जर्मनी कैनबिस को विनियमित कर रहा है, चेक गणराज्य जनवरी 2026 से घरेलू खेती की अनुमति दे रहा है, स्विट्जरलैंड नियंत्रित बिक्री का परीक्षण कर रहा है। यूरोप के इस बदलते परिदृश्य के बीच ऑस्ट्रिया प्रतिबंध पर कायम है। यात्रियों के लिए, न्यायिकों के लिए और यहां तक कि कैनबिस उत्पादक के रूप में राज्य के लिए ऐसे विरोधाभास पैदा हो गए हैं जिन्हें समझाना कठिन होता जा रहा है।
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कुछ ही वर्षों में यूरोपीय कैनबिस नीति का मानचित्र ऑस्ट्रिया के चारों ओर बदल गया है। लगभग सभी पड़ोसी देश आगे बढ़ रहे हैं, लेकिन यह गणराज्य जहां था वहीं रहा है। यह एक ऐसी स्थिति पैदा करता है जिसे सीमा दुविधा कहा जा सकता है: एक देश में कानूनी रूप से प्राप्त या उगाई गई कैनबिस अगले देश में सीमा पार करते समय फिर से दंडनीय पदार्थ बन जाती है।
चारों ओर ढील दी जा रही है, ऑस्ट्रिया में नहीं
जर्मनी में अप्रैल 2024 से कंज्यूमर कैनबिस अधिनियम (Konsumcannabisgesetz) लागू है। वयस्क घर पर तीन पौधों तक उगा सकते हैं, अपने आवास में 50 ग्राम रख सकते हैं और बाहर 25 ग्राम ले जा सकते हैं। इसके अलावा, पूरे देश में लगभग 290 खेती संघ अनुमोदित हैं। 2026 में भी इस आंशिक वैधीकरण को वापस लेने की कोई संभावना नहीं है।
चेक गणराज्य पूर्व में इसके पदचिन्हों पर चल गया है। 1 जनवरी 2026 से 21 वर्ष से अधिक आयु के वयस्कों के लिए घरेलू खेती और कब्जा दंडनीय नहीं है: प्रति व्यक्ति तीन पौधों तक, प्रति घर अधिकतम छह, साथ ही घर में 100 ग्राम और बाहर 25 ग्राम। हालांकि, चेक विधायकों ने नियंत्रित बिक्री और कैनबिस सामाजिक क्लबों को स्पष्ट रूप से अस्वीकार कर दिया है। पश्चिम में, स्विट्जरलैंड कई शहरों में वैज्ञानिक रूप से समर्थित पायलट परियोजनाओं में नियंत्रित वितरण और बिक्री का परीक्षण कर रहा है।
दूसरी ओर, ऑस्ट्रिया व्यसन पदार्थ अधिनियम (Suchtmittelgesetz – SMG) पर कायम है। मनोरंजन के उद्देश्य से THC युक्त कैनबिस की खरीद, कब्जा और खेती जारी है। इस प्रकार, यह देश उदार पड़ोसियों के बीच एक प्रतिबंध द्वीप बनता जा रहा है।
सीमा पर वास्तव में क्या होता है
जो कोई चेक गणराज्य में कानूनी रूप से उगाता है या जर्मनी में कानूनी रूप से रखता है और शेष मात्रा के साथ ऑस्ट्रिया में प्रवेश करता है, वह वहां फिर से दंडनीय क्षेत्र में चला जाता है। SMG में निर्णायक बिंदु सकल वजन नहीं है, बल्कि शुद्ध सक्रिय घटक की सामग्री है। तथाकथित सीमा राशि के लिए, जो ऑस्ट्रियाई व्यसन कानून में अपराध की गंभीरता निर्धारित करती है, शुद्ध Delta-9-THC की लगभग 20 ग्राम या THCA की 40 ग्राम की सीमा लागू होती है।
इस शुद्ध पदार्थ सामग्री को निर्धारित करने के लिए, जब्त की गई सामग्री को एक प्रयोगशाला में भेजा जाता है और रासायनिक रूप से विश्लेषण किया जाता है। यदि कोई व्यक्तिगत उपयोग के लिए कम मात्रा रखता है, तो व्यवहार में SMG के अनुच्छेद 35 के अनुसार निर्वहन लागू होता है, यानी „उपचार की जगह सजा“ का सिद्धांत: अभियोजन पक्ष नियमित रूप से ऐसे मामलों को वापस ले लेता है, और आमतौर पर दोषसिद्धि नहीं होती है। यह प्रभावित लोगों के लिए परिणामों को कम करता है, लेकिन यह नहीं बदलता कि हर घटना पहले पुलिस, प्रयोगशाला और न्यायपालिका को व्यस्त रखती है।
राज्य बागान का विरोधाभास
ऑस्ट्रिया के देश के एकमात्र कानूनी कैनबिस बागान को देखने से ऑस्ट्रियाई अलग रास्ता सबसे स्पष्ट हो जाता है। 2008 के कानून परिवर्तन के बाद से, स्वास्थ्य और पोषण सुरक्षा एजेंसी (AGES) एक राज्य एकाधिकार में औषधीय कैनबिस उगा सकती है; सुविधा वियना-डोनाउस्टाडट में स्थित है। वहां चयनित क्लोनों को नियंत्रित परिस्थितियों में एक उच्च, समान सक्रिय घटक सामग्री में उगाया जाता है।
समस्या यह है: ऑस्ट्रिया में कैनबिस फूलों के विधान को कानूनी रूप से प्रतिबंधित है, केवल अर्क और दवाएं जैसे ड्रोनेबिनॉल की अनुमति है। इसलिए फसल को कानून द्वारा अनुमोदित फार्मास्यूटिकल कंपनियों को बेचना होगा, जो इससे सक्रिय घटक निकालते हैं, जिसमें जर्मन कंपनी बायोनोरिका को ड्रोनेबिनॉल निर्माता के रूप में भी शामिल है। राज्य स्वयं उच्च गुणवत्ता की THC कैनबिस उगाता है और इसे फार्मास्यूटिकल उद्योग को, यहां तक कि सीमा पार से भी आपूर्ति करता है, जबकि वह अपने देश में मनोरंजन के लिए फूल को, यहां तक कि नुस्खे पर भी प्रतिबंधित करता है।
ऑस्ट्रिया राज्य द्वारा उत्पादित कैनबिस को फार्मास्यूटिकल उद्योग को निर्यात करता है और साथ ही अपने देश में फूल को अपराधीकृत करता है।
नागरिक विचार और खुले प्रश्न
इस तनावपूर्ण क्षेत्र में जनसंख्या से बार-बार सुझाव आते हैं। संपादकीय को गुमनाम रूप से भेजी गई एक अवधारणा मिली है, जो ऑस्ट्रियाई तंबाकू की दुकानों (trafiken) के मौजूदा नेटवर्क और डिजिटल उपभोग कार्ड के माध्यम से बिक्री को व्यवस्थित करेगी। वास्तव में, यह नेटवर्क मौजूद है: 2025 के अंत में, आर्थिक कक्ष ने पूरे देश में लगभग 4,300 तंबाकू की दुकानें गिनीं, प्रवृत्ति घट रही है।
ऐसे मॉडल व्यावहारिक तरीके खोजने का संकेत देते हैं, लेकिन अपने प्रश्न भी उठाते हैं। एक प्रस्ताव पहुंच को हर दो साल में अनिवार्य मनोवैज्ञानिक मूल्यांकन से जोड़ता है, जिसे डेटा सुरक्षा और मौलिक अधिकार विशेषज्ञ आलोचनात्मक दृष्टि से देख सकते हैं। इस तरह की अवधारणाओं में लागत और राजस्व के विश्वसनीय आंकड़े आमतौर पर नहीं होते हैं; वे राजनीतिक चर्चा योगदान रहते हैं, तैयार कानून नहीं। हालांकि, यह पृष्ठभूमि ध्यान देने योग्य है: सुधार का दबाव अब केवल दृश्य से नहीं आता, बल्कि सरल भूगोल से आता है।
द्वीप कितने समय तक टिकेगा?
Sollte Österreich das Cannabis-Verbot wie die Nachbarländer lockern?
जर्मन या चेक संस्करण के बाद विनियमन के लिए राजनीतिक बहुमत ऑस्ट्रिया में वर्तमान में दिखाई नहीं दे रहा है। साथ ही, मौजूदा स्थिति हर उदार पड़ोसी के साथ अधिक व्याख्यात्मक हो जाती है: यात्री मात्रा के कारण कानून के साथ संघर्ष में आ जाते हैं जो अन्य जगहों पर पहले से ही अपराधमुक्त हैं, और राज्य एक प्रतिबंध का बचाव करता है जिसे वह एक निर्माता के रूप में स्वयं तोड़ता है। ऑस्ट्रिया इस पर कब और क्या प्रतिक्रिया दे, यह खुला है। यह प्रश्न पहले से ही अपरिहार्य है।
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