Kaum ein Produkt hat den österreichischen Hanfmarkt in den letzten Jahren so beschäftigt wie die CBD-Blüte. Jahrelang standen die getrockneten Blüten in einer rechtlichen Grauzone, wurden verkauft, verboten, wieder erlaubt und schließlich vor Gericht neu einsortiert. Wer heute wissen will, ob und wo man CBD-Blüten in Österreich legal kaufen darf, muss deshalb zwei Dinge auseinanderhalten: die Frage nach dem Suchtmittelrecht und die Frage nach dem Steuer- und Monopolrecht. Genau an dieser Trennung entscheidet sich der aktuelle Stand. Dieser Beitrag ordnet die Rechtslage sachlich ein und erklärt, was seit dem Grundsatzurteil des Verwaltungsgerichtshofs gilt.
📑 Inhaltsverzeichnis
ผลิตภัณฑ์เพียงไม่กี่อย่างที่ได้ดึงดูดความสนใจของตลาด麻 (hemp) ของออสเตรียในช่วงหลายปีที่ผ่านมามากเท่ากับดอก CBD ช่วงหลายปีที่ผ่านมา ดอกไม้แห้งเหล่านี้อยู่ในพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย ถูกขาย ถูกห้าม ได้รับการอนุญาตอีกครั้ง และสุดท้ายได้รับการจัดประเภทใหม่ในศาล บุคคลที่ต้องการทราบว่าสามารถซื้อดอก CBD ได้อย่างถูกกฎหมายในออสเตรียหรือที่ไหนได้นั้น จำเป็นต้องแยกสิ่งสองอย่างออกจากกัน: คำถามเกี่ยวกับกฎหมายยาเสพติด และคำถามเกี่ยวกับกฎหมายภาษีและสิทธิเอกสิทธิ์การผูกขาด สถานะปัจจุบันขึ้นอยู่กับการแยกตัวนี้พอดี บทความนี้จัดระเบียบสถานการณ์ทางกฎหมายอย่างเป็นกลาง และอธิบายว่ากฎหมายใดบ้างที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่บัญญัติขั้นมูลฐานของศาลปกครองกลาง
ดอก CBD ในออสเตรีย: ภาพรวมสถานการณ์ทางกฎหมาย
จุดเริ่มต้นนั้นไม่มีข้อโต้แย้ง และไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน กัญชาที่มีปริมาณ THC ไม่เกิน 0.3 เปอร์เซ็นต์ไม่อยู่ภายใต้กฎหมายยาเสพติดในออสเตรีย ดอก麻ดังกล่าวจึงไม่ใช่วัตถุเสพติด การครอบครองจึงไม่ผิดกฎหมาย และการผลิตนั้นได้รับอนุญาตโดยทั่วไป อย่างไรก็ตาม คำตอบง่ายๆ ก็จบลงตรงนี้ เนื่องจากผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่วัตถุเสพติด อาจอยู่ภายใต้กฎระเบียบอื่นๆ ได้ สิ่งเดียวกันนี้เกิดขึ้นกับดอก CBD
เป็นเวลาหลายปีที่มีการถกเถียงกันว่าดอกไม้麻แห้งสามารถขายได้อย่างอิสระในศูนย์บริการเชี่ยวชาญหรือไม่ หน่วยงานราชการบางครั้งอ้างถึงกฎหมายยา กับการปกป้องผู้บริโภค หรือการใช้ในทางที่ผิดเป็นวัตถุสูบบุหรี่ มีการประกาศห้ามการขายสำหรับร้าน CBD ชั่วระยะหนึ่ง และต่อมาศาลได้พิจารณาว่าเป็นการละเมิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม จุดเปลี่ยนทางเลือกที่สำคัญไม่ได้มาจากกฎหมายยาเสพติด แต่มาจากกฎหมายภาษี
บัญญัติศาลปกครองกลางเกี่ยวกับภาษีบุหรี่และผลสืบเนื่อง
เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2025 ศาลปกครองกลางได้ตัดสินใจในคดี Ro 2024/16/0006 ว่าดอกไม้麻แห้งที่มีปริมาณ THC ไม่เกิน 0.3 เปอร์เซ็นต์อยู่ภายใต้ภาษีบุหรี่ เหตุผลนั้นชัดเจน: หากพืชนั้นมีวัตถุประสงค์หรือเหมาะสมที่จะสูบบุหรี่ กฎหมายภาษีบุหรี่จะปฏิบัติต่อเสมือนบุหรี่สูบอื่นๆ ดอก CBD จึงอยู่ภายใต้อัตราภาษี 34 เปอร์เซ็นต์ สำหรับอุตสาหกรรม นี่เป็นเรื่องที่สนใจทั่วไป เนื่องจากมันเปลี่ยนดอกไม้ไปยังชุดกฎระเบียบที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิง
พลังที่แท้จริงอยู่ในผลสืบเนื่อง ผู้ใดที่อยู่ภายใต้ภาษีบุหรี่ก็ตกอยู่ภายใต้กฎหมายสิทธิเอกสิทธิ์บุหรี่พร้อมกัน และกฎหมายนี้ระบุอย่างชัดเจนว่าสินค้าในสิทธิเอกสิทธิ์อาจจ่ายแก่ผู้บริโภคปลายทางเท่านั้นผ่านทางการค้าบุหรี่ที่ได้รับอนุญาต กระทรวงการคลังของสหพันธ์ได้ทำการสรุปเนื้อหาที่เห็นได้ชัดเจนในเดือนเมษายน 2025 และระบุว่าร้านไม้แท้ๆ ไม่สามารถขายดอก CBD ที่สูบได้ให้กับผู้บริโภคอีกต่อไป จากการจัดประเภทภาษีจึงกลายเป็นคำถามเกี่ยวกับการจัดจำหน่ายอย่างแท้จริง วิธีการที่ทำให้การแย่งชิงกันยาวนานมาถึงจุดนี้ บทความของเราเกี่ยวกับ การพิพากษาคดีต่อเนื่องเกี่ยวกับดอก CBD มีรายละเอียด
สิ่งที่สำคัญคือขอบเขตของการตัดสินใจนี้ ได้รับผลกระทบอย่างชัดเจนคือดอกไม้ที่สูบได้ รูปแบบการใช้อื่นๆ ยังคงอยู่นอกขอบเขต ตราบใดที่ไม่มีวัตถุประสงค์ให้สูบ การแยกแยะนี้คือกุญแจในการทำความเข้าใจสถานการณ์ตลาดในปัจจุบัน
วิธีแก้ไขชั่วคราวจนถึง 2028 และกฎเกณฑ์ตั้งแต่ปี 2029
การห้ามการขายแบบกะทันหันจะทำให้สาขาธุรกิจที่สถาปนาแล้วหายวับในเวลาเพียงคืนเดียว ดังนั้นรัฐบาลสหพันธ์จึงตกลงกันในสิ้นปี 2025 ในวิธีแก้ไขทางกฎหมายชั่วคราวซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อนำตลาดไปสู่ระบบใหม่อย่างเป็นระเบียบ ข้อตกลงการประนีประนอมให้เวลาแก่ธุรกิจที่มีอยู่และกำหนดวันสิ้นสุดที่ชัดเจนในเวลาเดียวกัน
โดยเฉพาะเจาะจง ร้าน CBD อนุญาตให้ขายดอกไม้ต่อไปจนถึงสิ้นปี 2028 หากพวกเขายื่นคำขอสำหรับใบอนุญาตแนวพืช (hemp license) ที่เกี่ยวข้อง มีเงื่อนไขบางประการจำกัดใบอนุญาตนี้ ธุรกิจจะต้องดำรงอยู่มาตั้งแต่ต้นปี 2025 และส่วนใหญ่มีผลิตภัณฑ์hemp ที่มี THC ไม่เกิน 0.3 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น นี่คือเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ให้บริการใหม่เข้ามาอย่างรวดเร็วในกฎระเบียบที่กำลังสิ้นสุดลง เริ่มต้นเดือนมกราคม 2029 ระยะเวลานี้สิ้นสุด จากนั้นผลิตภัณฑ์กัญชาที่มีปริมาณต่ำจะสามารถได้มาได้เฉพาะผ่านผู้จัดจำหน่ายส่วนกลางที่ได้รับการอนุมัติและจ่ายแจกได้เฉพาะผ่านการค้าที่ควบคุมเท่านั้น การค้าเชี่ยวชาญตามที่ผู้บริโภคจำนวนมากรู้จักจะหายไปในรูปแบบนี้ บริบททางการเมืองและตารางเวลา บทความของเราเกี่ยวกับ วิธีแก้ไขชั่วคราวสำหรับดอก CBD ในออสเตรียจนถึง 2028 อธิบายรายละเอียดเพิ่มเติม
สำหรับผู้ขายแล้ว ระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านหมายถึงความแน่นอนในการวางแผนในขณะนั้น ผู้ใดที่ต้องการขายต่อไปจะต้องยื่นคำขอใบอนุญาตอย่างทันท่วงที และปฏิบัติตามพันธะภาษี ผู้ใดที่วางแผนเปลี่ยนผ่านไปยังหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์อื่น ตอนนี้มีแผนงานที่น่าเชื่อถือ สำหรับผู้บริโภค นั่นหมายถึงแหล่งจัดหาจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญในระยะกลาง
ที่ไหนที่สามารถซื้อดอก CBD ได้ในปัจจุบัน?
ในเฟสการเปลี่ยนผ่านปัจจุบัน มีสองวิธีที่ถูกกฎหมาย ประการแรก ร้านค้า CBD ที่ได้รับใบอนุญาตยังคงขายดอกไม้ต่อไป ตราบใดที่พวกเขาตรงตามข้อกำหนดและชำระภาษีบุหรี่ ประการที่สอง ร้านค้าบุหรี่ที่ได้รับสัมปทานสามารถเสนอดอกไม้ที่เสียภาษีแล้วได้ เนื่องจากในฐานะผู้ถือสิทธิเอกสิทธิ์ พวกเขามีสิทธิที่จะจ่ายแจกอยู่แล้ว ในปัจจุบัน ทั้งสองวิธีดำเนินไปแบบขนานกัน แม้ว่าทางการค้าบุหรี่จะยังคงเป็นช่องทางที่มีบทบาทหลักในระยะยาว
ในการค้าออนไลน์ ต้องใช้ความระมัดระวัง เนื่องจากดอกไม้อยู่ภายใต้สิทธิเอกสิทธิ์ การขายตรงของวัตถุสูบที่เสียภาษีแล้วให้แก่ผู้บริโภคปลายทางผ่านทางเว็บไซต์นั้นมีความเสี่ยงทางกฎหมายและส่วนใหญ่ไม่ได้รับอนุญาต ผู้ใดที่พบข้อเสนอที่ดูเหมือนว่าราคาต่ำ ควรตรวจสอบอย่างระมัดระวังว่าใครเป็นผู้ขายและว่าปฏิบัติตามพันธะภาษีหรือไม่ ราคาต่ำมักเป็นสัญญาณของวัตถุสูบที่ไม่ต้องเสียภาษี
สถานการณ์นั้นผ่อนคลายมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ CBD อื่นๆ น้ำมัน สารสกัด เครื่องสำอาง และการใช้งานอื่นๆ มากมายไม่มีวัตถุประสงค์ให้สูบบุหรี่ และจึงไม่อยู่ภายใต้ภาษีบุหรี่ พวกเขายังคงสามารถใช้ได้ในการค้าปกติและออนไลน์ สำหรับผลิตภัณฑ์บริโภค กฎ Novel-Food ของยุโรปจะใช้บังคับเพิ่มเติม ซึ่งต้องมีอนุมัติแยกต่างหาก สำหรับผู้ใดที่ต้องการเข้าใจความแตกต่างระหว่างดอกไม้และสารสกัดอย่างพื้นฐาน คำอธิบายของเราเกี่ยวกับ สถานการณ์ทางกฎหมายของการเพาะปลูก CBD ในออสเตรีย มีความเห็นเพิ่มเติม
ดอก CBD ในการจราจรถนน: ความเสี่ยงที่ถูกน้อยเนื้อหา
บางทีประเด็นที่มีผลกระทบมากที่สุดต่อชีวิตประจำวันไม่เกี่ยวข้องกับการซื้อเลยแม้แต่นิด ดอก CBD ที่ซื้อได้อย่างถูกกฎหมายยังมีปริมาณเศษ THC เล็กน้อย ในออสเตรีย ไม่มีค่า THC ที่ระบุไว้โดยกฎหมายสำหรับการขับขี่ยานพาหนะ ทันทีที่พบร่องรอยของสารที่อยู่ภายใต้กฎหมายยาเสพติด มักจะถือว่ามีการทำให้เสื่อมลงในการควบคุม นี่อาจนำไปสู่การตั้งข้อหา และในกรณีที่ร้ายแรงที่สุด การเสียใบขับขี่ แม้ว่าผลิตภัณฑ์นั้นจะถูกกฎหมายอย่างสิ้นเชิง
สำหรับผู้บริโภค นี่คือกับดักที่แท้จริง เนื่องจากความถูกกฎหมายของผลิตภัณฑ์และความเหมาะสมในการขับขี่แยกออกจากกันที่นี่ ผู้ใดที่บริโภคดอก CBD เป็นประจำและพึ่งพาใบขับขี่ ควรรู้ถึงความเสี่ยง เป็นการป้องกันที่ใช้ได้จริง นักกฎหมายแนะนำให้เก็บใบเสร็จรับเงิน เพื่อจะสามารถพิสูจน์ได้ว่าบริโภคผลิตภัณฑ์ CBD เท่านั้นในกรณีที่มีข้อสงสัย นี่ไม่สามารถแทนที่หลักฐานความเหมาะสมในการขับขี่ได้ แต่อาจช่วยได้ในกระบวนการ
โดยรวมแล้ว สถานการณ์ทางกฎหมายสำหรับดอก CBD ในออสเตรียยังคงเป็นความสมดุลระหว่างสินค้าที่ถูกกฎหมายและการควบคุมการจัดจำหน่ายที่เข้มงวด ผู้ใดที่ซื้อในวันนี้ควรใส่ใจกับการเสียภาษีที่เหมาะสม เก็บใบเสร็จรับเงิน และจำไว้ในใจว่าตลาดจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างพื้นฐานจนถึง 2029 สำหรับอุตสาหกรรม ระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านคือการหยุดพักเพื่อหายใจ สำหรับผู้บริโภค มันเป็นสัญญาณส่วนใหญ่เพื่อที่จะจำแหล่งจัดหาของพวกเขาเองอย่างรอบคอบ
คำถามที่พบบ่อย
ดอก CBD ถูกกฎหมายในออสเตรียหรือไม่?
ใช่ ดอก CBD ที่มี THC ไม่เกิน 0.3 เปอร์เซ็นต์ไม่ใช่วัตถุเสพติด และการครอบครองจึงถูกกฎหมาย อย่างไรก็ตาม การขายถูกควบคุม เพราะดอกไม้อยู่ภายใต้ภาษีบุหรี่และสิทธิเอกสิทธิ์บุหรี่ ในปัจจุบัน อนุญาตให้ขายได้ผ่านทางร้านค้าที่ได้รับใบอนุญาตและผ่านทางร้านค้าบุหรี่
ทำไมร้านค้า CBD ทั่วไปไม่สามารถขายดอกไม้ได้อีกต่อไป?
ศาลปกครองกลางได้ตัดสินใจในปี 2025 ว่าดอกไม้麻ที่สูบได้อยู่ภายใต้ภาษีบุหรี่ ดังนั้นจึงตกอยู่ภายใต้กฎหมายสิทธิเอกสิทธิ์บุหรี่โดยอัตโนมัติ ซึ่งโดยหลักแล้วสงวนการจ่ายแจกให้แก่ผู้บริโภคปลายทางสำหรับทรافิก ร้านค้า hemp เพียงแห่งเดียวจึงต้องการใบอนุญาตพิเศษ
จะมีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้างตั้งแต่ปี 2029?
เริ่มต้นเดือนมกราคม 2029 ระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านสำหรับร้านค้า CBD ที่ได้รับใบอนุญาตจะสิ้นสุด หลังจากนั้น ผลิตภัณฑ์กัญชาที่มีปริมาณต่ำสามารถได้มาได้เฉพาะผ่านผู้จัดจำหน่ายส่วนกลางที่ได้รับการอนุมัติและจ่ายแจกได้เฉพาะผ่านการค้าที่ควบคุมเท่านั้น การค้าเชี่ยวชาญแบบเสรีในดอกไม้จึงสิ้นสุดในรูปแบบปัจจุบัน
ข้อห้ามการขายใช้ได้กับน้ำมัน CBD หรือไม่?
ไม่ ภาษีบุหรี่มีผลกับดอกไม้ที่สูบได้เท่านั้น น้ำมัน CBD สารสกัด และเครื่องสำอางไม่มีวัตถุประสงค์ให้สูบบุหรี่ และยังคงสามารถใช้ได้ในการค้าปกติและออนไลน์ สำหรับผลิตภัณฑ์บริโภค กฎ Novel-Food ของยุโรปจะใช้บังคับเพิ่มเติม
ฉันสามารถขับรถหลังจากบริโภคดอก CBD ได้หรือไม่?
Sollten CBD-Blüten in Österreich frei verkauft werden dürfen?
นี่เป็นเรื่องเสี่ยง ในออสเตรีย ไม่มีค่า THC ที่ระบุไว้โดยกฎหมายในการจราจรถนน แม้กระทั่งการตรวจพบร่องรอยนั้นอาจนำไปสู่บทลงโทษและการเสียใบขับขี่
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
