Em 1º de abril de 2024, entrou em vigor a Lei da Cannabis (CanG) na Alemanha – um passo histórico. Dois anos depois, estão disponíveis os primeiros dados confiáveis que trazem objetividade ao debate sobre os impactos da legalização: o consumo permaneceu estável, o número de processos criminais relacionados à cannabis caiu drasticamente. Um balanço que surpreende muitos.
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O consumo não aumentou – apesar da legalização
Um dos argumentos mais citados contra a legalização era o temor de que liberar o acesso dispararia o consumo de cannabis – especialmente entre jovens. Após dois anos, esse temor não se confirmou.
Dados recentes, analisados pela Business of Cannabis e pela Deutsche Apotheker Zeitung, mostram: a legalização não provocou mudanças estruturais no comportamento de consumo na Alemanha. O número de consumidores permaneceu relativamente constante, e novos usuários não foram atraídos em escala significativa. O Instituto Alemão de Pesquisa Econômica (DIW) chega a conclusão semelhante: nenhuma ruptura de tendência estatisticamente mensurável após abril de 2024.
Isso está alinhado com experiências internacionais. Canadá, Países Baixos e vários estados norte-americanos relatam resultados similares: quem queria consumir cannabis já o fazia antes. O Estudo MoSYD de Frankfurt já havia medido o declínio do consumo juvenil no ano anterior em uma mínima de 20 anos – uma indicação de que a legalização reduz mais o apelo da proibição do que o reforça.
Prisões e processos criminais caem drasticamente
Ainda mais claro que a ausência de aumento de consumo é outro resultado: o número de processos criminais relacionados à cannabis caiu significativamente. A redução não ocorre porque menos cannabis está sendo consumida, mas porque a posse e o consumo pessoal foram simplesmente descriminalizados.
Este é um sucesso direto da legalização. Durante décadas, os delitos relacionados à cannabis dominaram as estatísticas policiais – um esforço de recursos enorme para as autoridades de aplicação da lei e consequências devastadoras para os afetados: antecedentes criminais, perda de emprego, estigmatização social por causa de um pouco de flores secas. O CanG visava amortecer esse efeito – e conseguiu. Na retrospectiva do primeiro ano de descriminalização, essa tendência já era perceptível; o balanço de dois anos a confirma impressionantemente.
Polícia e justiça agora podem se concentrar em crimes mais graves. Uma consequência simples da lei que raramente é devidamente reconhecida no debate político sobre o CanG.
Mercado ilegal: persistente, mas sob pressão
O quadro é menos animador quando se trata do mercado ilegal. O comércio ilegal de cannabis continua existindo, mas está sob pressão. A razão está na estrutura do CanG: até agora, forneceu apenas um lado da regulação – a descriminalização da posse. O que falta é um canal de distribuição comercial regulado, o chamado segundo pilar da lei.
Sem opções legais de compra, os consumidores continuam recorrendo a fontes ilegais. O mercado médico – como única fonte legal de acesso com altas barreiras – cresce fortemente e atingiu quase um bilhão de euros na Alemanha em 2025. Mas não atinge todos os consumidores. A constatação „estabilidade ou estagnação?“ do ano passado descreve bem o dilema: a legalização é incompleta.
O que ainda falta: o segundo pilar do CanG
Os dados após dois anos apresentam um quadro misto, mas no geral positivo. A descriminalização funciona, o aumento de consumo temido não ocorreu, as estatísticas policiais se normalizam. O que falta é a coragem política para um mercado completamente regulado.
O debate sobre a Fase II – venda comercial controlada – está estagnado. Enquanto outros países avançam, a Alemanha perde impulso reformador. A concessão hesitante de licenças para CSC em muitos estados federais é sintomática: lei no papel, implementação em ritmo de caracol.
Apesar disso: os temores dos críticos do CanG não se confirmaram. O consumo não disparou, o caos social não ocorreu. Dois anos de CanG validam aqueles que apostaram em política de drogas baseada em evidências – e mostram, ao mesmo tempo, quanto ainda precisa ser feito.
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