Une bouture de cannabis enracinée dans un substrat n’est plus juridiquement une bouture, mais une jeune plante. C’est ce qu’a confirmé le tribunal administratif de Cologne le 22 juin 2026 dans une procédure en référé (numéro de dossier 1 L 1051/26). Pour le commerce professionnel de plants de cannabis enracinés, cette distinction a des conséquences considérables, car la loi sur le cannabis de consommation n’autorise la vente de jeunes plantes que par les associations de culture.
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Ce qu’a décidé le tribunal administratif de Cologne
Un commerçant de Cologne, qui vendait des boutures de cannabis enracinées par le biais de magasins et d’une boutique en ligne, avait porté plainte. Certaines plantes étaient dans des plugs de substrat, d’autres cultivées en solution nutritive dans des systèmes hydroponiques. La ville de Cologne a interdit la distribution de ces plantes en indiquant qu’il s’agissait de jeunes plants de cannabis, dont la vente est réservée exclusivement aux associations de culture selon la loi sur le cannabis de consommation.
Le commerçant a tenté d’arrêter l’interdiction en procédure en référé et a échoué. Le tribunal a confirmé l’interdiction en suivant l’interprétation de l’autorité. Cette décision s’appuie sur une ordonnance antérieure de novembre 2025 (numéro de dossier 1 L 1371/25), qui concernait des boutures plantées en substrat. Les juges de Cologne ont explicitement étendu leur justification antérieure aux plantes cultivées en hydroponie.
Bouture ou jeune plante ? La limite juridique
Au cœur de la décision se trouve la définition de la bouture au paragraphe 1, numéro 6 de la loi sur le cannabis de consommation. Selon l’interprétation du tribunal, les boutures sont uniquement les jeunes plants sans fleurs ni infrutescences qui n’ont pas encore été plantés en substrat ou introduits dans une solution nutritive. Dès qu’une plante est plantée ou mise en solution nutritive et ainsi rendue transportable, elle est considérée comme un plant et donc comme du cannabis au sens de la loi.
Ce qui est décisif pour les juges n’est pas si la plante fleurit déjà, mais si elle est capable de croître de manière autonome. L’argument des demandeurs, selon lequel un système hydroponique préserverait le statut de simple matériel de multiplication, n’a pas été retenu par le tribunal. Une plante en solution nutritive est également une jeune plante. La loi sur le cannabis de consommation légalise explicitement uniquement la culture privée non commerciale dans un cadre régulé, mais non le commerce professionnel de jeunes plants de cannabis.
Conséquences pour le commerce et les associations de culture
Pour les boutiques commerciales de boutures, la position des juges de Cologne marque une coupure nette. Ne peuvent être vendues légalement que les boutures qui n’ont pas encore été plantées en substrat ou en solution nutritive. Dès que la plante s’enracine et est mise en milieu de culture, elle tombe sous l’interdiction de distribution. Les jeunes plants enracinés ne peuvent être distribués que par les associations de culture à leurs membres, et seulement dans les limites strictes de la loi. Notre guide des Cannabis Social Clubs explique comment ces associations fonctionnent sur le plan organisationnel.
Il est important de bien comprendre la nature de cette procédure. Il s’agit d’une ordonnance en référé, non d’un jugement définitif au fond. Une clarté définitive ne devrait venir que d’une juridiction supérieure. En attendant, une incertitude juridique importante persiste pour les commerçants et les acheteurs. Les observateurs avaient déjà prévenu que la justice devrait faire face à une avalanche de questions de détail non résolues après la légalisation, comme l’illustrent les avertissements de l’association des magistrats.
Ce que les cultivateurs à domicile et les membres des CSC doivent savoir maintenant
Celui qui souhaite cultiver légalement à domicile a besoin d’une source sûre pour obtenir de jeunes plantes. Le chemin sûr sur le plan juridique passe, selon cette décision, par une association de culture qui fournit des plants à ses membres pour la culture privée. Peu de temps après le lancement des clubs, les premières boutures provenant de clubs de cannabis allemands ont commencé à circuler, et c’est précisément cette distribution aux membres qui reste autorisée.
Pour la culture personnelle elle-même, la procédure de Cologne ne change rien à l’autorisation fondamentale. Pour ceux qui hésitent entre les graines et les boutures, notre guide pratique pour les débutants explique les différences pratiques. L’achat de plants enracinés auprès de fournisseurs commerciaux reste risqué, car ce commerce repose sur une base juridique précaire selon la position de Cologne. La rigueur de la politique d’interdiction dans l’espace DACH se manifeste également ailleurs, comme en témoigne un regard sur l’Autriche, notamment le record de saisie à Vienne-Liesing.
Questions fréquemment posées
Les boutures de cannabis sont-elles légales en Allemagne ?
Selon l’interprétation du tribunal administratif de Cologne, les boutures au sens strict sont uniquement les plantes qui n’ont pas encore été plantées en substrat ou en solution nutritive. Les jeunes plants enracinés et plantés ne peuvent pas être vendus commercialement. Leur distribution n’est autorisée que par les associations de culture à leurs membres.
Quelle est la différence entre une bouture et une jeune plante selon le tribunal de Cologne ?
Le statut de bouture prend fin, selon l’ordonnance, au moment où la plante est mise en substrat ou en solution nutritive liquide. À partir de ce moment, elle est capable de croître de manière autonome et transportable, et elle est légalement considérée comme une jeune plante, c’est-à-dire comme du cannabis au sens de la loi.
Les associations de culture peuvent-elles distribuer des jeunes plants ?
Oui. La loi sur le cannabis de consommation autorise les associations de culture à distribuer des plants et des graines à leurs membres pour la culture privée. C’est précisément cette possibilité que le tribunal distingue du commerce professionnel interdit.
L’hydroponie change-t-elle la classification juridique ?
Non. Le tribunal a explicitement précisé qu’une plante en solution nutritive est également considérée comme une jeune plante. Le système hydroponique ne préserve pas le statut de simple matériel de multiplication.
Cette décision est-elle définitive ?
Non. Il s’agit d’une ordonnance en référé. Une clarification définitive de la question du moment où une bouture devient légalement une jeune plante reste réservée à une procédure au fond et possiblement à une juridiction supérieure.
Sources : Tribunal administratif de Cologne, ordonnance du 22.06.2026 (Az. 1 L 1051/26) et ordonnance du 13.11.2025 (Az. 1 L 1371/25) ; Hanf Journal ; Legal Tribune Online.
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