หน่วยงาน Cannabis ของบาวาเรียได้กำหนดข้อบังคับต่างๆ ให้กับกลุ่มปลูกที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายการบริโภค Cannabis (KCanG) ศาลปกครองวึร์ตสบูร์กได้ยกเลิกข้อบังคับสองประการ ได้แก่ การสร้างสำเนาบัตรประชาชนของสมาชิกและการกำหนดเกณฑ์มลพิษของบาวาเรียเองสำหรับ Cannabis
📑 Inhaltsverzeichnis
การตัดสินของศาลปกครองวึร์ตสบูร์ก
คำพิพากษามีวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2026 และมีเลขที่สำนักเรื่อง W 6 K 25.797 กลุ่มปลูก cannabis ของบาวาเรียได้ฟ้องต่อกับข้อกำหนดเงื่อนไขหลายประการของใบอนุญาตปลูก ศาลได้ยกเลิกข้อบังคับสองประการและยืนยันข้อบังคับที่สาม โดยแบ่งค่าใช้จ่ายของการดำเนินการในอัตราส่วน 1 ต่อ 2 ระหว่างกลุ่มปลูกและหน่วยงาน อนุญาตให้อุทธรณ์ได้ จึงศาลปกครองอุทธรณ์บาวาเรียสามารถพิจารณาคดีอีกครั้งได้
พื้นฐานทางกฎหมายของข้อบังคับดังกล่าวคือ § 17 KCanG หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องสามารถบังคับใจอนุญาตด้วยเงื่อนไขเพิ่มเติมเพื่อประกันข้อกำหนดของกฎหมาย แต่ไม่สามารถสร้างข้อบังคับใหม่ที่กฎหมายของสหพันธ์ไม่รู้จักได้ ศาลเห็นว่าการบังคับใช้ของบาวาเรียได้เกินขีดจำกัดนี้ถึงสองครั้ง
สำเนาบัตรประชาชน: การตรวจสอบด้วยสายตาใช่ได้ แต่เก็บไว้ไม่ได้
หน่วยงานได้สั่งให้กลุ่มปลูกสร้างสำเนาเอกสารบัตรประชาชนทั่วไปของสมาชิกทั้งหมด ติดตามการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด และเก็บรักษาสำเนาดังกล่าวไว้นานกว่าหนึ่งปีนับจากสิ้นสุดการเป็นสมาชิก เหตุผลคือการตรวจสอบในภายหลัง ศาลเห็นว่านี่คือข้อกำหนดที่ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย
§ 16 วรรค 4 KCanG กำหนดให้พิสูจน์ความเป็นผู้บรรลุนิติภาวะและที่อยู่อาศัยหรือที่อยู่ปกติในเยอรมนีโดยการเสนอเอกสารทั่วไปที่เหมาะสม การเสนอแตกต่างจากการสำเนา นอกจากนี้ยังมีข้อจำกัดอื่นสองประการ: § 20 วรรค 2 PAuswG กำหนดเส้นขอบเขตที่แคบสำหรับการจัดการกับสำเนาบัตรประชาชนและห้ามการใช้งานและการแบ่งปันต่อไป การเก็บรักษาที่กำหนดไว้นั้นละเมิดหลักการลดข้อมูลให้เหลือน้อยที่สุดตาม Art. 5 วรรค 1 ตัวอักษร c GDPR เนื่องจากจุดประสงค์ของการตรวจสอบตัวตนสามารถบรรลุได้โดยการตรวจสอบด้วยสายตากับการบันทึกเบาๆ
ศาลไม่ได้ออกคำสั่งห้ามการสำเนาโดยทั่วไป และการอนุมานผกผันของเสรีภาพในการบันทึกจะไม่ถูกต้อง § 26 KCanG บังคับให้กลุ่มปลูกจำเนียมบันทึกการแจกจ่าย หากใครอนุมานจากนั้นว่าความเป็นส่วนตัวของข้อมูลห้ามการบันทึกใดๆ ก็จะเท่าเทียมกับหน่วยงานที่สร้างข้อบังคับการเก็บรักษาจากการเสนอบัตรประชาชน
เกณฑ์มลพิษเป็นเรื่องของสหพันธ์
จุดที่สองที่ถูกยกเลิกเกี่ยวข้องกับคุณภาพของ cannabis ที่ปลูก หน่วยงานได้ปฐมนิเทศตัวเองตามมาตรฐานสำหรับ cannabis ยาและได้กำหนดเกณฑ์การยอมรับที่ผูกมัดสำหรับจุลชีววิทยา โทคซิน เลือหนึ่งและสารปองกันศัตรูพืช สำหรับแต่ละชุด ศาลเห็นว่านี่คือการเกินอำนาจของรัฐ
§ 17 วรรค 4 KCanG ชัดเจนว่าปริมาณสูงสุดของสารอันตรายถูกกำหนดโดยกฎกระเบียบของสหพันธ์ กฎกระเบียบนี้ยังไม่ได้รับการปฏิบัติ ตราบเท่าที่ไม่มีการสนับสนุน รัฐที่ไม่สามารถเติมช่องว่างด้วยข้อบังคับกึ่งบรรทัดฐาน สำหรับสหภาพหมายความว่าคุณภาพไม่เป็นเรื่องที่ไม่สำคัญ หน้าที่ในการปลูกอย่างปลอดภัยและหลีกเลี่ยงการปนเปื้อนที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพยังคงอยู่ และผู้ที่ปฐมนิเทศตัวเองตามมาตรฐานที่เติบโตของอุตสาหกรรมในยุโรป เช่นเดียวกับที่เราอธิบายไว้ในภาพรวมของเรา เรื่องคุณลักษณะคุณภาพและมาตรฐานใหม่ ก็ปลอดภัย หน่วยงานเท่านั้นที่ไม่สามารถผูกมัดเขาได้ในตอนนี้
ข้อบังคับเรื่องการมีส่วนร่วมมีความทนต่อการท้าทายกฎหมาย
หน้าที่หนึ่งไปสู่หน่วยงาน กลุ่มปลูกได้เสนอแผนการมีส่วนร่วมด้วยตนเองพร้อมชั่วโมงขั้นต่ำซึ่งอนุญาตได้รับการประกาศให้ผูกมัด พร้อมกับการบันทึกงานจริง ข้อบังคับนี้ยังคงมีผลบังคับใช้เนื่องจากการมีส่วนร่วมที่ใช้งานจริงของสมาชิกเป็นส่วนของแนวคิดการปลูกส่วนตัวโดยรวมกลุ่ม ขอบเขตเวลาขั้นต่ำเป็นที่ยอมรับได้ตราบเท่าที่ไม่กลายเป็นเรื่องที่ไม่สมควรทำ
เพราะเหตุนี้การแยกแยะนี้ทำให้คำพิพากษามีความทนต่อการท้าทายกฎหมาย มันไม่ได้ประกาศให้การควบคุมทุกครั้งเป็นการคุกคาม มันลากเส้นระหว่างสิ่งที่กฎหมายกำหนดและสิ่งที่หน่วยงานบริหารต้องการจะเพิ่มเติม
คำพิพากษาครั้งที่สามในสองเดือน
คดีนี้ไม่ใช่เรื่องเดียวที่ยืนหยัด ในปลายเดือนกรกฎาคม ศาลปกครองเกรระหม่าได้หยุด ข้อบังคับเรื่องคุณภาพที่มีข้อโต้แย้งเป็นอันมาก ต่อกลุ่มหนึ่ง ในต้นเดือนสิงหาคม ศาลปกครองคาร์ลสรูเห่ได้ยกเลิก ข้อบังคับการโทรติดตาม่่อหน่วยงานปกครองแบบไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย ศาลสามแห่งในสามรัฐบาลกลางมาถึงข้อสรุปเดียวกัน: หน่วยงานของรัฐบาลกลางเข้มงวดกฎหมายของสหพันธ์ผ่านข้อกำหนดเพิ่มเติมและกลุ่มปลูกต้องต่อสู้เพื่อสิทธิของตนเอง
ในบาวาเรีย มันกระทบต่ออาหารปกกรองที่อยู่ภายใต้การสังเกตแล้ว สำนักงานประสิทธิภาพด้านสุขภาพและความปลอดภัยอาหารของรัฐนับถึง 3 สิงหาคม 2026 รวม 47 คำขอ: อนุญาต 11 อัน ปฏิเสธ 6 อัน ถอนกลับ 25 อัน เปิดอยู่ 5 อัน เราได้อธิบายหลายครั้งว่า บาวาเรียสร้างอุปสรรคสำหรับกลุ่มปลูก และเหตุใด สมาคมป่าหลาดและ CSC Inntal ได้เลือกเส้นทางการฟ้องร้อง ว่ากฎหมายส่วนลงโทษครอบคลุมศาลพร้อมการตัดสินของ BayObLG เพื่อการแยกความชัดเจนระหว่างความต้องการส่วนตัวและปริมาณการค้า หรือไม่
กลุ่มปลูกควรตรวจสอบกระบวนการรับสมาชิกของพวกเขาตอนนี้ ผู้ที่สร้างสำเนาบัตรประชาชนเพราะหน่วยงานตั้งข้อกำหนด เสี่ยงต่อความเสี่ยงตามกฎหมายความเป็นส่วนตัวของข้อมูลหลังจากคำพิพากษานี้ อย่างไรก็ตาม คำถามได้รับการพิจารณาจนกว่าศาลปกครองอุทธรณ์จะตัดสินหรือสหพันธ์ส่งกฎกระเบียบที่หายไปของตน
คำถามที่พบบ่อย
กลุ่มปลูกสามารถสร้างสำเนาบัตรประชาชนของสมาชิกได้หรือไม่?
ข้อกำหนดหน่วยงานที่ต้องการเรื่องนี้ไม่ชอบด้วยกฎหมายตามคำพิพากษาของศาลปกครองวึร์ตสบูร์ก ศาลไม่ได้ออกคำสั่งห้ามโดยทั่วไป การตรวจสอบด้วยสายตาบริสุทธิ์พร้อมบันทึกเบาๆ เกี่ยวกับวันที่ ชื่อ และการยืนยันความเป็นผู้บรรลุนิติภาวะนั้นปลอดภัยโดยปฏิบัติ
กลุ่มปลูกสามารถเรียกร้องการพิสูจน์อะไรจากสมาชิกได้?
§ 16 วรรค 4 KCanG ต้องการการพิสูจน์ความเป็นผู้บรรลุนิติภาวะและที่อยู่อาศัยหรือที่อยู่ปกติในเยอรมนีโดยการเสนอเอกสารทั่วไปที่เหมาะสม กลุ่มปลูกได้รับอนุญาตและต้องดูเอกสารเหล่านี้ พวกเขาไม่ต้องเก็บรักษา
บาวาเรียไม่มีเกณฑ์มลพิษแล้วหรือ?
ปริมาณสูงสุดที่เฉพาะเจาะจงจากคำสั่งอนุญาตจะถูกยกเลิก หน้าที่ทั่วไปในการปลูกอย่างปลอดภัยยังคงอยู่ ตัวเลขที่ผูกมัดสามารถสถาปนาได้โดยกฎกระเบียบของสหพันธ์เท่านั้นตาม § 17 วรรค 4 KCanG และสิ่งนี้ยังขาดอยู่
คำพิพากษามีผลบังคับถาวรแล้วหรือ?
ไม่ ศาลได้อนุญาตให้อุทธรณ์ศาลปกครองอุทธรณ์บาวาเรียจึงสามารถพิจารณาคดีอีกครั้งได้ จนกว่าจะสิ้นสุด ความไม่แน่นอนทางกฎหมายยังคงอยู่บ้างแต่แนวทางของคำพิพากษามีความหมายแล้ว
สมาชิกต้องทำงานจริงในกลุ่มปลูกหรือไม่?
ใช่ และศาลได้ยืนยันข้อบังคับนี้โดยชัดเจน การปลูกส่วนตัวโดยรวมกลุ่มต้องการการมีส่วนร่วมที่ใช้งานจริงของสมาชิก ขอบเขตเวลาขั้นต่ำของชั่วโมงกี่ชั่วโมงต่อปีเป็นที่ยอมรับได้ และงานต้องมีการบันทึกอย่างชัดเจน
Sollten Cannabis-Clubs Ausweiskopien ihrer Mitglieder speichern dürfen?
แหล่งข้อมูล: คำพิพากษาของศาลปกครองวึร์ตสบูร์ก วันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2026 (Az. W 6 K 25.797); กฎหมายการบริโภค Cannabis (§§ 16, 17, 26 KCanG); กฎหมายบัตรประชาชน (§ 20 วรรค 2 PAuswG); กฎปกป้องข้อมูลทั่วไป (Art. 5 วรรค 1 ตัวอักษร c); ข้อมูลจากสำนักงานประสิทธิภาพด้านสุขภาพและความปลอดภัยอาหารของบาวาเรีย ณ วันที่ 3 สิงหาคม 2026
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
