Het gebruik steeg niet – ondanks legalisering
Een van de meest aangehaalde tegenargumenten in het legaliseringsdebat was de vrees dat een vrijgave zou leiden tot een aanzienlijke toename van cannabisgebruik – vooral onder jongeren. Na twee jaar is deze angst niet uitgekomen.
📑 Inhaltsverzeichnis
Huidige gegevens, onlangs uitgewerkt door Business of Cannabis en het Deutsche Apotheker Zeitung, tonen aan: de legalisering heeft in Duitsland geen structurele veranderingen in gebruiksgedrag veroorzaakt. Het aantal gebruikers bleef nagenoeg constant, nieuwkomers werden niet in noemenswaardige aantallen aangetrokken. Het Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung (DIW) komt tot een vergelijkbare conclusie: geen statistisch aantoonbare breuklijnen na april 2024.
Dit stemt overeen met internationale ervaringen. Canada, Nederland en verschillende Amerikaanse staten rapporteren hetzelfde: wie cannabis wilde gebruiken, heeft dat ook daarvoor gedaan. De Frankfurter MoSYD-studie had het terugvallen van jeugdgebruik al het jaar ervoor gemeten op een 20-jaars dieptepunt – een aanwijzing dat legalisering de aantrekkingskracht van het verbodene eerder vermindert dan versterkt.
Arrestaties en vervolgingen dalen massaal
Nog duidelijker dan het uitblijven van toenemend gebruik is een ander resultaat: het aantal cannabisvervolgingen is aanzienlijk gedaald. De daling is niet het gevolg van minder cannabisgebruik, maar van het feit dat bezit en eigengebruik gewoon zijn gedepenaliseerd.
Dit is een direct succes van de legalisering. Decennialang domineerden cannabisdelicten de politiestatistieken – een enorme hulpbroneninzet voor vervolgingsinstanties en verwoestende gevolgen voor betrokkenen: strafblad, baan verlies, sociale stigmatisering vanwege een klein beetje gedroogde bloemen. De cannabiswet wilde dit effect beperken – en dat is gelukt. In de terugblik op het eerste jaar van depenalisering was deze trend al zichtbaar, de tweejaarebalans bevestigt dit indrukwekkend.
Politie en justitie kunnen zich nu concentreren op zwaardere criminaliteit. Een eenvoudig gevolg van de wet dat in de politieke strijd over de cannabiswet veel te weinig wordt gewaardeerd.
Zwarte markt: hardnekkig, maar onder druk
Minder rooskleurig is het beeld op de zwarte markt. De illegale cannabishandel bestaat voort, maar staat onder druk. De reden ligt in de structuur van de cannabiswet: tot nu toe heeft het slechts één kant van de regulering opgeleverd – de depenalisering van bezit. Wat ontbreekt, is een gereglementeerde commerciële distributieroute, de zogenaamde tweede pijler van de wet.
Zonder legale koopgelegenheden wijken gebruikers uit naar illegale bronnen. De medische markt – als enige legale bron met hoge drempels – groeit sterk en bereikte in 2025 in Duitsland bijna een miljard euro. Maar hij bereikt niet alle gebruikers. De bevinding „Stabiliteit of Stilstand?“ uit het voorgaande jaar beschrijft het dilemma treffend: de legalisering is halfslachtig.
Wat nog uitstaat: de tweede pijler van de cannabiswet
De gegevens na twee jaar schetsen een gemengd, maar over het geheel genomen positief beeld. De depenalisering werkt, de gevreesde consumptiestijging bleef uit, de politiestatistieken worden schoongeveegd. Wat ontbreekt, is de politieke moed voor een volledig gereglementeerde markt.
Het debat over fase II – gereglementeerde commerciële verkoop – stagneert. Terwijl andere landen vooruitgang boeken, verliest Duitsland hervorming. De aarzelende afgifte van CSC-licenties in veel deelstaten is symptomatisch: wet op papier, uitvoering in slakkengang.
Desondanks: de angsten van tegenstanders van de cannabiswet zijn niet uitgekomen. Het gebruik is niet geëxplodeerd, de maatschappelijke chaos is uitgebleven. Twee jaar cannabiswet geven gelijk aan degenen die op evidence-based drugbeleid hebben ingezet – en tonen tegelijk hoeveel nog moet gebeuren.
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
