ألمانيا تنظم القنب، والتشيك يسمح بزراعته منذ يناير 2026، وسويسرا تختبر البيع المراقب. وسط هذه أوروبا المتغيرة، تتمسك النمسا بالحظر. بالنسبة للمسافرين والقضاء وحتى الدولة كمنتجة للقنب، ينشأ عن هذا تناقضات يصعب تبريرها بشكل متزايد.
📑 Inhaltsverzeichnis
خلال سنوات قليلة، تحولت خريطة سياسة القنب الأوروبية حول النمسا بشكل جذري. تقريباً جميع الدول المجاورة تتحرك، لكن الجمهورية نفسها تبقى في مكانها. هذا ينتج حالة يمكن وصفها بـ „حالة الانتظار الحدودية“: القنب المشتراة أو المزروعة بشكل قانوني في بلد ما تصبح مادة قابلة للعقاب عند عبور الحدود إلى البلد التالي.
التساهل في كل مكان، إلا في النمسا
منذ أبريل 2024، يسري في ألمانيا قانون القنب الاستهلاكي (Konsumcannabisgesetz). يُسمح للبالغين بزراعة ما يصل إلى ثلاث نباتات في المنزل، وامتلاك 50 غراماً في السكن، وحمل 25 غراماً معهم خارجاً؛ بالإضافة إلى جمعيات الزراعة، التي يبلغ عدد المرخصة منها حوالي 290 جمعية على المستوى الاتحادي. لا توجد علامات على تراجع هذه التجريم الجزئي حتى عام 2026.
التشيك تابعت في الشرق. منذ 1 يناير 2026، أصبحت الزراعة المنزلية والامتلاك للبالغين من سن 21 سنة فما فوق معفية من العقاب: ما يصل إلى ثلاث نباتات لكل شخص، بحد أقصى ستة نباتات لكل أسرة، بالإضافة إلى 100 غرام في السكن و25 غراماً خارجاً. لكن المشرع التشيكي رفض صراحة البيع المنظم وأندية القنب الاجتماعية. في الغرب، من ناحية أخرى، تختبر سويسرا في عدة مدن البيع المراقب في محاولات نموذجية مدعومة علمياً.
النمسا بدورها تبقى محتفظة بقانون المواد الإدمانية (SMG). ظل شراء وامتلاك وزراعة القنب الذي يحتوي على THC لأغراض الاستهلاك محظوراً. تصبح الدولة بذلك جزيرة حظر متزايدة بين دول مجاورة ليبرالية.
ما يحدث حقاً عند الحدود
من يزرع بشكل قانوني في التشيك أو يمتلك بشكل قانوني في ألمانيا ويدخل النمسا برفقة كمية متبقية، يتحرك هناك مجدداً في منطقة قابلة للعقاب. ما يهم في قانون المواد الإدمانية ليس الوزن الإجمالي، بل محتوى المادة الفعالة النقية. بالنسبة للكمية المحدودة، والتي تحدد خطورة الجريمة في القانون النمساوي للمواد الإدمانية، تنطبق قيم تتراوح حول 20 غراماً من Delta-9-THC النقي أو 40 غراماً من THCA.
لتحديد محتوى المادة النقية فعلياً، يتم إرسال المواد المصادرة إلى مختبر وتحليلها كيميائياً. عند وجود كمية صغيرة للاستخدام الشخصي حصراً، ينطبق عملياً مبدأ التحويل وفقاً للمادة 35 من SMG، أي مبدأ „العلاج بدلاً من العقاب“: تحيل النيابة العامة هذه الحالات بانتظام، ونادراً ما يحدث إدانة. هذا يخفف العواقب على المتأثرين بشكل كبير، لكنه لا يغير حقيقة أن كل حادثة تشغل الشرطة والمختبر والقضاء في البداية.
مفارقة مزرعة الدولة
يصبح المسار النمساوي المنفرد أكثر وضوحاً عند النظر إلى مزرعة القنب القانونية الوحيدة في البلاد. منذ تعديل قانوني عام 2008، يُسمح لوكالة الصحة والأمن الغذائي (AGES) بزراعة القنب الطبي في احتكار حكومي؛ تقع المنشأة في فيينا-دونوشتاد. هناك يتم زراعة نسخ مختارة في ظروف مضبوطة للوصول إلى محتوى مادة فعالة عالية وموحدة.
المشكلة: في النمسا، يُحظر قانوناً وصف أزهار القنب، ولا يُسمح إلا بالمستخلصات والتحضيرات مثل Dronabinol. لذا يجب قانوناً بيع المحصول لشركات صيدلانية مرخصة تستخلص منه المواد الفعالة، من بينها الشركة الألمانية Bionorica كمصنعة Dronabinol. الدولة تزرع بنفسها القنب عالي الجودة الذي يحتوي على THC وتزوده للصناعة الصيدلانية، حتى عبر الحدود، بينما تحظر الزهرة في بلادها الخاصة للاستهلاك وحتى بوصفة طبية.
النمسا تنتج قنباً حكومياً للتصدير إلى الصناعة الصيدلانية وتجرم الزهرة في بلادها في الوقت ذاته.
أفكار المواطنين والأسئلة المفتوحة
في هذا مجال التوتر، تندفع اقتراحات متكررة من السكان. تتوفر للتحرير مثلاً فكرة مجهولة تنظم البيع عبر شبكة متاجر التبغ النمساوية الموجودة مع بطاقة استهلاك رقمية. في الواقع، توجد هذه الشبكة: في نهاية 2025، عدت غرفة التجارة حوالي 4,300 متجر تبغ في أنحاء البلد، والاتجاه هابط.
تظهر هذه النماذج البحث عن طرق براغماتية، لكنها تثير أسئلة خاصة بها. يربط أحد الاقتراحات الوصول مثلاً بتقييم نفسي إلزامي كل سنتين، وهو ما قد ينظر إليه محامو حماية البيانات وحقوق الإنسان بعين ناقدة. تفتقر الأرقام الموثوقة عن التكاليف والإيرادات عادة إلى هذه المفاهيم؛ فهي تبقى إسهامات في النقاش السياسي، وليست قوانين جاهزة. ما يستحق الأخذ به جداً هو النتيجة الأساسية: الضغط من أجل الإصلاح لا يأتي بعد الآن فقط من الأوساط المتخصصة، بل من الجغرافيا البسيطة.
إلى متى تصمد الجزيرة؟
Sollte Österreich das Cannabis-Verbot wie die Nachbarländer lockern?
لا توجد حالياً أغلبية سياسية في النمسا لتنظيم وفقاً للنموذج الألماني أو التشيكي. في الوقت ذاته، يصبح الوضع الراهن بحاجة إلى شرح أكثر مع كل دولة مجاورة ليبرالية: المسافرون يقعون في صراع مع القانون بسبب كميات أصبحت معفية من العقاب في مكان آخر، والدولة تدافع عن حظر تخترقه بنفسها كمنتجة. ما إذا وكيف تستجيب النمسا لذلك غير محسوم. لكن طرح السؤال أصبح الآن حتمياً.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
