100 registros, dos quais 71 apenas em 2024.
Esse salto coincide no tempo com a Lei nº 21.575, que em 2023 ajustou, entre outras coisas, as regras sobre o cultivo para uso pessoal e medicinal. A equipe supõe que mais segurança jurídica tenha encorajado grupos já existentes a se registrar. Isso não pode ser comprovado com uma análise descritiva, e é com essa cautela que o próprio estudo o formula.
O que o aumento não provocou é digno de nota. Os novos clubes não fecharam as lacunas no mapa, mas reforçaram os polos já existentes. Na região, o modelo de clubes tem uma história mais longa, como mostram nosso texto de arquivo sobre o início das vendas no Uruguai e a visão geral sobre a legalização da cannabis na América do Sul.
O que isso significa para o debate sobre as associações de cultivo na Alemanha
A situação jurídica no Chile e na Alemanha não é comparável. Na Alemanha, as associações de cultivo precisam de uma autorização das autoridades conforme a Lei do Cannabis para Consumo (Konsumcannabisgesetz); no Chile, não existe um marco desse tipo. Comparável é, no entanto, a questão colocada pelo estudo. Também na Alemanha ainda não está claro com que uniformidade o modelo associativo alcança o território. Já na questão de quantos Cannabis Clubs existem na Alemanha, os números divergem.
Nossa análise das associações de cultivo na Saxônia mostrou um gradiente entre cidade e campo, e as exigências dos estados federados deslocam o quadro ainda mais, como comprova a decisão do Tribunal Administrativo de Würzburg sobre as exigências especiais da Baviera. O trabalho chileno não fornece um resultado para isso, mas um método: levantar os registros em nível municipal e relacioná-los à população. Para a Alemanha, ainda falta um mapeamento desse tipo.
Os pesquisadores recomendam regras e um planejamento territorial que tenham o acesso igualitário expressamente como objetivo. Segundo os relatos sobre o estudo, isso inclui um registro nacional dos clubes. No Chile, desde 2025 há um projeto de lei que reconheceria o cultivo coletivo. Se ele avançará sob as maiorias políticas alteradas, ainda é uma questão em aberto.
Perguntas frequentes
Quantos Cannabis Social Clubs existem no Chile?
O estudo contabiliza 294 clubes que foram formalmente registrados entre 2015 e 2024. Grupos não registrados não estão incluídos nesse número. O número real de grupos que cultivam coletivamente pode, portanto, ser maior.
Os Cannabis Social Clubs são legais no Chile?
No Chile, não existe um marco legal próprio para os clubes. As associações atuam como organizações sem fins lucrativos em uma zona cinzenta jurídica e, na maioria das vezes, invocam o uso medicinal de seus membros. Um projeto de lei de 2025 reconheceria pela primeira vez o cultivo coletivo.
Por que a maioria dos clubes está na região de Santiago?
O estudo descreve o padrão, mas não o explica de forma conclusiva. Os autores veem nele a conhecida centralização do país, que também se manifesta em outros serviços. Associações formais surgem de preferência em áreas urbanas de renda alta.
Os resultados podem ser transferidos para a Alemanha?
Os números não podem ser transferidos, porque a situação jurídica é completamente diferente. Transferível é a abordagem de medir a distribuição das associações em nível municipal. Para as associações de cultivo alemãs, até agora não existe uma análise desse tipo em âmbito nacional.
Quão confiável é o estudo?
O trabalho foi publicado em uma revista científica com revisão por pares e está em acesso aberto. Tem caráter puramente descritivo e se baseia em dados de registro. Afirmações sobre causas, por exemplo sobre o efeito da mudança legal de 2023, não são, portanto, possíveis.
Wie wichtig ist dir ein Cannabis Social Club in der Nähe?
Fonte: Pardo-Villarroel C. et al., Cannabis Social Clubs in Chile: Spatiotemporal Dynamics and Centre-Periphery Inequalities in the Global South, Journal of Cannabis Research, 15 de setembro de 2026, DOI 10.1186/s42238-026-00502-z.
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